世界贸易组织规则21240.docx
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1、世界贸易易组织规规则第一章从从关税与与贸易总总协定到到世界贸贸易组织织1. GGATTT产生背背景:220世纪纪爆发的的两次世世界大战战和19929-19333年空空前的世世界经济济危机。国国际社会会认识到到战争的的重要起起因之一一是各国国之间存存在经济济、贸易易关系上上的矛盾盾,国际际社会逐逐将建立立国际货货币基金金组织、国国际复兴兴与开发发银行和和国际贸贸易组织织作为调调节世界界经济贸贸易关系系的三大大支柱。2.119466:美国草草拟国国际贸易易组织宪宪章草案案提请请联合国国理事会会通过。19466-19947:形成关关税与贸贸易总协协定(GATT)的雏形,将贸易谈判和关税减让的条款具体
2、化。19477:日内瓦瓦会议,分分三部分分,完善善宪章草草案;在在互惠基基础上进进行多边边关税减减让协议议谈判;起草与与关税义义务相关关的一般般义务条条款。合合并修改改后的草草案称为为GATTT(GATTT从19448年诞诞生,比比WTOO早了477年)3. GGATTT规定了了六方面面基本原原则:非非歧视原原则、互互惠原则则、关税税减让原原则、公公平贸易易原则、一一般取消消数量限限制原则则和透明明度原则则。非歧视原原则是GGATTT中最为为重要的的,即在在缔约方方中实施施最惠国国待遇并并给缔约约方产品品和本国国产品相相同的待待遇;公公平贸易易原则主主要是指指反对倾倾销和出出口补贴贴等不公公平
3、贸易易行为。4.历历史地位位:1)GATTT通过过多边贸贸易谈判判,大幅幅度地削削减关税税、取消消一半数数量限制制以及对对非关税税壁垒进进行控制制,促进进缔约方方之间的的贸易自自由化,继继而推动动世界贸贸易和经经济发展展。2)强化化多边贸贸易体制制的法律律规则,力力图为世世贸发展展提供一一个稳定定的基础础。3)同时时GATTT较公公正合理理地解决决国际贸贸易领域域的纠纷纷和争端端,避免免贸易战战争。44)重视视发展中中国家利利益。5.不不足:不不具备国国际法主主体资格格,限制制了其功功能的发发挥。涉涉及范围围狭隘。6. GGATTT回合谈谈判:119477-19994进进行了八八轮多边边贸易谈
4、谈判(443年)。前前五次关关于关税税减让,接接着是肯肯尼迪回回合关于于关税和和反倾销销措施(解解决了反反倾销的的问题)、东东京回合合关税非非关税措措施和“框框架”协协议(解解决了非非关税壁壁垒问题题)、乌乌拉圭回回合(GGATTT的最后后一轮谈谈判。涉涉及关税税,非关关税,规规则,服服务贸易易,知识识产权,补补贴与反反补贴,争端解决,纺织品与服装,农产品以及建立世界贸易组织等。1986-1994)。关贸总总协定的的八轮多多边贸易易谈判1-5前前五轮谈谈判仅涉涉及关税税减让。6肯尼迪迪回合谈谈判首次次涉及反反倾销措措施。7东京回回合谈判判开始涉涉及非关关税措施施与框架架协议。8乌拉圭圭回合谈谈
5、判则广广泛涉及及规则、服服务贸易易、知识识产权、争争端解决决、纺织织品与服服装、农农产品、建建立世界界贸易组组织等115项议议题。目标:制制止和扭扭转保护护主义,消消除贸易易扭曲现现象;维维护关税税与贸易易总协定定的基本本原则和和促进目目标;建建立一个个更开放放更具有有生命力力和持久久的多边边贸易体体制。世贸组织织与关贸贸总协定定的比较较法律地位位1关贸总总协定的的临时性性:组织织条款匮匮乏;未未获立法法批准。2世贸组组织的永永久地位位:国际际法人机机构;健健全法律律基础。管辖范围围1关贸总总协定仅仅管辖货货物贸易易。2世贸组组织则管管辖货物物贸易、服服务贸易易和知识识产权。契约性质质1关贸总
6、总协定只只是一个个(行政政)合同同文本:缔约方方。2建立世世贸组织织协定则则是一项项国际(法法律)公公约:成成员。争端解决决1关贸总总协定遵遵循协商商一致原原则2世贸组组织采取取反向协协商一致致原则,裁裁决具有有自动执执行的效效力1. WTO强强化了对对其成员员的权威威性和约约束力n 对磋商原原则的基基本做法法n 改进贸易易争端解解决机制制的实施施效果n 建立贸易易政策审审议机制制(GAATT无无此机制制)2. WTO体体系的适适用范围围和自由由贸易程程度明显显拓宽或或深化n 它同样适适用于服服务贸易易和知识识产权领领域(GGATTT只适用用货物贸贸易)n 纺织品贸贸易和农农产品贸贸易纳入入自
7、由贸贸易轨道道(GAATT在在纺织品品中可有有数量限限制,农农产品可可高关税税,出口口补贴及及数量限限制)第二章 世界界贸易组组织规则则体系1.世世界贸易易组织协协定构构成:序序言和正正文以及及附件。附附件一是是货物贸贸易多边边协定、服服务贸易易总协定定和与贸贸易有关关的知识识产权协协定,附附件二是是争端解解决规则则与程序序的谅解解,附件件三是贸贸易政策策审议机机制,附附件四是是诸边贸贸易协议议(附件件四成员员可以自自愿选择择参加)。2.货货物贸易易规则(13个):GATT1994,农业协议,实施卫生与植物卫生措施协议,纺织品与服装协议,技术性贸易壁垒协议(TBT),与贸易有关的投资措施协议(
8、TRIPS),反倾销协议,海关估价协议,装运前检验协议,原产地规则协议,进口许可程序协议,补贴与反补贴措施协议,保障措施协议。3. 服务贸贸易总协协定:乌乌拉圭回回合中第第一次被被纳入世世界贸易易组织体体系之中中。4. 与贸易易有关的的知识产产权规则则5.结结构:部部长级会会议和总总理事会会-理事事会-各各专门委委员会-工作组组-秘书书处及总总干事6.职职能(66个):实施各各多边贸贸易协定定,提供供多边贸贸易谈判判场所,解解决贸易易争端,审审议成员员方贸易易政策,与与有关国国际机构构合作,提提供技术术援助和和培训。7.基本原原则:非非歧视原原则(最最惠国待待遇和国国民待遇遇原则);市场准准入
9、原则则;公平平竞争原原则;透透明度原原则;发发展中国国家更多多参与原原则。最惠国待待遇:-在在货物贸贸易服务务贸易和和知识产产权领域域给予其其他国家家和地区区优惠待待遇。成成员方对对来源或或运往其其他国家家的产品品给予的的利益优优惠特权权或豁免免,应当当立即无无条件给给予来源源或运往往其他成成员方的的相同产产品。特点:自自动性,同同一性,互互相性,普普遍性。例外:区区域经济济安排:关税同同盟或自自由贸易易区。特特殊和差差别待遇遇:普惠惠制。国民待遇遇:定义:对对其他成成员方的的产品、服服务或服服务提供供者及知知识产权权所有者者和持有有者所提提供的待待遇,不不低于本本国相同同产品、服服务或服服务
10、提供供者及知知识产权权所有者者和持有有者的待待遇。原原则上意意味着外外国人和和本国人人享有平平等地位位,在外外国人和和本国人人之间实实施非歧歧视待遇遇。具体政策策含义: 不对进口口产品征征收超出出对国内内同类产产品所征征收的国国内税赋赋或其他他国内费费用; 在销售、购购买、运运输、分分销、使使用的规规则和要要求方面面,进口口产品所所享受的的待遇不不得低于于国内同同类产品品; 在混合加加工某种种进口产产品时,不不能强制制要求必必须使用用特定数数量或比比例的国国内产品品。例外:l 政府采购购;l 只给予某某种产品品的国内内生产者者的补贴贴;l 外国影片片放映的的数量规规定。市场准入入:要求求成员方
11、方通过多多边贸易易谈判实实质性削削减关税税和减少少其他贸贸易障碍碍,扩大大成员方方之间的的货物和和服务贸贸易。透明度原原则:要要求成员员方应提提前公布布所指定定和实施施的贸易易措施及及其变化化情况,并并通知世世贸组织织。发展中国国家更多多参与原原则-即特殊殊和差别别对待。允允许各国国给予发发展中国国家特殊殊减让而而不需要要给予全全体成员员同样的的减让;允许发发展中成成员方用用较长的的时间履履行义务务或有较较长的过过渡期;允许发发展中成成员方在在履行义义务时有有较大的的灵活性性。WTO承承担义务务n 必须缴纳纳会费n 规则互不不使用。一一些成员员不同意意相互之之间WTTO的协协定,可可以撤销销。
12、允许许,但不不鼓励。n 关于退出出的规定定。6个月之之后生效效,与其其他成员员从多边边贸易关关系变为为双边贸贸易关系系。n 成员方的的法律法法规、行行政诉讼讼程序必必须符合合WTOO的义务务规定。第三章 19994年关关税与贸贸易总协协定1. GATTT19994定定义构成成:GAATT119944仅仅是是由一个个简短的的协议定定义的,改改协议列列出了所所涵盖的的条款和和一些解解释性说说明,因因此GAATT119944定义包包含以下下四个方方面:1)GAATT119477中的各各项条款款2) WWTO成成立前的的关税减减让议定定书以及及GATTT19947所所给与的的仍然有有效的豁豁免和其其他
13、决定定3)乌拉拉圭回合合谈判中中达成的的6个谅解解:涉及及对进口口产品征征收的其其他税费费、国营营贸易企企业、国国际收支支限制、关关税同盟盟和自由由贸易区区、义务务豁免、关关税减让让表修改改。4)119944年关税税与贸易易总协定定马拉克克什议定定书2. GGATTT19994 VVS GGATTT19447:1) GATTT19994源源于GAATT119477,但是是又高于于GATTT199472) GATTT19994是是世界贸贸易组织织规则框框架的组组成部分分,不是是临时适适用的。而而GATTT19947是是单独的的政府间间协定,只只是临时时适用。3) 19994在19447基础础上进
14、行行了某些些成为和和条款的的修正。3. GGATTT19994主要要条款与与谅解1)主主要条款款:最惠国国待遇-注意,最最惠国待待遇的受受惠方不不一定是是GATTT的缔缔约方,而而是其他他任何国国家,包包括缔约约方和非非缔约方方。国民待待遇条款款-GAATT体体制下的的国名待待遇条款款只适用用于货物物贸易透明度度原则关税减减让条款款-允许许各成员员使用关关税手段段保护国国内产业业,但要要求通过过谈判降降低关税税水平。取消数数量限制制条款-包括不不能以配配额、许许可证等等措施来来限制或或禁止货货物的进出出口。争端解解决条款款对发展展中国家家的特殊殊待遇条条款2)重要要谅解(6个):a.关于于区域
15、贸贸易协定定的谅解解-随着着国际贸贸易的发发展繁荣荣,各种种区域性性贸易组组织开始始出现和和繁荣,GATT对于这一现象表示理解和支持,允许区域性组织达成的组织内贸易优惠可以不用适用于WTO成员,但是GATT对于这些组织设定了总体限制水平。b.关于于国际收收支条款款的谅解解-在成成员方发发生国际际收支困困难时,允允许其采采取贸易易限制措措施。收收支困难难的范围围为:(GATT1994第12条是发达国家唯一可以援引的国际收支条款)防止货币 储备严重下降的迫近的威胁,或是制止货币储备的严重下降,或是恢复已经很低的外汇储备。而发展中国家援引的是第18条,内容相近,但是对于收支困难的定义范围有所放松。c
16、.其他他谅解4. GGATTT19994的例例外与免免责1) 例例外(第第20条):即在特特殊情况况下,允允许不适适用非歧歧视性原原则。A.一般般例外-共10个。(一一般了解解包括为为维护公公共道德德所必需需的措施施、为保保护人类类和动植植物所采采取的必必要措施施、与黄黄金或白白银进出出口有关关的措施施,与监监狱囚犯犯产品有有关的措措施,保保护有限限自然资资源的措措施等等等。)B. 安安全例外外-对国国家安全全资料,核核裂变无无知,军军火等行行动。只只有成员员方自己己可以判判定到底底有没有有侵犯到到自己国国家的安安全。C.边境境贸易、关关税同盟盟和自由由贸易区区例外(联联系谅解解中的aa)D.
17、其他他2)免责责(第199条):A.紧急急限制进进口措施施(saafe guaard)-紧急急情况下下可以展展厅实施施对有关关进口产产品做出出的关税税减让和和其他承承诺。(紧紧急情况况一般指指出现始始料未及及的状况况导致进进口激增增,严重重威胁了了国内产产业)B.保保护幼稚稚产业措措施C.义义务豁免免:要说说明申请请豁免所所要达到到的目的的,并且且说明用用尽WTTO一切切条款都都无法达达到这个个目的。第四章 农产产品与纺纺织品贸贸易规则则一、农产产品1.市场场准入:1)关关税化:是将非非关税措措施转化化为等效效的关税税。非关关税措施施包括进进口数量量限制、进进口差价价税、最最低进口口价格、任任
18、意性进进口许可可、通过过国营贸贸易维持持的非关关税措施施、自愿愿出口限限制以及及其他。关关税化主主要是为为了顾及及农产品品保护水水平较高高的发达达国家的的需要,而而发展中中成员既既可以选选择通过过关税化化公式确确定关税税等值,亦亦可以抛抛开关税税化公式式,按实实际需求求径自确确定最高高约束率率同时取取消相应应的非关关税措施施。2)关关税减让让:两个个点,一一是所有有农产品品关税都都必须是是约束关关税,二二是对发发展中国国家不要要求进行行关税减减让。3)市市场准入入机会:关税化化本身并并没有扩扩大农产产品市场场准入机机会,乌乌拉圭回回合谈判判就现行行准入机机会和最最低准入入机会做做了相应应的承诺
19、诺。对于于已经实实施关税税化的农农产品,有有关成员员方应维维持已有有的市场场准入机机会,不不存在准准入机会会的产品品要一点点一点开开放机会会。在具具体实施施中,先先行准入入机会和和最低准准入机会会都是通通过关税税配额来来实施的的-即对对于在配配额内的的进口用用较低税税率(配配额内税税率),对对于配额额外的用用最惠国国税率(配配额外税税率)。2.国国内支持持:给予予农业生生产的资资助,不不包括出出口补贴贴。分为为免于削削减的国国内支持持和受削削减承诺诺的国内内支持。1)免免于削减减的国内内支持:绿箱支支持,蓝蓝箱支持持以及黄黄箱支持持中的微微量支持持和发展展性支持持。A.绿箱箱:由政政府提供供的
20、,费费用不转转让给消消费者,且且对生产产者不具具有价格格支持作作用的财财政支持持。(包包括政府府向农业业和农村村提供的的服务支支出、国国内粮食食援助补补贴、对对生产者者的直接接支付、对对落后地地区农业业环境的的补贴和和保护、因因自然灾灾害提供供的补贴贴)B.蓝箱箱:限产产计划下下给予的的直接支支付。条条件:按按照固定定面积和和产量给给予、按按基期生生产水平平的855%及以以下给予予、按固固定牲畜畜头数给给予。C. 微微量支持持和发展展性支持持(黄箱支持持属于受受削减承承诺的国国内支持持):对对特定产产品的国国内支持持和对非非特定产产品的国国内支持持(给了了很小的的比例)2)受受削减承承诺的国国
21、内支持持:除绿绿箱和蓝蓝箱之外外的补贴贴。指政政府对农农产品的的直接干干预和补补贴,包包括对种种子肥料料和农业业营销贷贷款的补补贴。3. 出口补补贴(受受限制额额):农农业协定定规定定了农产产品的补补贴类型型(6个)-政政府&机构按按出口业业绩提供供的补贴贴、以低低于同类类农产品品的国内内市场价价格将非非商业性性政府库库存出售售给出口口商、政政府财政政资助的的出口、农农产品的的出口营营销补贴贴(发展展中成员员除外)、出出口农产产品的国国内运费费补贴(发发展中成成员除外外)、对对出口产产品中所所含的农农产品进进行补贴贴。(受受削减承承诺约束束)1)一般般纪律:主要涉涉及两类类农产品品和两类类出口
22、补补贴。两两类农产产品指列列表产品品和未列列表产品品,两类类出口补补贴指上上文中列列出的六六种出口口补贴和和其他补补贴。纪纪律为:六种出出口补贴贴只像列列表产品品提供,并并受削减减承诺限限制,不不能向未未列表产产品提供供;而其其他不贴贴可以向向所有农农产品提提供。2)削削减承诺诺:对于于在基期期(19986-19990)内内未接受受出口补补贴的农农产品,今今后也不不得提供供出口补补贴;对对于在基基期内接接受出口口补贴的的农产品品,可以以继续享享受,但但补贴程程度要逐逐年下降降。3)和和平条款款:农业协协议中中的补贴贴措施和和世贸组组织总纲纲的补贴贴措施有有差异。世世贸组织织的补贴贴章程将将所有
23、补补贴分为为三类:禁止性性补贴、可可诉补贴贴和不可可诉补贴贴,而农农业协议议中并没没有明确确禁止的的补贴。和平条款款主要涉涉及三类类农业补补贴(绿绿箱、蓝蓝箱和微微量支持持与发展展性支持持、完全全符合农农业协议议中的的出口补补贴规则则的)、三三类救济济措施(反补贴税-当对国内的产业造成严重威胁的时候可以征收反补贴税,违约之诉-补贴本身违反了WTO的补贴大纲和非违约之诉)以及三类农业补贴和三类救济措施之间的关系。三类农业业补贴中中:绿箱箱-免于于三类救救济措施施,另两两类只免免于征收收反补贴贴税和非非违约之之诉。二、纺织织品与服服装贸易易规则:具体化化,一体体化第五章关关税减让让规则一、关税税措
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