硅石矿安全预评价.docx
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1、xxxxxxxx安全预评价报告xxxxxxxx资质证书编号:二。一三年八月xxxxxxxx安全预评价报告法定代表人:技术负责人:评价项目负责人:xxxxxxxx二。一三年八月目录前言III第1章评价目的与依据11.1 评价对象与范围11.2 评价目的和内容11.3 评价依据31.4 评价程序9第2章建设项目概况112.1 建设单位概况112.2 自然环境概况132.3 地质概况152.4 建设方案概况25第3章 危险、有害因素辨识及分析433.1 主要危险、有害因素辨识与分析433.2 重大危险源辨识分析63第4章 评价单元划分及评价方法的选择654.1 评价单元划分654.2 预评价方法的选
2、择664.3 各单元采用的评价方法70第5章 定性定量评价725.1 总平面布置单元725.2 采掘(剥)单元765.3 凿岩爆破单元915.4 铲装运输单元965.5 破碎筛分单元1005.6 防排水及防灭火单元1035.7 矿山电气单元1055.8 排土场单元1105.9 安全管理单元115第6章 安全对策措施建议1196.1预评价提出的安全措施错误!未定义书签。第7章 安全预评价结论1257.1 项目存在的主要危险、有害因素1257.2 项目应重点防范的重大危险、有害因素1257.3 项目应重视的安全对策措施建议1257.4 安全预评价结论126第8章附件及附图128、八、4刖 XXXX
3、XXXX受XXXX委托,对其所属企业的开采项目: XXXXXXXX进行安全预评价。本次评价仅针对露天开采部分,主要 依据为安全评价通则(AQ80012007)、安全预评价导则 (AQ8002-2007),关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇 编写提纲等文书格式的通知(安监总管一201245号)、非煤 矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法(国家安全生产 监督管理局、国家煤矿安全监察局第18号令)、建设项目安全设施 “三同时”监督管理暂行办法(国家安全生产监督管理总局令 201036号)和非煤矿山企业安全生产许可证实施办法(国家安 全生产监督管理总局令200920号)等国家相关法律法规标
4、准和规范 及XXXXXXXX提供的有关技术文件。根据建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(国家 安全生产监督管理总局令201036号)第七条,建设项目在可行性研 究阶段,应当进行安全预评价。由于本项目无可行性研究报告,因此 依据XXXXXXXX矿产资源开发利用方案编制此安全预评价报告。XXXX向XXXXXX县县政府、XXX安全生产监督管理局、XXX 人民政府提出了对矿山新建的申请,特委托XXXXXXXX承担其安 全预评价工作。XXXXXXXX为新建项目,是由XXXX经营建设,从事露天开 采、地下开采,以冶金用脉石英为主的有限责任公司。矿区面积 3.8517km2,开采矿种为冶金用脉石英,
5、生产规模为3.00万吨/年。XXXXXXXX接受该企业委托后,组织有关评价人员开展工作。 对该企业进行了现场调研和有关资料收集整理;企业危险有害因素分 析;评价单元划分;评价方法选择;采用可靠、适用的评价技术对该 企业安全生产进行安全预评价,得出评价结论。最后编制成 XXXXXXXX安全预评价报告。在编写本评价报告的过程中,得到了 XXX安全生产监督管理局、 XXX县安全生产监督管理局和XXXX有关领导和相关人员的大力支 持,同时在报告中引用了一些专家学者的研究成果和其它技术资料, 在此一并表示感谢。第1章评价目的与依据1.1 评价对象与范围本次预评价对象为XXXXXXXX ;评价范围主要为
6、XXXXXXXX矿产资源开发利用方案设计的矿区拐点坐标范围内 的露天采矿工程,包括露天采场、矿山总平面布置、开采方式、生产 工艺、公用工程和辅助生产设施等。由于本项目无可行性研究报告,因此本评价将依据 XXXXXXXX矿产资源开发利用方案对其露天开采系统及地表公 用和辅助生产设施中可能存在的危险因素、有害因素及其危险危害程 度进行评价,并针对不同的危险因素和有害因素提出相应的防范措 施。根据国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全 专篇编写提纲等文书格式的通知(安监总管一201245号),凡涉 及本项目的地面炸药库、环保、地质灾害评估、危险化学品等问题, 均不在本次评价范围之内,企业
7、在建设和生产过程中应严格执行国家 有关标准和规定。1.2 评价目的和内容1.2.1 评价目的1、本次预评价的目的在于辨识、分析和预测拟建项目投产运行 后可能存在的主要危险、有害因素及其产生危险、危害后果的主要条 件。2、对安全设施的有效性进行评价。3、针对评价出的危险有害因素、事故隐患,给出实施的紧迫程度,并提出对应的建议措施,为事故隐患治理提供依据,为安全投入 与资金使用提供参考。4、为企业安全标准化建设创造条件。5、为拟建项目建成投产后的运行及日常安全管理提供依据。6、为落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,确保建 设工程项目中的安全技术措施和设施与主体工程同时设计、同时施 工、同时
8、投入生产使用。从安全的角度检查“三同时”过程的完整性 及安全设施落实情况。7、确定拟建项目满足安全生产法律法规、规章、标准、规范要 求的符合性。8、为拟建项目的设计提供安全方案选择建议,以提高拟建项目 建成后的本质安全程度。1.2.2 评价内容根据业主提供的资料及现场踏勘,该安全预评价报告的评价内容 主要包括以下几点:1、前期准备工作包括:明确评价对象和评价范围;组建评价组; 收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范;收集并分析评价对象 的基础资料、相关事故案例;对类比工程进行实地调查等内容。2、辨识和分析评价对象可能存在的各种危险、有害因素;分析 危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。3
9、、考虑安全预评价的特点,以自然条件、基本工艺条件、危险、 有害因素分布及状况、便于实施评价为原则划分评价单元。4、根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活 动分布,选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害 因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评价。5、为保障评价对象建成或实施后能安全运行,从评价对象的总 图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技 术对策措施;从评价对象的组织机构设置、人员管理、物料管理;应 急救援管理等方面提出安全管理对策措施;从保证评价对象安全运行 的需要提出其他安全对策措施。6、评价结论概括评价结果,给出评价对象在评价时的条件
10、下与 国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论,给出危险、有 害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论,明确评价 对象建成或实施后能否安全运行的结论。1.3 评价依据1.3.1 法律、法规1、中华人民共和国矿产资源法(中华人民共和国主席令第 74号,全国人大常委会1996年8月29日修正);2、中华人民共和国矿山安全法(中华人民共和国主席令第 65号,2009年修正);3、中华人民共和国矿山安全生产法(中华人民共和国主席 令200270 号);4、中华人民共和国矿山安全法实施条例(1995年10月11 日国务院批准,1996年10月30日劳动部令第四号发布);5、中华人民共和国
11、劳动合同法(中华人民共和国主席令第 65 号,2013 年);6、中华人民共和国劳动法(1994年7月5日第八届全国人 大常委会第八次会议通过);7、中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第20096 号);8、中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令 201152 号);9、中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令 198922 号);10、中华人民共和国矿产资源法实施细则(国务院令第152 号);11、工伤保险条例(中华人民共和国国务院令2003375号 和国务院关于修改工伤保险条例的决定,中华人民共和国国 务院令2010586号);12、民用爆炸物品管理条例(中华人民共
12、和国国务院令 2006466 号);13、建设工程安全生产管理条例(中华人民共和国国务院令 393号,2003年11月12日国务院第28次常务会议通过,自2004年 2月1日起施行);14、公路安全保护条例中华人民共和国国务院令第2011593 号;15、特种设备安全监察条例(中华人民共和国国务院令 2009549 号);16、地质灾害防治条例(中华人民共和国国务院令2003394 号);17、劳动防护用品监督管理规定(国家安全生产监督管理总局 令2005 1 号);18、劳动防护用品配备标准(试行)(国经贸安全2000189 号);19、生产经营单位安全培训规定(国家安全生产监督管理总局令2
13、0053 号);20、安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安全生产监督 管理总局令200716号);21、工作场所职业卫生监督管理规定(国家安全生产监督管理 总局令201247号);22、特种作业人员安全技术培训考核管理规定(国家安全生 产监督管理总局令201030号);23、国家安监总局办公厅关于实施特种作业人员安全技术培 训考核管理规定有关问题的通知(安监总厅培训2010179号);24、生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管 理总局令200917号);25、企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企201216 号);26、关于印发金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系 实施指
14、南的通知(安监管技装字200397号);27、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管 协调字200456号);28、关于加强非煤矿山安全整治工作的意见(安监管管一字200229 号);29、关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见(安 监总管一 200刀214号);30、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023 号);31、国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院关于进一步加 强企业安全生产工作的通知精神进一步加强非煤矿山安全生产工作 的实施意见(安委办201017号);32、安全生产许可证条例(中华人民共和国国务院令2004397 号);33、非煤矿山企业安全生
15、产许可证实施办法(国家安全生产 监督管理总局令200920号);34、非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法 (国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第18号令);5、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(国家安 全生产监督管理总局令201036号);36、国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全 专篇编写提纲等文书格式的通知(安监总管一 (2012) 45号);37、非煤矿山安全评价导则(安监管技装字200393号)38、云南省安全生产条例(2008年1月1日施行);39、云南省安全生产应急预案管理办法(暂行)(云南省安 全监督管理局公告第8号,2008年10月
16、9日云南省安全生产监督管 理局第7次局长办公会通过,自2009年1月1日施行);40、云南省实施中华人民共和国矿山安全法办法(云南省 第八届人大常委会1997年12月3日修正);41、云南省安全评价管理暂行办法(云安监发200361号);42、云南省安全生产监督管理局关于进一步加强非煤矿山和尾 矿库安全生产行政许可工作的通知(云安监管200935号);43、云南省安全生产监督管理局关于进一步夯实非煤矿山安全生 产基础的意见。1.3.2 标准规范1、安全评价通则(AQ8001-2007);2、安全预评价导则(AQ8002-2007);3、金属非金属矿山安全规程(GB16423-2006);4、爆
17、破安全规程(GB6722-2011);5、危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009);6、工业企业总平面设计规范(GB50187-2012);7、厂矿道路设计规范(GBJ22-87);8、金属非金属矿山排土场安全生产规则(AQ2005-2005);9、生产过程安全卫生要求总则(GB/T12801-2008);10、生产设备安全卫生设计总则(GB5083-1999;11、矿山电力设计规范(GB50070-2009);12、电气设备安全设计导则(GB4064-83);13、爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范(GB50058-92);14、工业与民用电力装置接地设计规范(GBJ65-83)
18、;15、机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一 般要求(GB8196-2003);16、机械安全防止上肢触及危险区的安全距离 (GB/12265.1-1997);17、机械安全防止下肢触及危险区的安全距离 (GB/12265.2-2000);18、机械安全避免人体各部位挤压的最小间距 (GB/12265.3-1997);19、建筑设计防火规范(GB50016-2006);20、建筑抗震设计规范(GB50011-2010);21、建筑物防雷设计规范(GB50057-2010);22、建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005);23、矿山安全标志(GB14161-2008);2
19、4、职业性接触毒物危害程度分级(GBZ230-2010);25、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 (GB18599-2001);26、企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-86);27、生产过程危险有害因素分类与代码(GB/T13861-2009);28、工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010);29、工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因 素(GBZ2.1-2007);30、工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素 (GBZ2.2-2007);31、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 (AQ/T9002-2006);32、生产过程危险和有害因素分类与代码(G
20、B/T13861-2009);33、劳动防护用品选用规则(GB11651);34、特种作业人员安全技术考核管理规则(GB5306-85);35、生产过程安全卫生要求总则(GB12081-91);36生活饮用水卫生标准(GB5749)。1.3.3 建设项目合法证明文件1、采矿许可证(证号:C5326002010126130096533,有效期限: 三年,自2010年12月23日至2013年10月23日);2、营业执照(注册号:532624100000460,成立日期:2005年2 月1日,营业期限:2011年2月11日至IJ2041年1月31日);3、云南省XXXXXXXX建设项目立项文件。1.
21、3.4 建设项目技术资料1、云南省XXXXXXXX资源储量核实报告(云南弘迪矿产资 源有限公司,2013年3月);2、云南省XXXXXXXX资源开发利用方案(云南莱城矿业评 估咨询有限公司,2013年7月);3、云南省XXXXXXXX提供的附件图纸、有关技术资料等。1.3.5 其他评估依据1 .矿山采矿手册,北京冶金出版社,2006年8月;2 .采矿设计手册,中国建筑工业出版社,1987;3 .露天采矿设计手册,煤炭工业出版社,1987;4 .矿山安全性评价与安全事故的预防及处理实务全书,中国 商业出版社,2001;5 .金属非金属矿开采安全,中国劳动出版社,1992;6 .安全工程师手册,四
22、川人民出版社,1995。1.4评价程序评价工作程序按安全评价通则(AQ8001-2007)及安全预 评价导则(AQ8002-2007)的要求开展工作,包括:前期准备,辩 识与分析危险、有害因素,划分评价单元,定性、定量评价,提出安 全对策措施建议,做出评价结论,编制安全评价报告。具体预评价程 序如图1-1所示。图11安全预评价程序图第2章建设项目概况2.1 建设单位概况2.1.1 企业及建设项目简介XXXX于2005年2月1日在XXXXXX县工商行政管理局注册 成立,为自然人出资有限责任公司,公司经营范围主要为硅冶炼、开 采及销售;自营和代理各类商品的进出口业务(国家政策允许范围内) (以上经
23、营范围中设及国家法律、行政法规规定的专项审批,按审批 的项目和时限开展经营活动)。公司主要情况如下:名称:XXXX地址:麻栗镇盘龙办事处南锋村法定代表人:杨代萍公司类型:自然人出资有限责任公司注册资本:伍拾万元正项目建设主要情况如下:项目名称:云南省XXXXXXX县博比硅石矿项目性质:新建项目开采矿种:硅石矿开采方式:露天开采设计开采规模:3.0万t/a (开发利用方案设计)国土部门划定的XXXXXXXX开采范围的矿区面积为 3.8517km2,开采标高由1200m950m,矿区范围由12个拐点圈定, 拐点坐标如表2-1所示。表2-1 XXXX矿区范围拐点坐标表拐点号西安80直角坐标(3度带)
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