如何做好信访举报--李海涛.ppt
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1、 如何做好信访举报和如何做好信访举报和 信访核查工作信访核查工作 n纪检监察信访工作的整体情况 n纪检监察信访举报工作的概念、性质、地位和作用 n信访举报工作的基本原则、程序和方法 n如何做好信访核查n如何做好信访监督 一、纪检监察信访工作的整体情况一、纪检监察信访工作的整体情况n当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体形势n中纪委监察部信访举报工作的情况n邮政集团公司信访案件情况当前党风廉政建设和反腐败斗争的总当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体形势体形势n习近平总书记在中央纪委十八届二次全会上强调,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要
2、深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。n习近平总书记还指出,党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务,不可能毕其功于一役。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在“常”、“长”二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓。中纪委监察部信访举报工作的情况中纪委监察部信访举报工作的情况n信访举报总量仍在高位运行n集体访和越级上访问题严重 n信访活动中跨地区串联和过激行为时有发生n信访问题涉及面广,解决难度大 邮政集团公司信访案件情况 n2007年至2013年,邮政纪检监察部门共
3、受理群众举报9256件,其中重复来信3474件。n去年以来,信访数量反弹,增加较快,信访形势不容乐观。n各级邮政纪检监察部门信访核查率都比较高,办结率都在95%以上,其中属实和部分属实的大约占30%,不属实大约占70%。n2007年以来全国邮政共立案共发生违法违纪案件123起,涉及科级及以上领导人员136人,有146人受到党纪、政纪处分。二、二、纪检监察信访举报工作的概念、纪检监察信访举报工作的概念、性质、地位和作用性质、地位和作用n纪检监察信访举报工作的概念n纪检监察信访举报工作的性质n纪检监察信访举报工作的地位 n纪检监察信访举报工作的作用纪检监察信访举报工作的概念 n纪检监察信访举报工作
4、是纪检监察部门通过接收群众来信、接待群众来防、接听举报电话等渠道,受理对党员、党组织及监察对象的检举控告以及这些人员的申诉,按照纪检监察部门的职能和规定的程序处理解决信访举报问题的工作。纪检监察信访举报工作的性质n纪检监察信访举报工作是纪检监察部门与群众联系的一种有效形式 n纪检监察信访举报工作是一项重要的信息工作 n纪检监察信访举报工作是监督执纪的重要工作 纪检监察信访举报工作的地位 n处理信访举报是纪检监察业务工作的第一道程序n纪检监察信访举报工作是纪检监察部门获取信息和案件线索的主渠道n纪检监察信访举报工作是纪检监察工作的基础性工作n纪检监察信访举报工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作
5、纪检监察信访举报工作的作用 n联系沟通作用,即信访举报工作具有保持党和政府与群众之间的经常联系,沟通党和政府与群众之间信息往来的作用 n信息反馈作用,为党、政府和纪检监察部门提供各种信息,对党的路线、方针、政策和各项法律、法规的执行情况进行反馈的作用 n监督保障作用,即信访举报工作具有依靠群众对党政机关及其工作人员进行监督,保障群众行使民主权利的作用 n协调疏导作用,即信访举报工作具有协调处理信访问题,疏导上访群众,维护社会稳定的作用。三、处理信访举报的基本原则、程三、处理信访举报的基本原则、程序和方法序和方法处理信访举报的基本原则n以党章和法律法规为准绳 n以事实为依据n维护信访举报当事人的
6、民主权利n属地管理、分级负责,谁主管、谁负责的原则 n解决实际问题同思想教育相结合 处理信访举报的受理范围n针对党组织、党员和监察对象违反党纪政纪问题的检举、控告;依法应由纪检监察部门受理的党组织、党员和监察对象不服党纪政纪处分和其他处理的申诉;针对党组织、党员和监察对象违纪违法、失职渎职,损害党员和群众合法权益的诉求;对党风廉政建设和纪检监察工作的批评、建议。n对已经或者依法应当通过诉讼、复议解决的投诉请求,监察部门不予受理,信访件转有关部门。纪检监察信访举报的一般程序n准备过程n办理过程n反馈过程n审结过程处理信访举报的基本方法n反映促办 n转交承办 n过问督办 n信访核查 n信访监督n信
7、访协调特殊信访举报的处理方法n告急信访举报n联名信n政治敏感性信访n申诉信访 n反动信件 n对来访中生病、住院,生活困难及患有恶性传染病的来访人的接待与处理。n附有证件、实物、现金和邮票等有价证券的来信,纪检监察信访部门要退还本人提倡、鼓励署实名举报n近几年,尽管加大了提倡署实名举报的宣传力度,但匿名举报仍居高不下,占80左右。n不论是署实名举报还是匿名举报,在党风廉政建设和反腐败斗争中都发挥了重要作用,各级纪检监察部门查处的大案要案线索,很多来自信访举报,其中不少还是匿名举报。因此,对匿名信不可一概否定,也不能一律不查。n署实名举报与匿名举报相比,有更多的优越性。我们要大力提唱和鼓励署实名举
8、报n优先处理署实名举报,在相同的情况下,要首先处理和解决署实名举报反映的问题。n承办单位要负责地向举报人反馈办理情况,听取他们的意见和要求。n对署实名的控告、检举有功人员要实施奖励。n切实保护举报人,对那些署实名举报人,纪检监察部门要坚决给子保护,严肃处理打击报复举报人的案件。四、如何做好信访核查四、如何做好信访核查n做好信访举报的分析筛选工作n信访核查的程序和方法n调查中需要注意的问题n信访情况登记表填写方法 n信访核查报告的写法n函询n组织处理做好信访举报的分析筛选工作n要分析举报件反映的关键性问题 n要分析被举报人所处的地位和条件,主要分析有没有滋生腐败行为的环境和土壤 n要分析举报人的
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