某路桥工程有限公司生产安全事故综合应急预案104300.docx
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1、版本号:2017301编号:001生产安全事事故综合应应急预案 编制:公司司安全管理理部审核:安全全生产领导导小组 批准:发布日期:20177.3.1 实施日日期: 江西景泰路路桥工程有有限公司 编制 江西景泰路路桥工程有有限公司生产安全事事故综合应应急救援预预案发布令令江西景泰路路桥工程有有限公司生生产安全事事故综合应应急救援预预案是根据据中华人人民共和国国安全生产产法、中中华人民共共和国消防防法、生产安全事故应急预案管理办法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、江西景泰路桥工程有限公司安全生产管理制度等法律、法规及指导性文件的有关规定制定。江西景泰泰路桥工程程有限公司生生产安全事事故
2、综合应应急救援预预案包括括应急体系系、应急功功能、应急急程序、应应急措施和和支持附件件等内容,是是景泰路桥桥工程有限限公司在突突发安全生生产事故时时,为保护护员工生命命安全,减减少财产损损失,规范范指导应急急救援工作作的指导性性文件,已已于 2017年 月 日日 经公司安全全生产领导导小组审议议通过,现现予发布实实施。公司司所有部门门和下属经经营单位及及建设项目目全体员工工,均应严严格遵守执执行。总经理:(签签字)(盖章)2017年年 月 日 目 录1. 总则则31.1 编编制目的31.2 编编制依据31.3 适适用范围41.4 应应急预案体体系41.5应急急工作原则则52.事故风风险描述6
3、22.1景泰泰路桥工程程有限公司司概况62.2 危危险源与风风险分析63. 组织织机构与职职责83.1应急急组织体系系83.2指挥挥机构及职职责83.3应急急救援专业业小组组成成及任务94. 预防防与预警104.1 危危险源监控控104.2 预预警行动134.3 信信息报告与与处置134.4江西西景泰路桥桥工程有限限公司应急救救援指挥领领导小组成成员:144.5信息息发布145. 应急急响应155.1 响响应分级155.2 响响应程序155.3 应应急结束156 信息息发布166.1新闻闻发言人166.2 信息发布布原则166.3 信息发布布形式167. 后期期处理167.1 现场后期期处置1
4、67.2 情况报告告167.3 应急总结结168. 保障障措施178.1通信信与信息保保障178.2应急急物资装备备保障178.3经费费保障188.4其它它保障189. 培训训与演练189.1培训训189.2 演演练1810. 奖奖惩1911. 附附则1911.1 术语和定定义2011.2 应急预案案备案2011.3 制定与解解释2011.4 应急预案案实施2012.附件件2012.1现现场处置方方案29 生产安全事事故综合应应急预案1. 总则则1.1 编编制目的为全面贯彻彻落实“安全第一一,预防为为主,综合合治理”的方针,规规范生产经经营单位应应急管理工工作,提高高应对和防防范风险与与事故的
5、能能力,保证证全体员工工安全健康康和公众生生命安全,最最大限度地地减少财产产损失、环环境损害和和社会影响响。及时、有有效地组织织对本单位位管控范围围内突发的的重大生产产安全事故故采取应急急救援行动动,确保公公司具备快快速反应和和处理事故故的能力,最最大限度地地减少事故故中人员伤伤亡、财产产损失与社社会危害,特特制定本预预案。1.2 编编制依据中华人民民共和国安安全生产法法(中华华人民共和和国主席令令第70号号)中华人民民共和国消消防法(中中华人民共共和国主席席令20008第第6号)生产安全全事故报告告和调查处处理条例中中华人民共共和国国务务院令第4493号关于开展展重大危险险源监督管管理工作的
6、的指导意见见(安监监管协调字字20004566号)危险化学学品管理条条例危险化学学品重大危危险源辨识识(GBB182118-20009)特种设备备安全监管管条例(国国务院5449号)江西省安安全生产条条例生产安全全事故应急急预案管理理办法(国国家安监总总局17号号令)生产经营营单位安全全生产事故故应急预案案编制导则则(GBB/T296639-22013)等法律法规规及有关规规定1.3 适适用范围 本预案适适用于江西西景泰路桥桥工程有限限公司管控控范围内安安全生产过过程中发生生的物体伤伤害、起重重伤害、火火灾、燃气气爆炸、触触电、坠落落、车辆伤伤害、自然然灾害等危危险、有害害因素造成成的事故。1
7、.4 应应急预案体体系根据公司安安全生产实实际情况和和风险的评评估结果,建建立针对各各类安全生生产事故的的应急预案案体系,应应急预案体体系由江西西景泰路桥桥工程有限限公司综合合应急预案案1个及建建设施工项项目现场处处置方案44个构成。(见见下图)综合应急预案案高处坠落事故现场处置方案火灾爆炸现场事故处置方案触电事故现场处置方案机械及物体伤害事故现场处置方案1.5应急急工作原则则1.5.11以人为本本,安全第第一把保障全体体人员的生生命、财产产安全和身身体健康作作为应急救救援工作的的出发点和和根本点,以以最大程度度地减少安安全生产事事故灾难造造成的人员员伤亡作为为首要任务务。1.5.22统一指挥
8、挥,分级负负责公司负责统统一协调、指指导应急救救援工作,各各所属部门门、生产经经营单位、建建设项目承承包商按照照各自职责责和权限负负责有关安安全生产事事故灾难的的应急处置置工作。1.5.33属地为主主,分级响响应在生产过程程中安全事事故发生后后,所属部部门、生产产经营单位位、建设项项目承包商商必须做出出迅速反应应,果断采采取应对措措施,组织织应急救援援,全力控控制事态发发展,同时时立即向上上级主管部部门报告。上上级部门根根据事故情情况做出判判断上报公公司应急救救援指挥部部,决定响响应行动。1.5.44 预防为为主,平战战结合贯彻落实“安全第一一,预防为为主,综合合治理”的方针,高高度重视安安全
9、生产,坚坚持事故灾灾难的应急急救援与日日常演练相相结合,做做好预防、预预测、预警警和预报工工作,做好好常态下的的风险评估估、队伍建建设、完善善装备、预预案演练工工作。1.5.55 采集信信息,科学学决策依靠科技进进步,采用用先进技术术,多元化化获取事故故的各种信信息、数据据,科学决决策,依法法决策,提提高应急救救援的处置置能力。2.事故风风险描述2.1江西西景泰路桥桥工程有限限公司概况况江西景泰路路桥工程有有限公司位位于世界闻闻名的千年年瓷都江西省景景德镇,是是一家集公公路工程施施工总承包包壹级、路路基和路面面专业承包包壹级、桥桥梁和隧道道专业承包包贰级及公公路养护一一类、二类类甲、乙级级于一
10、体的的国有企业业,并通过过了ISOO90011:20000质量体体系认证。公公司注册资资本金3.01亿元元,现年均均施工能力力达10亿亿元以上。公司成立于于19944年9月,冠冠名为景德德镇公路工工程有限公公司,前身身是成立于于19700年5月的的景德镇公公路分局工工程队。22006年年8月公司司更名为江江西景泰路路桥工程有有限公司,公公司公路施施工与养护护实力雄厚厚,现拥有有高、中、初初各类专业业技术人员员 3133 人,占占员工总人人数的 772 %;公司下设设行政办公公室、党群群办公室、市市场开发经经营部、工工程管理部部、安全生生产部、人人力资源部部、财务审审计部和物物质供应部部等部门;
11、公司现拥拥有工程施施工、养护护、检测设设备达1889台(套套),固定定资产达00.86亿亿元。公司奉行“重质量、守守信誉、兴兴科技、创创精品”的经营宗宗旨,注重重科技进步步,重视人人才培养,严严格内部管管理,确保保工程质量量,信守合合同约定,并并本着一业业为主,多多种经营的的方针,正正朝着现代代化集体企企业方向迈迈进,着力力为江西乃乃至全国的的经济建设设和交通事事业作出更更大贡献!。2.2 危危险源与风风险分析2.2.11危险源:主要危险险源为机械械及物体伤伤害、火灾灾、触电、高高处坠落、车车辆伤害、自自然灾害等等。经辨识识本企业无无重大危险险源。2.2.22主要危险险因素分析析2.2.22.
12、1物体体伤害事故故危害分析析物体打击、车辆伤害害、机械伤害害、 起重伤伤害、 触电、 淹溺 、灼烫、 火灾 高处坠落落、坍塌 、 透水、 放炮、 火药爆爆炸、 瓦斯爆爆炸、 锅炉爆爆炸 容器器爆炸、 其他爆爆炸 、中毒和窒窒息 其他他伤害等设设备的外露露部分防护护装置不健健全或有缺缺陷,不按按操作规程程操作,不不按规定正正确穿戴劳劳动防护用用品发生打打击事故。2.2.22.2触电电事故危害害分析电气设备因因维护、保保护不当,安安全管理不不严,非电电工作业人人员装修电电器设备和和线路,违违反操作规规程,检修修前不验电电及不悬挂挂标志牌等等极易发生生触电事故故。2.2.22.3火灾灾事故危害害分析
13、电器短路等等均可引发发火灾。办办公易燃用用品、塑料料原材料是是易燃品与与火能燃烧烧并能发出出有害气体体,因此存存放时必须须远离火源源。2.2.22.4车辆辆伤害事故故危害分析析有运输车辆辆这就存在在车辆碰撞撞、挤轧、擦擦刮设备与与管线等事事故的危险险,同时也也有可能发发生人员受受到车辆伤伤害的危险险。常见的的车辆伤害害事故有:车辆行使使中引起的的挤压、撞撞车或倾覆覆等造成的的人身伤害害;车辆运运行中碰撞撞建筑物、构构筑物、堆堆积物引起起建筑物倒倒塌、物体体飞溅下落落和挤压地地面而产生生物体飞溅溅等造成的的人身伤害害。2.2.22.5燃气气爆炸分析析食堂餐饮使使用燃气为为易燃易爆爆品,如发发生储
14、备不不规范和使使用不当及及报警装置置失效,极极易发生爆爆炸或引发发火灾。2.2.22.6高处处坠落事故故分析 建建设项目施施工大部分分工作属于于高处作业业,可能造造成高处坠坠落事故。由由于高处坠坠落事故往往往会造成成比较严重重的人身损损伤,在高高处施工,各各类架桥梁梁、搅拌站、高高边坡的施施工过程中中存在坠落落危险,可可能伤及员员工生命。2.2.22.7自然然灾害危害害分析自然环境条条件中对生生产装置及及其相关设设施可以造造成危险的的因素主要要包括地震震、雷击、气气温、风、暴暴雨等。(1)地震震强烈地震能能对建(构构)筑物、设设备和管道道造成破坏坏。(2)雷击击建筑及设备备缺少防雷雷电设施就就
15、有可能遭遭受雷电侵侵袭破坏,电电器设备火火灾爆炸、人人身伤害等等。缺少避雷设设施或避雷雷设施接地地不良,放放静电接地地电阻过大大,都可能能遭到雷击击或雷电感感应放电。(3)气温温在高温环境境下,生产产人员在高高温环境中中易出现操操作失误。严严寒有可能能导致设备备、管道、阀阀门冻坏破破裂,并造造成物质泄泄漏和人员员冻伤。(4)风室外高大设设备若基础础固定不牢牢靠等因素素,遇强风风可能造成成高大设备备倒塌,人人员作业时时受到危害害。(5)暴雨雨夏季时节,往往往伴有暴暴雨,若驻驻地宿舍、施施工现场防防洪及排水水设施不良良,会对人人员、生产产区等造成成影响。3. 组织织机构与职职责3.1应急急组织体系
16、系组长:总经理副组长:副总经理应急救援办公室事故现场抢险救援组人员救护组后勤保障组善后处理组事故调查组3.2指挥挥机构及职职责3.2.11领导小组组组成组 长:程才根 副组长:金金育省成 员:公公司安全管管理负责人人,综合管管理部负责责人,财务务部负责人人,工程管管理部负责责人,建设设项目部项项目经理及及生产经营营负责人。3.2.22领导小组组下设办公公室设在主主管安全副副总经理办办公室应急救援办办公室职责责是:传达达领导小组组的指令,负负责召集协协调各应急急专兼队伍伍的统一行行动,及时时了解、掌掌握、报告告事故抢险险进展情况况,协助组组长做好调调度指挥及及协调工作作。3.2.33领导小组组主
17、要人员员分工组长:组织织实施安全全事故应急急预案的实实施副组长:协协助组长工工作,负责责向上级报报告事故情情况及处理理办法,调调度事故应应急救援专专业技术预预案,协调调事故应急急处置统一一抢险,协协助组长抢抢险施救工工作的现场场指挥,组组长不在位位时,行使使组长的职职责。成员:按照照领导小组组的指挥,负负责各自职职责范围内内的人员抢抢险调度工工作。3.2.44领导小组组职责及任任务a)传达领领导小组的的指令,负负责召集协协调各应急急专兼队伍伍的统一行行动,及时时了解掌握握报告事故故抢险进展展情况;b) 决定定所发生的的事故是否否启动应急急救援预案案;c) 制订订和修订公公司安全事事故应急预预案
18、; dd) 组建建应急处置置队伍,组组织实战训训练和演习习,督促检检查安全事事故的预 防防措施和应应急处置的的各项准备备工作;e) 发布布和解除应应急指令,组组织指挥应应急队伍和和应急救援援行动,现现场紧急处处置突发事事故,必要要时请有关关方面支援援;f) 组织织调查事故故发生原因因,总结事事故应急经经验教训;g) 作好好事故善后后处理工作作。3.3应急急救援专业业小组组成成及任务3.3.11事故现场场抢险救援援组:由领领导小组办办公室牵头头,事故所所发部门或或生产经营营单位负责责人组成,其其主要任务务是负责对对现场受伤伤人员的救救助,控制制事故现场场。3. 3.2人员救救护组:由由事故所发发
19、部门或生生产经营单单位负责人人通知,综综合管理部部牵头,财财务部负责责人组成。组组织事故单单位和医护护人员对伤伤者组织进进行救治。3.3.33 善后处处理组:由由综合部牵牵头,各有有关部门及及生产经营营单位配合合组成,主主要负责事事故遇难者者的善后处处理。3.3.44事故调查查组:由领领导小组办办公室牵头头,各相关关职能部门门和生产经经营单位、安安全负责人人及有关专专家组成,负负责或者配配合上级有有关部门调调查事故发发生的原因因,并做好好责任界定定,事故处处理和责任任追究上报报等工作。3.3.55后勤保障障组:由领领导小组办办公室牵头头,综合部部组织车辆辆及相关财财务等部门门提供救援援应急的财
20、财物。4. 预防防与预警公司、各所所属生产经经营单位及及建设项目目部应从制制度建立、技技术实现、业业务管理等等方面建立立健全各项项生产经营营活动的安安全预防和和预警机制制。加强对对安全防护护工作和应应急处置准准备工作的的监督检查查,做到早早发现、早早报告、早早处置。4.1 危危险源监控控4.1.11危险源的的监控方式式、方法从以下几个个方面进行行:1技术控控制建立事故隐隐患及危险险源管理系系统,为安安全生产管管理部门管管理与决策策提供准确确、全面、形形象的信息息和依据。2人员管管理人员的控制制首先是加加强教育培培训,做到到“人人互相相要安全”,其次是是操作安全全。对危险险源的监控控主要由公公司
21、所属生生产经营单单位和工程程建设项目目部负责,公公司安全部部门定期或或不定期对对所属管控控范围内的的危险源监监控情况进进行监督检检查。3管理控控制可采取以下下的管理措措施,对危危险源实行行控制:(1)建立立健全危险险源管理的的规章制度度(2)明确确责任、定定期检查(3)加强强危险源的的日常管理理(4)抓好好信息反馈馈,及时整整改隐患4.1.22各种事故故的预防措措施(1)物体体伤害事故故预防监控控措施:按技术性性能要求正正确使用安安全设施和和机械设备备,随时检检查安全装装置是否失失效。按操作规规程进行设设施设备操操作使用。处在运行行和运转中中的设备严严禁进行维维修、保养养或调整等等作业。按时进
22、行行设施设备备保养,发发现有漏保保、失修或或超载带病病运转等情情况时停止止其使用。(2)触电电预防措施施用电设备备及用电装装置按照国国家有关规规范进行设设计、安装装及使用。非电工人人员严禁安安装、接拆拆电气用电电设备及用用电装置。 严格对不不同的环境境下的安全全电压进行行检查。带电体之之间、带电电体与地面面之间、带带电体与其其它设施之之间、工作作人员与带带电体之间间必须保持持足够的安安全距离,进进行隔离防防护。 在有触电电危险的处处所设置醒醒目的文字字或图形标标志。设备的金金属外壳采采用保护接接地措施。供电系统统正确采用用接地系统统,工作零零线和保护护零线区分分开。漏电保护护装置必须须定期进行
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