推进经贸合作障碍与应对措施.docx
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1、推进经贸合作障碍与应对措施摘要:中日韩有着良好的合作基础与前景,目前经贸合作进展状态良好。但受当前世界经济政治不稳定等多重因素的影响,继续推动中日韩合作面临障碍。本文就当前中日韩经贸合作间的障碍进行了分析,提出面对障碍要进一步加强三国政治、经济、人文等方面的合作与沟通,特殊是加强三国间的政治互信,推动产业结构改革互补,维护区域安全稳定,扩大人文沟通,关注历史遗留问题等的应对措施。关键词:中日韩;经济合作;东北亚;区域一体化中国、日本、韩国三国之间的沟通与合作历史悠久。作为东北亚地区的重要组成部分,中日韩三国都是区域合作的参加者和受益者。伴随着经济的区域化,中日韩的经济贸易紧密度、依存度相较以往
2、大大提升。中日韩三国坚持推行的自贸区战略,也将中日韩自贸区FTA谈判推到新阶段。然而近年来,在逆全球化和爱护主义之风盛行的背景下,世界政治经济形势日益显示出不确定性和不稳定性。中日韩三国都对贸易自由、多边贸易有着相同的理念和诉求,是维护多边主义,反对爱护主义的重要力量。因此,在新的时代背景下,克服摆在中日韩合作面前的障碍,寻求良性解决路径,继续开展和推动中日韩三国的合作与沟通尤为重要,这也是维持东北亚地区和平稳定的重要途径。一、中日韩经贸合作进展状态良好中日韩间的贸易合作在双边和三边都取得了可喜的成果,贸易联系也在逐步增添。中日贸易规模扩大,稳步进行。近年来,中日双边贸易活动开展幅度增加、规模
3、扩大,如今中国位居日本贸易伙伴国第一位,日本位居中国贸易伙伴国第二位。依据商务部数据显示,2022年中日双边货物进出口总额为3039.1亿美元,占日本进出口总额的21.3%。即便是全球经济受到新冠疫情的巨大冲击下,截止到2022年5月,日本与中国双边货物进出口额为1166.6亿美元,占日本进出口总额的13.6%。中国和日本作为区域内重要的合作伙伴,在贸易合作上也有着鲜亮的特点。一是中日贸易结构具有互补性。从贸易种类上来看,中国对日本的出口产品主要为劳动密集型和资源密集型产品,包括机械器具、纺织原料、杂项制品等,特殊是纺织品及原料、鞋靴伞和箱包等轻工产品在日本进口市场中占据半壁江山。日本对于中国
4、的出口主要集中于资本密集型和技术密集型产品,主要为机电产品、化工产品和运输设备等,其中化工产品占日本对中国出口总额的比率渐渐增加。二是中日经贸合作的幅度和规模逐步扩大。在经受“钓鱼岛事件和日本内部经济政策调整的冲击之后,中日进出口金额自2022年之后呈稳步上升趋势。中日双边贸易总额也由2022年的2698.6亿美元增至2022年的3039.1亿美元。中韩两国自2022年签署自由贸易协定之后,受到萨德部署等问题的干扰,中韩贸易总额不增反降。然而在文在寅政府上台之后,主动缓和中韩关系,中韩经贸自2022年后也逐步恢复正轨,以2022年中韩建立战略合作伙伴关系10周年为契机,双边贸易呈现增长状态。依
5、据商务部数据显示,2022年中韩双边货物进出口总额为2686.4亿美元,占韩国进出口总额的23.6%。2022年中韩双边货物进出口总额为2434.3亿美元,占韩国进出口总额的23.3%。中韩两国的进出口产品也形成了主要集中于中间品为主的贸易结构。其中韩国出口中国的主要产品为机电产品、化工产品和光学医疗设备等,2022年开始塑料橡胶产品占比上升,成为韩国出口中国的第三大产品。韩国自中国进口的产品主要为机电产品、贱金属及制品和化工产品等,其中在纺织品及原料、家具这类劳动密集型产品上,中国优势仍旧明显。同时韩国对华投资呈现增加趋势,主要集中在制造业、批发和零售业、房地产业等。据商务部外资统计数据显示
6、,2022年至2022年期间,韩国外商在华投资企业数累计共9593家,平均每年约新设1919家。韩国对华实际投入外资金额也由2022年的40.3亿增至2022年的55.4亿美元。中日韩多边贸易稳步推动,形成了“你中有我,我中有你的经济合作关系。中日韩三国都坚决维护以规则为基础的多边贸易体系,反对爱护主义和单边主义。为提升区域经济一体化水平,三国主动实现高层次对话谈判。2022年中日韩领导人会议一致达成构建“中日韩+X合作机制,深化人文沟通,推动区域经济一体化。2022年11月在韩国首尔举行自2022年开始中日韩FTA谈判的第十六轮谈判,对有效促进区域内经贸合作方案,推动谈判全面提速达成共识。2
7、022年新冠疫情爆发后,中日韩三国举行特殊外长视频会议,就共同应对新冠肺炎疫情,开展务实合作达成重要共识。2022年11月15日签署的RCEP协定也进一步加速了中日韩FTA协定的签订。这些都为加深中日韩三国的经贸合作,扩大开放水平和幅度,实现中日韩三国经济新增长带来机遇。二、中日韩经贸合作中的障碍中日韩的多边经贸合作已经显有成效,中日韩FTA谈判也历经多轮。但事实上签订中日韩自由贸易协定仍需时日,摆在中日韩三国面前的障碍仍旧存在。这需要三国继续花费精力,无论是在政治还是外交方面继续推动,才能早日实现更全面、更高水平的地区多边经贸合作。因此,首先要清晰地认识到中日韩深化合作中的障碍,才能实行进一
8、步的改善措施。一政治互信度低日本、韩国都与中国建立了友好伙伴关系,但从深层角度来讲,中日韩之间的政治互信程度并不是很高。特殊是中日之间,日本对于中国仍旧保持着防范心理。从地缘政治层面考虑,日本始终无法忽视中国在东亚地区内的影响力,认为中国是最具有威逼性的国家。伴随着近年来亚洲格局的全新转变,中国的影响力和自身实力渐渐提升,日原来自内部经济逆境以及外部国家威逼的担心感剧增。安倍上台之后,马上稳步推动“安倍经济学。对内推动政治改革经济复苏,对外开展战略性外交。一方面加大政府投资刺激国内经济,实行国内结构性改革,恢复日本国内活力。另一方面提出“俯瞰地球仪外交、“主动和平主义、“自由开放的印度太平洋等
9、设想,参军事、外交、对外经济上打造全方位、多角度对外网络,在延续强化美日同盟的基础上,特殊加强对东盟国家以印太为重点的地缘政治外交,以实现日本的政治军事大国化战略企图。此外,日本重视进展与韩澳印东盟等的军事合作,目前已与澳法英韩印等国建立“2+2会谈机制;与澳英加法等国军队分别签署物资劳务互相提供协定;与印度军队签署协定的相关预备工作也已经完成。日本加速拓展经贸合作也正在进行时,修订日本-东盟经济伙伴关系EPA,加强服装贸易领域的交互;与英国达成自贸协定。与此同时,美国特朗普上台之后欲与日本、印度、澳大利亚等国家构建印太地区的战略框架。日本也试图借美国在印太地区显示势力的东风,加深日美同盟,笼
10、络印太地区国家,实现日本的“大国化企图,以缓解来自中国的“威逼压力。安倍上台之后,面对来自中美两方的双重压力,他选择了一种近似于“曲线救国的对华政策。也有日本政治学者提出,安倍欲在亚洲搞“俾斯麦外交,在选择稳固日美同盟、构建四国同盟的前提下,日本的对华政策显现出矛盾感或者说是摇摆感。2022年安倍二度执政之后参拜靖国神社,在野田内阁购岛事件上火上浇油,中日关系快速恶化。2022年中日之间达成四点原则共识,安倍承诺不再参拜靖国神社,并且渐渐恢复了首脑接触,中日关系明显改善,返回正常轨道。而2022年随着中美关系的恶化,新冠疫情的影响,虽然在疫情防控过程中中日两国的合作受到了双方政府的确定,但事实
11、上日本紧跟美国步伐再次高呼“中国威逼论,对华政策瞬间大转变。而菅义伟的上台,照旧无法扭转目前的对华政策,很大程度上会继续延续安倍的外交政策和理念。总的来说,日本对华外交政策延续了以往的“接触与“防范并重的战略框架,这也造成了中日之间无法增添政治互信的障碍。在中美关系摩擦的过程中,日本无条件倒向美国选择日美同盟,加速推动美日印澳同盟,再度加深了中日间合作的隔阂。中韩间的政治矛盾相较于中日相对较弱。主要是2022年自萨德部署之后,中韩关系曾一度紧急恶化,但经过两国之间的协调和对话,自2022年后渐渐恢复正常。但事实上中韩之间的结构性矛盾仍未解决,再加上萨德遗留问题、渔业争端、岛礁争端仍旧存在等等,
12、这些都是阻碍中韩进一步合作的重要障碍。另外虽然文在寅上台之后对改善中韩关系作出明显的成效,但韩国国内保守势力的压力仍旧存在,其对华看法也很明确。这些都成为继续深入开展中韩合作的负面影响。二经济障碍首先,新冠疫情的冲击,给中日韩经济带来巨大创伤。新冠疫情在全球的肆虐,给全球供给和需求双方面都造成了冲击,开展经贸活动受到巨大限制。据联合国贸易和进展会议预报,受新冠肺炎疫情影响,2022年全球贸易额将较上一年水平下滑7%9%。据中国海关统计数据显示,2022年上半年中国货物贸易进出口总值14.24万亿元人民币,同比下降3.2%。依据日本财务省贸易统计报告提供的数据,日本2022财年上半年货物贸易出口
13、额同比下降19.2%&9322;。虽然疫情期间中日韩三国政府都在第一时间实行有力措施良好的掌握了疫情,三国的联合抗疫也大有成效,但中日韩经济都难逃疫情之害。据统计,2022年18月中韩进出口贸易额同比下降3.7%;中日进出口贸易同比仅增长1%&9323;。三国间开展的经贸合作严重收缩,合作的不确定性也大大增加。特殊是产业链的中断以及人员来往的限制,合作结构与形式可能会重新改版。此外在经济衰退的大环境影响下,很多国家都出现了“闭关锁国的做法,更多地考虑国内经济的恢复和国内产业链的自给自足。2022年4月,安倍下令将大幅度从中国撤资,将在华生产线转移至国内或其他地区,调整在华生产线。其次,美国挑起
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