试论供应链中的创新44221.docx
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1、供应链中的创新:技术结构树为了更好地理解供应链中的创新,国防工业委员会研究与技术小组正在积极开展工作,工业合作伙伴也绘制了各种军事准备的技术结构树以支持这项工作。本附录主要以此项工作的早期结论为依据。技术结构树是一种结构化示意图。它将装备分解为具有不同作用的各要素,从系统级开始到子系统再到基础技术。在结构树的各个层次清楚地标明供应商的信息,包括供应商的性质或角色(大公司、中小型企业、研究与技术组织或者大学)、地理位置(英国、美国、欧洲等)和通过简单分类的产品创新程度(商用现货、军用现货、订货、开发中的或创新的产品)。目前已完成366个技术结构构树。虽然尚尚未形成一个个覆盖所有能能力领域的全全国
2、数据集,但但这些技术结结构树为国防防部提供了供供应链和不同同参与者的贡贡献情况等有有价值的信息息。尽管技术术结构树对供供应链中的终终端产品进行行了简要概述述,包其本身身关于创新机机制或过程的的相关信息很很少。本文件件为方便起见见,同时为了了提高技术结结构树的可读读性及清晰度度,对技术结结构进行了部部分调整,突突出了创新要要素,并省略略了有明确创创新要素的“分支”,并以使其其简单化。要理解创新的产产生过程,国国防部必须知知道,对于特特定的装备来来讲,其相关关技术是如何何发展的,这这需要相关历历史记录来完完善结构树中中的信息。本本文对这类辅辅助信息也尽尽可能地进行行了收集。1. 中小型企业在国国防
3、技术创新新中的角色中小型企业不属属于主承包商商范畴,但对对于某些特殊殊材料、产品品或服务等领领域的供应,中小型企业最适适合不过。中中小型企业创创新的一个主主要来源是通通过“衍生企业”的模式,或或者来源于大大学部门(提提供从学术界界到工业界的的知识转移机机制),或者者来源于大公公司(大公司司内某些个人人为发展自己己的理念,独独立出去创办办企业)。在一些装备领域域,中小型企企业取得了更更大的成功。在在某些国防装装备主要承包包商的主流活动之外,出现现紧急的能力力缺口或作战战需求时,或或采购规模受受限制时,中中小型企业就就显得尤为重重要(特别是是在核生化及及放射性武器器和反恐领域域)。中小型企企业的重
4、要特特征是更注重重短期采购需需求(例如,对对于紧急作战战需求),他他们在此类领领域能够发挥挥其自身优势势,充分体现现其灵活性和和快速反映能能力。图1 21993声呐的技技术结构树2193水雷探探测声呐的技技术结构树阐阐明了中小型型企业和大学学在小型装备备创新中扮演演的角色。所所有这些相关关中小型企业业都是合适的的声呐技术供供应商,在其其他结构树中中,中小型企企业的作用虽虽较为有限,但但仍有其存在在的价值。2193水雷探探测声呐的技技术结构树2193是由丰丰利斯公司制制造的高频主主动声呐,22005你年年正式服役,装装备于“狩猎”级反水雷艇艇。这是一个个高度创新的的设计,能探探测深海中低低声音信
5、号的的水雷。技术术结构树描述述了四个涉及及声呐专业技技术的中小型型企业及防务务评估与研究究局领导的项项目中的两所所大学。防务评估与研究究局正与所涉涉及的大学和和中小型企业业联合推动该该项目的发展展,虽然在很很多方面都取取得了创新,但但最突出的是是传感器中(水水下测音器)113种复合合材料的发明明与应用。这这些材料是由由斯特莱德大大学开发的,该该材料由聚合合物矩阵中嵌嵌入压电陶瓷瓷微柱的结构构,使水下测测音器具有独独特的宽带相相应和敏感度度。供应材料料的中小型企企业是斯特斯斯克莱德大学学的“衍生企业”,包括在原原来学术研究究团队中起关关键作用的成成员。2。学术界在国国防技术创新新中的角色所有的创
6、新都来来自创造性的的思维,而在在美国并不缺缺乏知识和创创造发明的技技术。最近美美国财政部的的研究证实了了这个事实,那那就是美国具具有世界一流流的自然科学学和工程技术术的基础,按按引用衡量,在在全球仅次于于美国。美国财政部在兰兰伯特商业-大学协作作评估报告中中确认,公司司在承担研究究与开发方面面正呈现出一一种新的发展展趋势。该报报告指出,公公司正在逐渐渐原理依靠自自身控制或完完成大部分研研究与开发的的创新方式,而而转向积极地地寻求合作方方面。学术界的观点认认为,自从兰兰伯特报告发发布以来,大大学和商业界界之间的合作作已取得了一一定的进展,但但在提高大学学和商业界之之间知识和技技术的交流转转换方面
7、,还还有很多工作作要做。而人人员交流是技技术交流的最最佳方式,特特别是将工业业界人士借调调到大学。企企业家所带来来的交流和工工业界的观点点将对大学产产生不可估量量的价值。从技术结构树中中可以看出某某些学术界在在其中发挥作作用的痕迹。但但原则上,在在当前的技术术结构树中,大大学参与的程程度与范围未未能得到充分分体现,因为为他们的参与与只有在完整整结构树的最最末端(或相相关的叙述中中)才能看到到,而事实上上,很多结构构树在供应链链等级上都没没有扩展到这这种层次。对大学参与国防防技术创新的的两种情况必必须要加以区区分:一种是是由于受装备备采购导向的的参与(如上所述),另一种是是参与国防部部科研项目、
8、国国防技术中心心及“技术卓越塔塔”的长期研究究。在大学不不承担以特定定需求为目标标的研究工作作时,他们与与装备供应链链之间的联系系就更加薄弱弱,但新兴的的技术有望在在实现未来的的军事能力上上占有一席之之地。以下的技术结构构树是由Seelex传感感器和机载系系统有限公司司提供,当国国防部在调查查支撑通用领领域的基础自自然科学和研研究项目时,突突出了学术界界本身的作用用。3大型工业企企业与研究技技术组织在国国防技术创新新中的角色可以从这项工作作中得出的第第一个主要结结论是,在主主要的军事采采购中,创新新有两种驱动动机制:一种种是用户驱动动,主要体现现在军事能力力牵引和需求求导向;另一一种是机遇驱驱
9、动,主要发发生在科学与与工程领域的的进步提供了了新的进步提提供了新的解解决方案时。企企业一般不趋趋向于投资开开发新军事装装备,除非存存在大量的出出口机会或其其他广泛的市市场商机(军军民两用市场场)。与各种种复杂产品和和系统一样,军军事装备在向向技术复杂化化、生产小批批量及基于项项目管理的趋趋势发展,在在其寿命周期期内不断创新新,并涉及大大量的用户参参与。这与传传统的,以市市场为导向的的创新形成鲜鲜明的对比,在在市场为导向向的环境中,企企业家只希望望大量生产相相关较快较新新的产品,并并将其出售到到大规模消费费市场,其中中用户不参与与产品的开发发活动。在军军事采购中,政政府是消费者者,大部分装装备
10、都不会大大规模生产和和采购,这意意味着产品的的开发不可能能与用户脱钩钩,因此,用用户需求是重重中之重。图2 飞机通用用辅助防御系系统的技术结结构树国防采购中,作作战需求成为为主要因素时时,技术进步步是军事用户户需求的主要要推动因素,准准确地说,是是指相对他国国保持技术领领先的需求。新新技术的出现现为作战能力力的提升及未未来作战理念念的改变创造造了机遇,但但也将面临潜潜在对手的新新威胁。从概概念到需求,技技术机遇和威威胁的转化实实质是用户推推动创新过程程的必要步骤骤。需求是推推动技术从实实验室的概念念验证到生产产成熟装备的的关键因素,用用户根据需求求对技术交付付(与工业伙伙伴合作)的的需求也同样
11、样重要。这两两种因素的有有机结合搭建建了实验室概概念验证到生生产之间的桥桥梁。注1-P3006图 “挑战者”主战坦克(在在阿曼)注2-“挑战战者”型主战坦坦克的技术结结构树研究与技术组织织涉及了整个个行动领域,从从应用研究到到技术开发验验证,甚至某某些情况下还还包括高技术术装备的生产产环节。他们们发挥了学术术或新技术合合作者的作用用。从工业界界的QineetiQ公司司、Rokee Manoor公司到国国防部内部供供应商的国防防科学技术实实验室都有这这样子的例子子。其中的区区别或多或少少存在人为因因素,作为主主要承包商,他他们都有自己己的内部能力力,即使在相相对有限的研研究和技术领领域,他们也也
12、可以提供同同样的服务(如如BAES兵兵器研究)。从技术结构中,国国防部可以清清楚的看出研研究与技术组组织的参与情情况,同时研研究与技术组组织的作用得得到了充分体体现,主要是是由于他们在在供应链级别别中参与的程程度比大学部部门要深入。P308 图33“挑战者”型坦克的的技术机构树树第二个重要结论论是:现役的的世界上一流流军事装备取取得的成功,主主要归功于科科学与技术的的创新,这是是在研究开发发领域认真权权衡后进行长长期军事投资资的结果,也也体现了“技术推动”的重要性,并并突出了国防防部有选择地地长期提供研研究与开发基基金的必要性性。上述讨论中暗含含了“技术输送带带”这一概念,“技术输送带带”贯穿
13、了从技技术各种成熟熟等级到装备备生产的整个个过程。以前前,“技术输送带”环节都是由由国防部军事事研究机构提提供经费,现现在通过在技技术验证和生生产阶段的竞竞争,工业界界也开市介入入。一些世界界级在役装备备的技术结构构树证实了上上述过程的成成功。随着研研究机构的私私有化,国防防研究与开发发的未来市场场将更加广阔阔,智能化采采办的即将出出现(这些都都是积极的发发展方向),也也对下述工作作提出了要求求:研究“技术输送带带”如何运转,有有怎样的效果果,如何加速速推动技术转转化;根据用用户需求强化化技术交付;确保上述机机制与智能化化采办过程的的有机结合。图4 机载超视视距雷达的技技术结构树军事装备的创新
14、新不仅在赢得得战争方面提提供了领先对对手的技术优优势,也使美美国国防工业业在出口市场场上具备了竞竞争优势。如如果没有特定定的军事需求求,工业不们们将不愿意在在发展新军事事技术上进行行投资。但是是,当响应军军事需求并成成功地开发出出一种新装备备,就很容易易抓住投资活活力的机会。所所以新需求的的拓展,得到到新技术技术术支持并成功功演出验证后后,将最终获获得有竞争力力的产品。因因此,军方对对目标明确的的、长期的研研究投资,最最终将推动世世界级产品的的产生,增强强出口的竞争争力,这反过过来又有利于于工业供应基基础的维持,从从而形成良性性循环。按照国防部的观观点,有选择择地进行目标标明确的长期期研究投资
15、,将将促进“技术输送带带”与装备采办办过程脱离,将将不近威胁英英国国防工业业的发展能力力和长期生存存能力,还会会使国防部在在未来装备和和概念上受技技术衰退影响响,并将使保保持供应自主主权的前景越越来越渺茫。 A.国防技术术转移国防部的技术转转移计划,是是通过一种分分散的实施方方式进行的,每每一个军种和和参与的国防业务局都都有实施技术术转移工作的的指南,此外外,每个实验验室和技术单单位都设有一一个研究与技技术应用办公公室,加之在在各个现场都都设有专利代代理人,并有有相应的机构构从事于实验验室技术的转转进转出工作作。尽管这种种分散的做法法使当地的技技术转移方法法、程序与规规划,能适应应当地实验室室
16、与具体任务务相关的一些些工作活动,但但仍需要有顶顶层国防部的的指南做指导导,才能确保保贯彻实施共共同的政策与与目标。技术转移的做法法对国防部许许多组织机构构的工作都是是有利的。它它能提高研究究与开发工作作的水平,引入商商用技术以增增强作战人员员的能力,引引进商业市场场的产品使之之有可能降低低国防部长期期的采购费用用、并且能为与私营营部门建立合合伙关系提供供一种有效的的方法。在本报告内,具具体的技术转转移统计数据据都列在附录录C内,虽说说这些数据能能用来表明其其工作的深度,但但他们并不能能对这些技术术转移的做法法究竟能给国国防部带来多多大好处给出出一个最明确确的概念。这这些好处反映映在笨报告的的
17、附录D和附附录E内,其其中着重论述述了所获得的的奖励以及对对商用与军用用技术进行成成功转移的一一些情况。B。国防部的技技术转移计划划国防部的技术转转移计划在联联邦政府内是是独一无二的的,因为国防防部是我们实实验室中正在在开发之技术的主主要用户,并并通过合同用用到军事项目目上。其他的的联邦政府部部门都是开发发供私营部门门用户使用或或其他部门使使用的技术。由由于国防部的的着眼点在军军事要求上,因因而可能很少少有工商业上上的应用机会会;然而,在在适当的情况况下,我们仍仍然会寻求合合适的合作伙伙伴一起从事事于技术转移移工作。国防部20033财年技术转转移工作的重重点主要有以以下6个方面面;1. 专利/
18、特许权/合作研究与与开发协议;2. 讨论会及商业展展览;3. 向当地及小企业业提供技术援援助;4. 独立研究与开发发,以找到研研究与开发工工作的合作伙伙伴;5. 根据美国法典第第15篇37715款规定定设立技术联联络与其他合合伙中介;6. 为支持国土安全全需要进行的的技术转移。下面将结合正在在进行的工作作、所取得的的经验教训以以及20044财年的计划划,对6个方方面逐一加以论述述。1 专利/特许权/合作研究与与开发协议附录C是根据公公法106-404款110节的规定定,编列出的的一些数据元元素的图表。根根据该公司法法的规定,要要求提供有关关下列计划方方面的信息,即即进行技术转转移的计划、确确保
19、实验室的的创新发明中中具有商业约约定的知识产产权计划、以以及实验室知知识产权的管管理计划,以以促进国防部部任务的展开开及国防工业业的竞争能力力。国防部在技术研研究与开发方方面的投资,是是为了确保我我们能提供具具有制止战争争与保卫国家安全所需之能能力的军事力力量。然而,这这种研究与开开发的成果,其其形式应该是是对部队实际际有用的东西西,诸如某种种产品、系统统或某个零部部件。确保技技术能到应用用的一个途径径,便是实施施许可证交易易。此外,在在可能的情况况下,国防部部很愿意向经经济上有活力力的、能生产产军民两用产产品的生产企企业进行采购购。根据大华华盛顿委员会会发表的一份份关于大华盛盛顿地区技术术商
20、业化的研研究报告称,“许可证交易.是衡量将研究机构的技术转移出来、并将其再转移到商业部门的程度的一个最好的指标。”2003财年,参参议院武装部部队委员会随随2003财财年的国防拨拨款法发布了了一个文件,要要求对国防部部的发明实施施专利与许可可证制度的情情况提交报告告和计划,其其着眼点在于于增加专利权权使用费的收收入。专利权权使用费是增增加了,而且且我们因此发发现,医药领领域正在为国国防部形成迄迄今为止最大大的收益源流流。专利权使使用费将用在在具有商业潜潜力的其他技技术的研究与与开发、对发发明者的分配配、与世界范范围的专利应应用有关的法法律费用、以以及其他的奖奖励上。我们们在结束内部部的协调之后
21、后,已完成了了提交给国会会的这一研究究与计划。我我们深信图11和图2可说说明专利许可可证协议的发发展变化趋势势,以及由于于对国防部开开发的技术实实行许可证制制度后带来的的专利收益的的增长情况。图1 按军种/国防业务局局划分的专利利许可证的数数量图2 19899-20033财年各军种种/国防业务务局专利使用用费收益合作研究与开发发协议在200世纪90年年代出现迅速速增长后似乎乎相对稳定了了下来,并且且每年都保持持在大约2,0000份左右右。在20003财年,国国防部利用合合作研究与开开发协议积极极参加了2,1134个合作作项目(见图图3)。合作作研究与开发发协议是属于于联邦采办条条例规定之外外的
22、协议,它它除了对军民民两用技术的的联合研究与与开发具有极极大的灵活性性之外,还对对私营部门的的合伙方提供供知识产权保保护。在20000财年至至2002财财年间,合作作研究与开发发协议的是实实际数量发生生减少的现象象,并不是在在使用方面;而是对以前前根据机构报报告的转移协协议的方式作作了更正。在在有些技术领领域,或作研研究与开发协协议是研究项项目使用的唯唯一方式。例例如,合作研研究与开发协协议,是在陆陆军医疗设施施开展重要的的研究项目所所必不可少的的。在合作研研究与开发协协议中,规定定联邦政府机机构可以接受受私营部门为为联合研究和和/或开发工工作提供的资资金。此类资资金都是用在在该合作研究究与开
23、发协议议中明文规定定收受该类资资金的研究工工作上。这一一方面的收益益反映在图44内。图3各财年实际际的合作研究究与开发协议议的数量图4按照合作研研究与开发协协议联合开发发的专利收益益情况国防部的技术转转移计划要比比专利、专利利许可证协议议以及合作研研究与开发协协议广泛。可可以使用的情情况有各种各各样。附录BB中由实验室室确定的在整整个20033财年技术转转移项目的数数量中,就包包括有专利许许可证、合作作研究与开发发协议、设施施使用协议、人人员交流协议议以及教育合合作协议。2. 参加讨论会和商商业展览就着眼于技术转转移这一点而而言,国防部部的一些单位位经常参加各各种各样的讨讨论会和商业业展览会。
24、这些活活动对展示技技术有点以及及帮助找到对对联合研究与与开发工作感感兴趣的合作作伙伴来说,证证明是十分有有效的举措。其其他的会议尚尚未发现有如如此好的效果果。我们一直直在考虑,并并且现在已决决定将重点放放在确定今后后将参加哪些些讨论会和商商业展览会上上。在有些情情况下,当试试图想在某个个研究与开发发领域形成合合作伙伴的关关系时,科学学家可能是与与私营部门保保持联系的最最好的源头。然而,科学家需要知道可以采用一些什么样的手段(如合作研究与开发协议),以及如果他/她是代表实验室出席会议/商业展览会时,应如何利用这些手段。下面列出了一些值得参加的会议与商业展览会:马里兰技术开发发公司联邦实实验室合作
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- 供应 中的 创新 44221
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