职涯规划的新途径-非营利组织职场.ppt
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1、職涯規劃的新途徑職涯規劃的新途徑非營利組織職場非營利組織職場講師:王介言講師:王介言高雄市彩色頁女性願景協會。總監高雄市彩色頁女性願景協會。總監中華民國南洋台灣姊妹會。常務理事中華民國南洋台灣姊妹會。常務理事壹、壹、認識非營利組織認識非營利組織社會中的三大部門社會中的三大部門公部門公部門政府政府組織組織私私(營利營利)部門部門營利組營利組織織獨立部門獨立部門非營利非營利組織組織(青輔會,林辰璋,94)政政 府府N P O企企 業業 公共設施 法令規範 輔導監督維護權益技術、人力支援財務支持(募款參與社區、社會認可公益使命、企業社會責任補助經費 委辦事務 法令規範 輔導監督各式名稱各式名稱l非政
2、府組織非政府組織l第三部門第三部門l公益團體公益團體/組織組織l志願團體志願團體/組織組織l免稅團體免稅團體/組織組織l慈善部門慈善部門/團體團體l鄰里組織鄰里組織l社區組織社區組織l公益團體公益團體l私人志願組織私人志願組織l慈善組織慈善組織l獨立部門獨立部門l第三部門第三部門l基金會基金會l非政府非政府l非商業非商業 各式名稱雖有不同但其意涵則相去不遠主要係指民間部門中非以牟利為宗旨之各類組織一、非營利組織的定義一、非營利組織的定義(Non-profit Organization,簡稱NPO)l非營利組織自1980 年代以後,在世界各地引起一股盛行的潮流而逐漸受到眾人的注目。非營利組織非營
3、利組織一詞源自美國國內稅制規定l對於該稅制之下符合免稅條件的慈善組織,包括教育、宗教和科學等範圍,且必須致力於公共事務利益,而不是為了增加私人利益的團體給予免稅待遇,多以非營利組織稱之l依此定義故亦即表明非營利組織乃為民眾提供公共服務,以彌補政府施政上的不足。l因此,非營利組織的設立目的 不在於獲取金錢財務上的利潤,且其盈餘不得分配給組織內成員或其他私人,它具有獨立性、公共性、民間性質之組織或團體。美國學者Wolf,Thomas 對非營利組織的定義l1、必須具備公益使命。l2、必須經政府立案,並受相關法令管轄的合法組織l3、其組織不以營利為目的或為一慈善機構。l4、必須排除自利營私的經營結構。
4、l5、其組織享有政府賦稅上的優惠。l6、捐贈的捐款者可享受減稅待遇的法律地位。二、非營利組織興起的時代背景二、非營利組織興起的時代背景四大危機四大危機:l福利國家危機(人民賦稅高負擔)l開發危機(南北發展差距)l環境的危機l社會主義的危機(官僚性分配所產生的無效率)。兩大革命兩大革命:l通訊技術的改善或新工具的開發而產生的通訊革命l60-70年代的經濟快速成長和都市中產階級的出現而發生於第三世界各國的市民革命。(Salamon,L.M.)三、非營利組織發展的趨力三、非營利組織發展的趨力一、由下而來的壓力一、由下而來的壓力 是由民眾本身根據當時所處之情況而所籌組之組織性團體二、由外而來的獎勵二、
5、由外而來的獎勵 是教會或已開發先進國家的非營利組織或民間自願性團體 等公開性的援助其他機關。三、由上而來的支援三、由上而來的支援 是在政府大幅刪減社會福利相關支出背景之下,而開始重視民間非營利組織所能發揮的功能。四、四、NPO的發展環境的發展環境1.從自主意識到自發行動的民間力量逐漸成熟從自主意識到自發行動的民間力量逐漸成熟2.成為總體國家生產力或競爭力的社會指標成為總體國家生產力或競爭力的社會指標3.營利組織與非營利組織的界限愈來愈模糊營利組織與非營利組織的界限愈來愈模糊4.學術界對非營利組織的研究越加重視學術界對非營利組織的研究越加重視5.政府部門對政府部門對NPO的經營發展逐漸重視的經營
6、發展逐漸重視6.NPO成長速度超越社會資源成長速度成長速度超越社會資源成長速度(青輔會,林辰璋,94)7.NPO面臨之議題有跨傾城、跨地區之特性面臨之議題有跨傾城、跨地區之特性 8.對資訊技術愈來愈依靠對資訊技術愈來愈依靠 9.對於對於NPO從業人員專業能力之要求日益增加從業人員專業能力之要求日益增加10.個人單打獨鬥的時代已被團隊合作、組織運作個人單打獨鬥的時代已被團隊合作、組織運作 取代取代11.資源網絡與育成輔導、機制逐漸形成資源網絡與育成輔導、機制逐漸形成12.成為青年就業及志業發展的重要場域成為青年就業及志業發展的重要場域(青輔會,林辰璋,94)五、非營利組織六項特性:五、非營利組織
7、六項特性:Salamon,1992)1、正式化組織:正式化組織:該組織必須有某種程度的制度化,即使是對民眾生活重要的臨時性及非正式人民集會,都不可稱為非營利組織。換句話說,非營利組織的成立必須取得國家法律的合法認可。2、民間組織:民間組織:非營利組織並不是政府組織中的一部分,而且不可由政府的官員充任非營利組織董事會的管理。但並非意謂著非營利組織不能接受政府的支持或監督,而是非營利組織之基本結構必須強調是民間組織。3、不從事盈餘分配:不從事盈餘分配:非營利組織之財源收入,僅能運用在組織內的基本運作,而非分配給組織的財源提供者,此乃非營利組織與企業最大的差別所在。4、自主管理:自主管理:非營利組織
8、能夠監控自己的活動,具有內部自主管理的制度。5、志願性團體志願性團體:非營利組織包括某些程度的志願參與活動引導或組織內的事務管理。6、公益性團體:公益性團體:l非營利組織主要是為公共目的服務,並提供公共財。六、非營利組織的五項判別標準六、非營利組織的五項判別標準(Salamon)1、經濟性:、經濟性:l經濟性在講求成本的最小化與績效的最大化,並形成有責任、有信用的作為。2、顯著差異性:、顯著差異性:l顯著差異性說明其具有比較利益,兩個不同的非營利組織一比較,即可衡量出何者較有績效。3、嚴謹性:、嚴謹性:l對於任何的捐款者都要有所交待,對於任何人士的善心要認真地看待,換句話說,非營利組織要很在乎
9、地從事公益事業,不可以利用他人的慈悲心來謀取個人的私利。4、組合性:、組合性:l非營利組織可將有限的資源做組合並合理的分配與使用,使資源發揮最大的效用。此點與營利性企業體的功能特性一樣,否則非營利組織就不能稱之為事業體。5、組織能力:、組織能力:l組織能力是任何一個事業體必備的能力,人類社會本來就具有該能力,非營利組織將此能力毫無保留地做最大的發揮,以彌補政府或社會組織功能之不足。七、非營利組織的功能角色七、非營利組織的功能角色(一)開拓與創新的角色功能(二)改革與倡導的社會功能(三)價值維護的角色功能(四)服務提供的角色功能(五)擴大社會參與的角色功能(六)監督與制衡的角色功能(七)提醒與諮
10、詢的角色功能八、八、NPO與與NGO之區別之區別l兩者在實際的內容上有相當多的重疊之處,因此難以界定兩者之差異。l觀察NGO 的活動範圍可以發現,其主要是在全球性,從事以公民為主體的海外協力、民間交流、地球環境保護、開發援助、國際和平等活動,強調有別於國家的非政府活動活動的團體就稱之lNGO,也就是指跨越國境所從事國際協力的非政府組織l以有別於從事國內性公益活動之非營利組織(NPO)。九、迷思觀念混淆所引起的誤解九、迷思觀念混淆所引起的誤解l非營利不可賺錢l非營利組織活動、服務不可以收費l有薪水領薪水的職員與無報酬的志工同時存在貳、貳、非營利組織的類型非營利組織的類型一、非營利組織的分類一、非
11、營利組織的分類(一)(一)依稅法分類依稅法分類(二)依組織性質分類(二)依組織性質分類(三)依組織設立的宗旨與訴求分類(三)依組織設立的宗旨與訴求分類(四)依事業目的分類(四)依事業目的分類(五)依實務分類(五)依實務分類(六)依廣泛性質分類(六)依廣泛性質分類(一)(一)依稅法分類依稅法分類l1.教育l2.文化l3.公益l4.慈善機構(二)依組織性質分類(二)依組織性質分類l1、醫療及衛生單位l2、教育文化單位l3、會員組織l4、非營利性研究機構二、非營利組織的類型二、非營利組織的類型(三)依組織設立的宗旨與訴求分類(三)依組織設立的宗旨與訴求分類非營利組織的設立宗旨與訴求無非是在滿足人類的
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