乡镇纪委“转职能、转方式、转作风”实施方案.docx
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1、乡镇纪委转职能、转方式、转作风实施方案为了全面贯彻省市县纪委全会精神,按照县委X月X日会 议精神,围绕党章赋予的职责,聚焦党风廉政建设和反腐败 斗争这个中心任务,加强反腐败体制机制创新和制度保障。 进一步解放思想、厘清职责、准确定位、突出主业,凝聚起 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想共识和行动智 慧,确保我镇纪检监察干部与上级纪检监察系统改革创新步 伐保持一致。现就“转职能、转方式、转作风”提出以下实施方案。一、转职能,聚焦主业转职能就是要找准职能定位,强化主业意识,突出工作 重点,分清职责任务,认真履行党章和行政监察法赋予的职 责和权限。一是明确职责权限。党风廉政建设镇党委及各村党支部
2、 担负主体责任,镇纪委及各村监会承当监督责任。镇纪委及 各村监会的职责是协助镇党委及各支部加强党风建设和组 织协调反腐败工作,催促同级、指导下级明确职责任务,切 实落实党风廉政建设责任制,做到到位不越位、牵头不包办、 催促不替代。同时,要加大责任追究力度,对落实责任不力, 分管范围内发生重大腐败案件和严重违纪行为的村,实行 “一案双查”,既要严肃追究当事人的党纪政纪责任,还要 追究相关负责人的领导责任。镇纪委书记不得分管其他与纪 检业务无关的工作,真正实现职能回归。二是整合内设机构。围绕党风廉政建设和反腐败工作中 心设置机构、配备人员,将工作力量向查办案件、监督检查 工作一线倾斜。三是清理议事
3、协调机构。镇纪委要对过去承当牵头任务 和参与的议事协调机构进行进一步的排查、清理。对上级明 确要求予以保存、确需纪委牵头负责的,或者由其他机关牵 头但与纪委职责直接相关的领导小组、联席会议等,可以予 以保存或继续参与。其他与纪检监察业务无关的工作,如工 程建设招投标、国有土地出让、政府采购以及市县和部门的 一些业务检查、临时性检查等工作一律不再参与。二、转方式,强化监督转方式就是改进监督检查的形式和方法,充分发挥镇纪 委和村监会组织协调和监督问责作用,改变和纠正既当“裁 判员”又当“运发动”的现象。一是转变监督理念。镇纪委和各村监会是实施党内监督 和行政监督的专门机关,镇纪委和各村监会的监督是
4、对各级 各部门履行监督职能的再监督。按照“防止越位、补上缺位、 纠正错位”的思路开展工作,决不能将执法监督等同于执法 检查,将效能监察等同于效能建设,将纠风整纪等同于行风 管理,防止出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责” 的现象。二是改进监督方法。坚持以发现和查处腐败问题为主, 突出执纪监督和问责追究,加大案件查办力度。强化对监督 者的监督,减少对监督对象工作过程的常规性检查,针对反 映的问题开展专项检查和约谈。调整党风政风、执法效能监 督的思路和要求,由事中的过程监督转变为事后的结果监督, 由配合开展业务检查转变为对履行职责情况的监督检查,由 参与式的被动监督转变为立项式的主动监督,注重
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