执政实践.doc
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1、执政实践(参写样稿)克难奋进 求真务实努力谱写国税工作新篇章米易县国家税务局2013年是贯彻落实十八大精神的第一年,按照市局“一个中心,一个重点,三个进步”的工作思路,米易县国税局注重制度建设,注重管理规范,注重干部激励,注重形象树立,以组织收入为中心,突出征管服务创新转型和税务文化阵地建设这两大重点,深入推进依法行政、党风廉政、精英团队三项建设,全力打造依法行政示范单位建设、税企和谐文化示范单位建设、廉政文化示范单位建设及电子税务局建设(即“四创联动”),较好地完成了各项工作任务,绩效和管理考核工作在全市国税系统获得先进单位荣誉称号,税收事业迈上新台阶。一、明目标,强举措,千方百计保收入20
2、13年,米易县国税局共组织入库税收56000万元,其中国内增值税50700万元、消费税8万元、企业所得税4261万元、个人所得税1万元、车辆购置税994万元,实现市级收入3553万元,县级收入11100万元,圆满完成全年税收任务。一年来,面对企业资金困难,新增税源减少的情况,我们主动作为,攻坚克难,采取多种措施保证组织收入:一是紧盯重点税源不放松。通过走访全县年纳税额500万元以上的大型企业,做好重点税源摸底调查,掌握税收主动权;二是加大税收征管力度。加大税收风险核查,提升纳税评估和税务稽查有效性,采取多项措施大力清缴欠税,切实达到以管促收,以查促收。在保证企业生存发展的前提下,共计清理欠税4
3、222.48万元;三是全面落实“营改增”税收政策。我们主动加强与地税部门合作,抓好试点纳税人移交前后税收负担、税源变化,对地方财力的影响等数据分析比较,为地方党政部门提供了重要参考。二、抓落实,促发展,税收改革稳步推进(一)“营改增”工作全面铺开。按照市局“营改增”工作的整体部署,米易县国税局及时召开“营改增”工作动员会,积极开展纳税人培训。据统计,全年共组织167户“营改增”纳税人培训,认定一般纳税人33户,按规定完成增值税专用发票发放,防伪税控发行、认证、报税、稽核等工作。通过前期精心准备,米易县国税局于8月1日开出全市第一份“营改增”货运专用发票,9月1日在全市国税系统率先开出第一份“营
4、改增”税票。截止12月底,我县共有“营改增”试点纳税人167户,试点纳税人申报应税服务增值税408万元,试点纳税人整体税负2.52%,较原营业税税负下降0.54个百分点。(二)“五集中”工作有序推进。自“五集中”工作开展以来,米易县国税局结合自身实际,扎实开展好此项工作。在业务板块组建上,设立税款征收及纳税服务板块、风险管理及应对板块、税源管理及税政管理板块、法律救济及监督板块、税务稽查板块、综合考评与保障板块六大业务板块,并制定征管改革协调运行机制,坚持板块化、实体化运作,以风险管理为导向的征管模式初步形成。在人力资源配备上,构建出征管业务框架图及纳税人申请事项流程图,明确“五集中”部门职责
5、、岗位及人数,拟定团队建设方案,组建了六个一级团队,八个二级团队,实施米易县国税局、分局(科室)两级团队化管理,使传统的税收管理员“保姆式”的工作模式退出了税收管理的历史舞台,取而代之是团结、协作、高效的既相互联系又相互制约的资源集约型税源管理机制,职责更加清晰,分工更加明确,考核更加有针对性,更有利于锻炼干部,培养干部,激励干部。在征管电子档案管理系统建设上,我们以征管电子档案系统为抓手,全力推动税收基础管理,成立重点工作项目组,与市局联合开发税收征管电子档案系统,归档了2012年1月至2013年12月437卷税收征管资料,大力提升了归档效率,真正实现了“节点整理、分类归档、就地保存、统一平
6、台、一户检索、机控考核”的税收征管档案管理目标,简化了归档操作,避免了纸质资料在各个部门或跨区域流转的情况,减轻了纳税人涉税资料重复报送和基层税务机关归档管理的负担。该项工作得到省局相关领导及部门的一致认可。三、强基础,重管理,全面夯实征管主业(一)做好数据清理。根据省局、市局征管基础数据清理工作要求,共完成971项数据清理任务。调查核实企业行业及行业明细疑点数据,减少其他行业的纳税人98户,调整率75.97%。比对了78户纳税人的行业大类及行业明细,采集了三大产业链61户纳税人的行业特征信息,有效掌握了企业生产经营活动的特征信息。(二)深化风险管理。我们严格按照省局、市局的要求,共完成省局下
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