国家高技术研究发展计划(863计划)课题评审程序规范7418.docx
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1、国家高技技术研究究发展计计划(8863计计划)课课题评审审程序规规范(试行)20022年11月第一章 总 则第一条 根据据国务院院印发的的关于于国家科科研计划划实施课课题制管管理的规规定和和国家家高技术术研究发发展计划划(8663计划划)管理理办法的的有关要要求,特特制定本本规范。第二条 制定定本规范范的目的的:有利于于8633计划课课题评审审工作的的科学性性、公正正性和透透明性;有利于于对创新新性课题题的支持持;有利利于企业业参与8863计计划;有有利于与与其他科科技计划划的衔接接;有利利于对8863计计划课题题评审工工作的监监督。第三条 制定定本规范范的原则则:强调调公正性性,明确确评审过
2、过程中各各方的责责权与义义务;保保持科学学性,在在评审指指标上有有利于创创新和企企业的参参与;突突出规范范性,在在评审程程序上实实现各领领域的统统一;力力求高效效性,在在保证规规范的前前提下,提提高评审审工作的的效率。第四条 本规规范适用用于8663计划划主题项项目中择择优委托托课题的的评审。评评审按照照受理、初初审、复复审、审审批的程程序,对对前沿探探索研究究类(AA类)和和面向应应用研究究类(BB类)课课题分类类进行。各各主题中中的招标标课题按按科技课课题招标标的有关关规定执执行。第二章 受 理第五条 主题题专家组组负责课课题申请请的受理理,并进进行形式式审查。有有以下情情况之一一者将不不
3、能通过过形式审审查: 1申请请手续不不完备,申申请书填填写不符符合规定定;2申请请内容明明显不符符合8663计划划课题指指南;3申请请者不具具备申请请指南规规定的申申请资格格;4面向向应用研研究类课课题申请请没有企企业或应应用单位位参加;5申请请者或课课题组主主要成员员申请(含含参加)的的课题数数,连同同在研的的8633计划课课题数超超过两项项;6申请请者过去去三年内内承担8863计计划课题题时,有有违反8863计计划管理理有关规规定的现象或或业绩不不佳。第六条形形式审查查工作应应在申请请受理截截止日期期后一周周内完成成。主题题专家组组负责填填写8863计计划申请请课题形形式审查查意见表表,由
4、由主题专专家组组组长负责责审核同同意,并并总结主主题的课课题受理理情况,填填写8863计计划申请请课题受受理综合合情况表表,报报领域办办和联办办备案。第三章 初 审第七条通通过形式式审查的的课题申申请由同同行专家家进行初初审。课课题申请请的初审审主要从从技术层层面评审审课题的的创新性性、先进进性和重重要性。第八条 主题题专家组组将通过过形式审审查的课课题申请请按所属属的专题题或主要要学科方方向进行行分组;内容相相近的课课题申请请,应尽尽可能请请同一组组专家进进行初审审。为保保证初审审结果的的客观、公公正,每每组课题题申请须须请不少少于5名名的同行行专家进进行评审审。第九条 初审专专家应是是在同
5、行行中学术术造诣深深、学术术思想活活跃、熟熟悉被评评课题技技术领域域的国内内外情况况、有评评价分析析能力、责责任心强强、办事事公正,并并从事实实际研究究工作的的专家。第十条 主题题专家组组和领域域专家委委成员不不作为初初审专家家。初审审专家由由领域办办公室负负责从8863计计划评审审专家库库中随机机抽选。每每组抽取取拟请专专家数量量的1.5倍左左右作为为备选初初审专家家,并进进一步结结合申请请指南的的研究内内容和方方向调整整确定。调调整原则则如下:1专业业对口,并并考虑知知识覆盖盖面和不不同学术术观点;2学科科交叉研研究课题题的初审审专家,应应包括所所涉及各各学科的的专家;3对于于面向应应用研
6、究究类课题题,应考考虑聘请请不少于于2位来来自应用用部门或或企业方方面的专专家参加加初审;4本规规范第三三十三条条所规定定的应回回避的专专家不作作为初审审专家;5以往往参加评评审工作作的信誉誉档案记记录。第十一条条 初初审专家家对其评评审的每每一个课课题申请请,填写写国家家高技术术研究发发展计划划(8663计划划)课题题初审意意见表(根据课题分类使用A或B类表)。所提意见应明确、具体,每个课题可作为复审依据的有效同行初审意见表应不少于5份。第十二条条 初初审一般般采用同同行专家家集中独独立评审审的方式式进行。每每个初审审专家组组确定一一名召集集人。第十三条条 由由各初审审专家召召集人共共同负责
7、责综合、归归纳每个个课题申申请初审审的实质质性意见见,填写写8663计划划课题初初审综合合意见表表,并并统计、综综合初审审结果,进进行排序序,填写写8663计划划课题初初审综合合排序表表,并并按400%左右右的比例例提出通通过初审审的课题题清单,以以及同行行初审意意见分歧歧大的非非共识课课题清单单,提交交主题专专家组。第十四条条 前前沿探索索研究类类课题的的初审也也可以采采用通信信评审的的方式。由由主题专专家组执执行秘书书负责将将课题申申请书寄寄给评审审专家,并并负责接接收返回回的评审审意见。第十五条条 主主题专家家组负责责对通信信评审意意见进行行综合、归归纳,填填写8863计计划课题题初审综
8、综合意见见表,并并统计、综综合初审审结果,与与面向应应用研究究类课题题一起排排序,并并将同行行初审意意见分歧歧大的课课题列出出,作为为非共识识课题。第四章 复 审第十六条条通过初初审的课课题申请请由复审审专家组组进行复复审。复复审工作作由各领领域办公公室和主主题专家家组共同同组织完完成。复复审主要要是从课课题的可可行性层层面综合合必要性性、内容容与目标标、管理理与机制制等方面面,评审审课题任任务与目目标的可可实现性性。第十七条条 领域域办公室室和主题题专家组组根据各各主题课课题申请请指南和和评审工工作需要要,负责责组织若若干复审审专家组组,对通通过初审审的课题题申请进进行复审审。第十八条条 复
9、复审专家家组由主主题专家家组有关关成员、从从8633计划评评审专家家库中抽抽取的专专家、课题成成果应用用部门或或企业方方面的专专家以及及特邀的的学术造造诣深、知知识面广广、作风风公正、有有较高声声望的专专家(可可包括部部分海外外的专家家)组成成,专家家组人数数不少于于11人人。第十九条条 复复审专家家组人员员构成上上,要特特别注意意选择优优秀的中中青年专专家,以以及相应应的9773计划划专家参参加。对对于面向向应用研研究类课课题,应应用部门门或企业业方面的的专家应应不少于于复审专专家组人人数的三三分之一一。一个个复审专专家组内内,同一一单位的的成员不不超过11名。第二十条条 参参加课题题复审组
10、组的主题题专家组组成员应应就本主主题的目目标、指南及及初审情情况向复复审专家家组作出出说明,并并将通过过初审的的课题申申请,以以及未通通过初审审的其它它课题申申请的评评审材料料,共同同提交复复审专家家组会议议。第二十一一条复审审专家组组结合主主题目标标和指南南要求,对对进入复复审的课课题申请请逐项审审议。对对于拟定定课题经经费超过过2000万的课课题,必必须邀请请课题申申请人到到会进行行答辩陈陈述;对对于拟订订课题经经费在2200万万以下的的课题,主主题专家家组可视视情况决决定是否否进行答答辩。第二十二二条 对初审审意见分分歧较大大的、创创新性很很强的探探索性非非共识课课题,由由复审专专家组进
11、进行复审审并审议议。如仍仍不能取取得共识识,允许许2位以以上复审审专家分分别署名名推荐。第二十三三条 对于初初审阶段段未通过过的其它它课题申申请,如如发现其其中有需需复议的的课题申申请,经经4名以以上复审审组成员员分别提提交推荐荐书推荐荐,可纳纳入审议议。如果果复审通通过,该该复议课课题需报领域域办公室室和8663联办办备案。第二十四四条 对对符合指指南方向向、与主主题目标标相关性性强,并并对前期期承担8863计计划课题题完成质质量优秀秀、成果果应用转转化成绩绩突出的的申请者者的课题题申请,主主题专家家组成员员可提请请复审专专家组优优先考虑虑。第二十五五条 复复审专家家组成员员根据审审议或答答
12、辩情况况,填写写国家家高技术术研究发发展计划划(8663计划划)课题题复审评评分表(根据课题分类使用A或B类表),进行记名评分。课题申请的复审得分为去掉一个最高分和一个最低分后的平均分;去掉的最高分和最低分应另记录在863计划课题复审综合排序表中。第二十六六条主题题专家组组将所有有课题申申请按得得分进行行综合排排序,并并根据主主题当年年经费的的控制指指标,提提出建议议批准的的课题申申请清单单和拟资资助的经经费概算算。第二十七七条如果果有复审审专家署署名推荐荐的非共共识课题题申请,主主题专家家组应预预留一定定的经费费,准备备用于支支持非共共识课题题。第五章 审 批第二十八八条 主题专专家组将将建
13、议批批准的课课题申请请,提交交领域专专家委员员会咨询询。第二十九九条 领域专专家委员员会根据据领域总总体战略略目标,对对主题专专家组提提交的建建议批准准的课题题申请提提出咨询询意见,反反馈回主主题专家家组,并并同时提提交领域域办公室室。领域域专家委委员会在在咨询意意见中不不提出增增加其它它课题的的建议。第三十条条 主主题专家家组在参参考领域域专家委委员会的的咨询意意见的基基础上,提提出本主主题最终终立项课课题、资资助经费费概算建建议和评评审工作作总结报报告,报报领域办办公室和和主管司司审核同同意,并并经8663联办办会签后后,报主主管部长长审批。第三十一一条对于于复审专专家署名名推荐的的非共识
14、识课题,由主题专专家组、专专家委员员会和领领域办公公室联合合会审,并并提出审审议意见见,经8863联联办会签签后,报报主管部部长审批批,由8863联联办备案案。第三十二二条 课课题申请请获科技技部批准准后,由由主题专专家组书书面通知知申请者者及其所所在单位位,对未未获批准准的课题题申请通通知未获获批准原原因。通通知应加加盖有关关领域办办公室印印章。第六章 回 避第三十三三条 为保证证公正性性,课题题评审工工作坚持持回避制制度。1所有有申请和和参加申申请课题题的人员员,不得得担任申申请课题题所在主主题的初初审和复复审专家家;2参与与8633计划管管理的专专职、聘聘任人员员,领域专专家委、主主题专
15、家家组成员员和评审审专家回回避本人人所在单单位(研研究所或或系)、师师生(研研究生与与指导教教师)及及可能影影响公正正性的课课题申请请的初审审和复审审;3每一一课题申申请人可可以提出出不超过过2名的的建议回回避自己己课题申申请评审审的同行行专家名名单(名名单可以以随课题题申请书书一同寄寄出)。4初审审和复审审会开始始前,各各评审专专家要根根据所在在评审组组拟评的的课题申申请,填填写评评审专家家申明表表,申申明自己己应回避避的课题题申请及及回避原原因。此此表由领领域办公公室备案案。第七章 保 密第三十四四条 参加评评审工作作的全体体人员应应严格遵遵守国国家高技技术研究究发展计计划(8863计计划
16、)管管理办法法中有有关的保保密规定定,切实实保护申申请者和和评审者者的权益益,并签签署保密密协议。1. 保保护申请请者知识识产权,不不准擅自自复制、抄抄录和留留用申请请书;不不准泄露露或以任任何形式式剽窃申申请书内内容。2. 不不准泄露露初评和和复审专专家姓名名、评审审过程中中的意见见和未经经批准的的评审结结果,及及其它有有可能影影响评审审公正性性和有损损国家或或申请人人利益的的信息。3不准准将回避避人应回回避的课课题的评评审过程程中意见见和未经经批准的的评审结结果泄露露给应回回避人。4课题题评审会会的有关关资料和和评审记记录,在在会议结结束后由由各主题题专家组组负责收收回存档档。5. 严严格
17、限制制与评审审工作无无关的人人员和应应回避人人员参加加评审会会议。第三十五五条对违违反保密密规定、侵侵犯申请请者知识识产权、办办事不公公正和泄泄露有关关评审情情况的人人员,科科技部将将视情况况予以批批评,并并取消其其参加评评审工作作的资格格。第八章 监 督第三十六六条 为为了保证证8633计划课课题评审审过程中中的公开开性、公公正性和和公平性性,保证证8633计划课课题执行行的严肃肃性和科科学性,设设立8663计划划监督委委员会(以以下称监监委会)。第三十七七条 监监委会工工作宗旨旨是:维维护国家家利益,倡倡导实事事求是、探探索求真真的工作作作风和和不断创创新的工工作态度度,反对对在8663计
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- 国家 高技术 研究 发展计划 863 计划 课题 评审 程序 规范 7418
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