供电所安全管理(DOC 92页)精编版[92页].docx
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1、最新资料推荐第三部 供电所安全管理(线路专业类)张继明培训目的通过培训,使学员较系统地学习线路专业安全技术与管理等知识,进一步提高对供电所安全与管理工作重要性的认识,加强供电所各项管理;严格执行安全规程和各项规章制度,掌握安全工作标准化建设的方法,夯实安全基础;使“安全第一、预防为主”的精神和企业的各项安全工作真正落实到每个岗位和每个职工的身上,提高本企业整体安全生产水平。培训引用国家电网安监200583号 国家电网公司电力安全工作规程(线路部分)DL 477-2001 农村低压电气安全工作规程SDJ 20687 架空配电线路设计技术规程SD292-88 架空配电线路及设备运行规程试行DL49
2、3-2001 农村安全用电规程电力工业部令19966号 用电检查办法国家电网农20045号 农电事故调与统计查规定国家电网总2003413号 国家电网公司安全生产工作奖惩规定电力工业部1996 居民用户家用电器损坏处理办法国电农1999652号 供电所安全管理制度国家电网公司 线路标准化作业指导书闽电安2004 福建省电力有限公司供电企业安全性评价培训对象供电企业从事线路安装、运行与检修供电所长、技术人员、安全人员等。培训要求使学员掌握国家电网公司电力安全工作安规;现场危险点分析和安全措施;国家电网公司电力线路标准化作业指导;电力生产防止人身触电伤亡事故措施。培训内容第三部分安全管理安全用电安
3、全性评价第四部分运行管理检修管理工程管理省公司近期安全文件红线制度、外包工作实行双负责人的规定、关于执行现场安全管理有关规定第一节 所长在安全生产中的作用所长在安全生产中是保证企业安全生产的重要环节。作为一名所长,除了自己懂安全外,还要带头认真执行安全规程;不仅自己具备先安全后生产的意识,还要严格要求全所内的每一个成员;不仅要合理安排人员工作,还要担负起保护人员的责任,要让人员明白违章的危害和可能产生的后果,以及防范措施。所长遇到大型工程或复杂作业要先到现场进行察看,观察有无安全隐患或不安全因素,确定危险点,拿出具体可行的防范措施,并让每个人员都知道危险点在哪里,应该如何去防范,然后再开始工作
4、。工作中要注意发挥安全员的作用,因为安全员每天都和员工在一起,对工作环境、工作进度、人员性格最了解,因而对遏制事故的发生可起到重要的作用。特别要加强对生产现场的管理,要做到设备环境整洁,安全附件齐全,各种记录标准规范。人员需持证上岗,正确使用穿戴安全防护用品,现场材料和工器具放置整齐有序,安全标志齐全醒目,各种信息的收集、传递、分析和处理工作及时到位,能够准确无误地反映生产中的问题。从提高员工安全意识,纠正安全认识偏差入手,帮助员工克服违章难免和代侥幸心理,培养遵章守纪、规矩作业、诚信工作的行为准则和价值观念,变“要我安全”为“我要安全”和“我会安全”,不断强化员工安全生产者意识和自我保护意识
5、。注重员工的心理状况的研究,随时观察了解员工的思想动态,情绪反应,身体状况等,及时帮助员工排除心理困扰,把解决思想问题同解决实际困难结合起来,防范生产事故从防范思想事故上开始,让安全科学的理念指导员工参与安全生产。所长要在管理上注入情感的内容,运用夫妻、子女的亲情叮嘱增强员工的安全意识,把安全管理的范围延伸到员工的家庭和生活中。日常安全管理接受工作任务查看缺陷记录确定本日工作任务拟定人员分工方案班前会安全风险分析(危险点)讨论安全措施填写工作作票检查准备工器具办理工作票许可手续开工会工作中现场安全监督结束工作验收试运检修交待收工会班后会。安全定义:什么叫“安全”?安全就是没有危险,不受威胁,不
6、出事故。生产安全,即生产过程中人不受到伤害、物不受到损失。事故就是发生意外,造成人员伤亡,财产损失的事件。安全和事故是事物的两面,正所谓“祸兮福所倚,福兮祸所伏”。所以,安全时要预察不安全因素。事故和安全辨证关系正如唐朝诗人杜旬鹤的首诗所言:经溪石险人嬉慎,终岁不闻倾覆人,却是平流无石处,时时闻说有沉沦。平时谨慎小心,就不会出事故,而一旦麻痹大意,就容易发生事故。事故的实质是能量的异常传递,物的不安全状态是形成事故的潜在危险,人的信息处理不正常是事故的触发媒介。事故发生的具体原因有各种各样,但不外乎与4个方面有关,即人、物、环境、管理。其实,物的不安全因素,也是由人引起。人是最重要的因素,包括
7、一般职工,也包括领导。第二节 危险点分析和安全措施一、工作任务前预防工作1、从思想上加以重视。人的不安全行为是生产事故的主要原因,而人们产生不安全行为的主要原因是不正确的态度、疏忽大意和缺乏知识或操作不熟练等。其中缺乏知识或操作不熟练可以通过有效的培训来克服,而不正确的态度、疏忽大意则是认识问题,需要通过全体班组成员参与辨识、评估活动,统一意志,使班组成员对危险有深刻的认识,达到树立良好的工作前的防范意识。2、现场具体的工作中采取有效措施班组每一天面对的都是具体的工作事务,这就必须就是论事。当接到上级布置的生产任务后,应立即组织全班人员针对工作任务的具体内容、性质、地点、条件和活动范围展开细致
8、深入的分析讨论,拟定出具体合理的施工方案以及应采取的安全措施等,并做好记录,然后决定合适的人员担任工作负责人并正确填写相关工作票、三大措施方案和现场作业指导书。这样,既加强了工作人员对工作任务的认识了解,又提高了工作班人员的安全意识,杜绝了班组人员对工作任务的认识盲区。二、现场安全工作应做到以下要点在电力企业生产过程中,现场的安全管理工作尤为重要,防触电、防人身伤亡事故和反习惯性违章都是现场安全工作的重点。搞好现场安全管理工作必须做到。 工作交清楚工作前向工作班成员详细交待线路名称、工作地段、工作任务;交待工作票所列项内容、安全技术措施;交待工作中危险点及控制措施票。 工器具齐全要将安全工具(
9、如安全帽、安全带、登高工具、验电器、绝缘手套、接地线等)以及所需材料备齐,以便在工作中使用。 严格把好关严格把住安全关,停电作业必须验明线路确无电压并挂好接地线,核对线路名称、双重编号、色标牌无误,个人安全措施完备。 检查要认真施工使用器工具前要仔细检查,保证完好可靠、安全用具齐全,作业前要携带可靠工器具,即检测无问题。 现场要监护施工现场要及时纠正不安全的行为,及时提醒作业人员应注意的安全事项,做好安全防护措施,对作业人员的安全进行全过程监护。 纪律要严明现场工作中要纪律严明,令行禁止。认真遵守规程及现场安全措施,严禁作风散漫,防止个人主义和自由主义的发生。严禁违章指挥、违章作业、违反现场劳
10、动纪律行为发生。三、危险点预控在电力生产中的应用危险点预控就是对电力生产中的每项工作,根据作业内容、工作方法、环境、人员状况、设备实际等去分析、查找可能导致人为失误事故的危险因素,再依据规程制度,制定防范措施的一种安全管理方法。它的基础工作是危险点识别与查找,控制的关键在于生产现场实施程序化、规范化作业。实践证明,它是预防人为失误事故的有效方法。1、危险点的查找(1)危险点的意义 危险点是指易引发人为失误事故的潜伏点。电力作业的危险点包括以下三方面:一是有可能造成人身伤害的作业环境中的危险点,如施工中特殊的地理环境、道路、交通、天气等;二是有可能造成人身伤害的设备等,包括作业中使用的生产工器具
11、;三是因作业人员在作业中违反安全规程或习惯性违章而构成的危险点。 根据危险程度可将危险点分为两类,第一类为直接类危险点,指可能直接导致误操作、误调度、误碰、误动设备事故及人身事故的危险点;第二类为间接类危险点,指通过第一类危险点起作用而可能构成事故的危险点。由于危险点的危险程度有大有小,有重有轻,危险点控制也应有所侧重,对第一类危险点应重点事实控制。(2)危险点的查找方法 现场踏勘法踏勘法主要是用于设备固有危险点的查找。要求巡视人员认真查看每条线路、每个设备的危险点,进行记录和汇总。如送电班、配电班(供电所)查找每条线路上交叉跨越、误登杆、倒送电、感应电、倒杆、防护区、道路交通等方面的危险点。
12、 分析预测法此方法是从已知的事实中,分析推断出将开始的作业中存在的危险点的一种方法。这些具体事实既可以是本系统、外系统,也可以是外单位在同类作业中曾经发生的事故。根据现有的资料,整理出人身事故(包括死亡、重伤、轻伤和未遂)的情况,逐一加以分析,找出事故的致因和潜在的危险点,并有针对性地提出危险点查找的重点。 习惯性违章排摸法习惯性违章是指职工固守旧有的不良作业传统和工作习惯,违反电业安全工作规程的行为。要想有效地控制危险点,就必须排摸员工中存在的习惯性违章行为,搜集整理常见的习惯性违章行为及其危害,供职工对照检查和在作业中加以控制。 事故致因分析法电力生产事故的原因,总是由人、机(设备)、料(
13、器具)、环(环境)、法(方法)诸要素组成。事故致因分析法,就是通过分析找出对事故发生起决定作用的要素,进行重点预防的方法。这里所说的事故致因,在一定程度上就是诱发事故的危险点。因此,运用事故致因分析法,有助于分析预测,找准危险点,特别是能找准对事故发生起决定作用的危险点,有针对性地加以防范。事故致因分析法的一般步骤为: 作业前,根据每次作业情况,列出可能导致事故发生的所有危险点; 分析危险点与事故的联系,明确它们在导致事故时所起的作用,画出因果关系图; 从可能导致事故发生的危险点中,找出起决定作用的主要危险点和起一般作用的危险点; 根据分析结果,制订安全技术措施,抓好主要危险点的消除和控制工作
14、。(3)、危险点查找的工作程序 全面系统的开展危险点查找工作,要做到有计划、有步骤、有措施。首先要编制统一的危险点登记表格,遵循自下而上,上下结合,以班组为单位,对本专业、本岗位的各种作业,各种设备,查找分析危险点及其分布,并一一登记。在此基础上,针对每个危险点,对照规程及有关制度,提出危险点的控制措施,逐级上报确认,分级管理和控制。危险点查找一般采用3种方法: 普查。这是危险点数据库形成的重要方法,可根据实际情况结合年度安全大检查工作进行; 作业过程中补充危险点。这是危险点动态管理的有效方法,要求作业人员在作业前和班后会中分析、总结,进行补充; 日常巡视。这是设备固有危险点动态管理的有效方法
15、,可以及时补充和消除危险点。第三节国家电网公司电力安全工作规程线路部分一、安全的重要性:电力工业的安全生产有其突出的重要性,这是电力在国民经济中所处的地位和作用,以及电力生产本身的客观规律所决定的。因此,安全生产是电力工业永恒的主题,在任何情况下,均必须坚持“安全第一、预防为主”的方针,不能有丝毫的动摇。二、电力安全工作规程的建立:随着国民经济的不断发展,电力工业在国民经济中的地位和作用日趋突出,对安全发供电的要求也越来越严格。第一个五年计划初期,在燃料工业部党组向中央汇报工作提到电力事故问题时,中央领导同志明确指出“电力事故是国民经济一大灾害”。从1953年起,开始引进苏联的电力工业技术管理
16、法规、电业安全工作规程、各种典型规程和服务规程以及其他安全技术规程等。鉴于当时人身伤亡事故严重,燃料工业部1953年3月,由陈郁部长签字向全国电业部门发布了(53)燃监字第1684号命令,要求从组织措施和技术措施上坚决消灭人身死亡和重伤事故。这个命令,在全国得到了认真贯彻执行,达到了家喻户晓,发挥了巨大的作用,这充分说明了国家对电力安全生产的重视和关怀。电力安全工作规程是根据我国建国五十多年来电业职工在生产实践中的经验总结和“血”的教训而制定的,是电力安全生产最基本的一种规程,是保障工作人员人身伤亡和设备损坏事故,因此各级领导和在电力设备上工作的一切人员都必须严格执行本规程。国家电网公司电力安
17、全工作规程(试行)安规修订的思路和原则一、安规修订有小、中、大三种方案。本次采用中动:某些章节调整,并增加一些新的内容。为适应电网生产技术进步和管理体制变化的要求,加强电力生产现场的安全管理,国家电网公司在电力行业标准DL409-91电业安全工作规程(线路部分)的基础上,制定了国家电网公司电力安全工作规程(线路部分)企业标准。二、安规主要是规范人的行为,保证电网、设备、人身安全。这也是修订安规的一个原则。三、对新技术、新设备带来的安全问题要充分考虑,从而使修订后的安规既有先进性,也要有适当的超前性,如针对GIS等封闭式设备的验电问题,本次修订就是出了“间接验电的概念”。四、安全工作要和经济性相
18、结合,考虑减员增效的要求对安规的相关内容要删减、优化,要有一个效率的观点,如本次修订提出了“检修操作”单人操作的方式。五、安规修订要和当前系统的状况以及安全情况结合起来。如电网安全情况以及二、三次系统对电网安全的重要性等。六、把DL-5009-2-94电力建设安全工作规程(架空线路部分)、电安生1994227号电业安全工作规程(热力机械部分)中的部分内容经过修改后,放入线路安规中去。七、安规适用于国家电网公司运用中的发、输、变、和配电用户电气设备上的工作人员(包括基建安装、农电人员),其他单位和相关人员参照执行。章节的编排章节的编排上作适当调整,增加第九章:施工机具和安全工器具的使用、保管、检
19、查和试验。具体为:原规程共九章分别为:238 条现规程共十章分别为:326条1、总则(9) 1、总则 (16) 2、线路运行和维护 (19) 2、保证安全的组织措施(31)3、保证安全的组织措施 (26) 3、保证安全的技术措施(24)4、保证安全的技术措施(8) 4 、线路运行和维护(25)5、一般安全措施 (57) 5、邻近带电导线的工作(16) 6、配电变压器台上的工作(6) 6、一般安全措施(74) 7、邻近带电导线的工作 (19) 7、配电设备上的工作(16)8、带电作业(85) 8、带电作业(75) 9、电力电缆工作 (9) 9、施工机具和安全工器具的使用、保管、检查和试验(22)
20、 10、电力电缆工作(27)其中:第一章:体现安全生产法的要求,突出以人为本的思想,明确了危险告知的要求。第二章:增加了第一节在电力线路上工作,保证安全的组织措施;第二节,现场勘察制度。第三章:增加了第一节在电力线路上工作,保证安全的技术措施;第五节,使用个人保安线;第六节,悬挂标示牌和装设遮拦(围栏)。第四章:增加了特殊天气、特殊地段巡视的防护安全要求,将规程的“砍伐树木”改为“砍剪树木”并补充使用油电锯和电锯作业的安全规定。第五章:增加了第四节,邻近高压线路感应电压的保护(原规程第八章带电作业中的第八节感应电压防护移入)。第六章:将原来各“节”作了调整。增加了第一节,一般规定;将原规程第五
21、章第三节杆、塔上工作改为第二节高处作业;将原规程中的第一节挖坑、第五节爆破合并为第三节,坑洞开挖与爆破;原规程 第二节立杆、撤杆改为第五节,杆塔施工与检修。第七章:配电设备上的工作,是原规程配电变压器台上的工作修改和完善,同时增加为三节内容(即第一节,配电设备上工作的一般规定,第二节,架空绝缘导线作业,第三节,装表接电)。第八章:带电作业。取消原规程第六节带电水冲洗;第十节带电气吹清扫。增加第六节,带电清扫机械作业。第九章:增加施工机具和安全工器具的使用、保管、检查和试验。第一、二、三、四节。第十章:电力电缆工作是原规程的补充和完善,同时增加了二节内容(第一节电力电缆工作的基本要求;第二节电力
22、电缆作业时的安全措施)。(一)总 侧 作业现场的基本条件作业现场的生产条件和安全设施等应符合有关标准、规范的要求,工作人员的劳动防护用品应合格、齐备。 作业人员的基本条件经医师鉴定,无妨碍工作的病症(体格检查每两年至少一次)。具备必要的电气知识和业务技能,且按工作性质,熟悉本规程的相关部分,并经考试合格。具备必要的安全生产知识,学会紧急救护法,特别要学会触电急救。电力工作人员必须懂得电的特点和电气事故的危害性,因为“电”不经过能的转换(如热能和机械能或化学能),是看不见、摸不着、闻不到的,由于一时疏忽大意,就有触电的危险,人身一经触电后,心脏可能停止跳动出现休克(即假死)。触电休克的人,能否获
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