某机场股份有限公司合同管理办法16862.docx
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1、 上海国际机场股份有限公司合同管理办法第一章 总则第一条 为进一步步加强和完善善公司的经经济合同管管理,规范范公司经营营行为,防防范和控制制经营风险险,维护公公司合法权权益,实现现规范化、科科学化管理理,根据中中华人民共共和国合同同法以及及其他有关的法律、法规规,结合上上海机场(集集团)有限限公司合同同管理办法法、上海国国际机场股股份有限公公司固定资资产管理办办法、上上海国际机机场股份有有限公司招招标管理办办法、公公司有关款款项收付的的管理办法法等管理规定要求和公司司的实际情况,制定定本办法。第二条 本办法所所称的合同是指公公司各部门门和下属各各单位对外外设立、变变更和终止止各类经营营活动的协
2、协议,但不不包括劳动动合同。第三条 本办法适用于于公司授权权范围内各各部门和下下属各单位位(包括集集团托管单单位)对外外签订的各类类经济、技技术服务、建设设工程、维维护维修等等合同(以下下简称“合同”)。第四条 合同管理理是对企业业经济行为为全过程的的管理,是是企业管理理的一项重重要内容,公公司各级领领导及相关人员员都必须严严格遵守、切切实执行本本办法。第二章 合同管理理责任第五条 合同管理理应坚持合合法管理、全全面管理、预预防为主、分类管理、授权管理、流程管理的原则,体现责权利相统一、规范和效率相统一的管理理念。(一)公司司合同主管管部门负责责对合同全过程程的规范性性进行管理,负责责组织公司
3、司重大合同同、重要合同、一般般合同中属属公司职能能部门职责责权限的合合同的可行性审核核、流转会会审、报批批,负责公公司及职能能部门合同同的编号归归档、合同客户户资信档案案及履约信信用档案的的备案,负责合同履履约情况监监督检查及及合同统计计,负责指导和和协助合同同实施部门门或单位在在合同履约约过程中的的相关工作作。(二)公司司财务主管部门、技术设设备主管部门、法务主管部门、安全主管管部门、服务主管管部门及纪检等等部门是合合同的监督督管理部门门,同时负负责合同部分事项的的管理工作作。其中: 11、公司财务主管部门负责合同金金额计算复复核、合同同结算条款款审核、财财务预算内内项目资金金的落实、合同履
4、行行过程中的的财务监督督管理以及及合同的税税务筹划与与税务风险险控制工作作。2、公司技技术设备主主管部门负责合同技术性性内容的审审核和合同同履行过程程中的技术术监督以及及竣工验收收工作。3、公司法法务主管部门负责公司司合同条款款合法性、合合规性和严严密性等内内容审核,负责合同法律事务规范性监督管理工作以及协助公司合同主管部门协调和处理合同履约过程中产生的纠纷。4、公司安安全主管部部门负责合同同安全性内内容的审核核和合同履履行过程中中的安全监监督指导工作。5、公司服服务主管部门负责合同同服务标准准性内容的的审核和合合同履行过过程中服务务质量以及及服务标准准的监督管理理工作。6、公司纪纪检部门负负
5、责监控合合同履行过过程中廉洁洁自律等方方面工作。7、公司航航空业务主主管部门负责机场使使用协议等等航空性业业务协议的的谈判、签签订、履行行监控、变更更解除及纠纠纷处理。(三)合同同由合同事事项的具体体实施部门门或单位提提出,并负责组织织实施所授授权范围内内的合同管理工作;负责组织织对合同方方资信调查查;负责缔缔约谈判;合同草拟拟、申报、流流转会审、修修订;授权权范围内合合同的编号号登记、用用印;履约约及履约情情况评价、客客户信用评评价、合同同终止和结结算、合同同归档等管管理工作。第六条 公司各级级财务部门门须依据合合同和公司司有关应收收账款管理理要求,负责责对合同款款项的收支支情况实施施监控管
6、理理,并严格格按照公司司相关财务管理规定和和程序认真真、仔细地审核每一一笔款项,对对逾期未能能收到或支支付的款项项,应予以以预警并及及时通知相相关业务部部门,便于于采取措施施;对于超超过规定期期限而仍未未能收到款款项的,须须及时通报报公司,以以便采取必必要措施。第七条 公司下属属各单位负负责合同管管理的部门门必须依据据本单位的的工作职责责和合同管管理责任,对对客户资质质审查、合合同谈判、订订立、履行行、终止、变变更、解除除、清结和和合同纠纷纷的调解、诉诉讼等各个个环节实施施全过程的的有效管理理,确保公公司各项经经营活动步步入合法化化和规范化化轨道,防防范和减少少经济纠纷纷的发生。第八条 合同管
7、理理人员要求求和职责:(一)具备备一定的法法律知识,熟熟练掌握中华人民共和国合同法等国家有关法律、法规的内容,业务能力和语言文字表达能力强,工作认真细致;(二)加强强自身学习习,不断提提高业务水水平,经常常性组织相相关业务人人员进行合合同知识培培训;(三)配合合业务部门门做好合同同订立、修修订、变更更和解除等等工作;(四)负责责组织合同同申报、流流转工作。根根据要求,参参与合同谈谈判和评审审工作。(五)负责责监督检查查合同订立立和履行过过程的合规规性工作,配配合参与合合同纠纷处处理;(六)负责责合同专用用章、委托托授权书和和合同的盖盖章、归档档、登记和履履行结束后后移交存档档等工作;(七)负责
8、责建立合同同档案,做做好合同台台帐登录和和合同报表表填报工作作。(八)合同同管理人员员如工作调调动,应认认真办理合合同专用章章、合同档档案、合同同台帐等移移交手续。第九条 无论合同同是否成立立,在签订订合同过程程中知悉的的所有商业业秘密,承承办人都不不得泄露或或不正当使使用。第三章 合同订立立第十条 合同订立立须严格遵遵守国家的的法律、法法规,符合合国家的政政策,贯彻彻“公平公正正、平等互互利、协商商一致、诚诚实信用”的原则。公公司任何部部门或单位位,包括个个人均须以以维护公司司合法权益益和提高经经营效益为为宗旨,不不得利用合合同进行违违法活动,损损害公司权权益,牟取取非法利益益。第十一条 除
9、可即即时清结的的普通办公公用品、低低值易耗品品外,均须须以公司有有关规定订订立合同。没没有合同的的,各级财财务部门不不得支付款款项。第十二条 根据股股份公司固固定资产投投资管理办办法、股股份公司招招标管理办办法已完完成立项审审核并获批批准的项目目以及其他他通过立项项审批并获获批准的项项目,按照照授权管理原原则,在职职责授权或公司司专项授权权范围内组组织对外合合同谈判和和订立工作作。 第十三条 按照合合同的重要要性、风险险及复杂程程度将合同同分为重大大合同、重重要合同、一般合同同三类。 重大合同是是指凡单个个项目合同同金额超过过500万元元以上或合合同履约年年限超过110年以上上的合同,或关联交
10、易项目、土地出租或转让交易项目、对外投资项目、融资担保项目、合资合作项目等合同。 重要合同是是指凡单个个项目合同同金额在1100万元元以上、5500万元元以下的合合同。另外外,根据公公司固定定资产投资资管理办法法规定预预算在500万元以上上及公司负负责实施的的固定资产产投资项目目合同也属属重要合同同。 一般合同是是指凡单个个项目合同同金额在1100万元元以下或在职责授权权范围内的的合同。n 注1:根据据公司固固定资产投投资管理办办法规定定预算在550万元以以上及公司司负责实施施的固定资资产投资项项目合同不不属于一般般合同n 注2:机场场使用协议议等航空性性业务协议议属于一般般合同 第第十四条
11、合合同订立,须须明确合同同双方的权权利、义务务,且合同同内容要表表达清楚和和准确。第十五条 合同签签订程序:(一)资信信调查:合合同提出或或实施部门门或单位应应全面考察察合同对方方的基本情情况和履约约能力。其其中由于民民航总局已在授予予开航许可可前对航空空公司的资资质进行了了严格审查查,以航空空公司为合合同对象的的合同不再再执行资信信调查流程程以及提供供无行贿犯犯罪证明等等相关证明明文件。除除此之外,如因特殊原因无法执行资信调查流程或提供相关证明文件,需提交书面说明给合同主管部门审核备案。(二)合同同谈判:合合同谈判须须相关业务务部门派员员参加且我我方参与谈谈判人员必必须2人以以上,谈判判内容
12、需形成会议议纪要,并并经与会人人员签字确确认。 重大合同项项目应成立立由公司总总经理或分分管副总经经理或公司司授权的部部门负责人人担任组长长,公司相相关职能部部门和项目目具体实施施部门或单单位派员参参加的项目目组,公司司法务主管管部门参与与谈判工作作。 重要合同项项目谈判由由项目提出出或实施单单位或部门组织,公司司合同主管部门、法务主管部门以及相相关职能部部门派员参与。 一般合同项项目谈判由由项目提出出或实施单单位或部门门自行组织织。(三)合同同拟定:由合合同提出或或实施部门门或单位负负责。合同同文本原则则上使用经经公司批准准的格式合合同。如没没有格式合合同的,可可结合实际际情况自行行制作合同
13、同,但须经经公司各相相关职能部部门审核。如对对格式合同同条款进行行修改的,须须经公司各各相关职能能部门审核确认后方可使用。(四)合同同申报、流流转审核和和审批通过:按本规定定相关要求求和内容进进行合同申申报、流转转审核和审批工作作。(五)合同同签字和盖盖章:经合合同申报、流流转、审批批通过后,合合同提出或或实施部门门或单位按按合同审批批意见,持持合同申申报单、合同审批表、专项授权委托书、合同对方提供的无行贿犯罪证明(由检察机关出具),由法定代表人或授权委托人亲笔签字后,交由合同管理部门进行合同编号、加盖公司合同专用章。(六)合同同归档:合合同经双方方签字盖章章后,合同同提出或实实施部门或或单位
14、将合合同申报单单、合同文文本副本及及与合同有有关的一切切资料交由由合同主管管部门归档。第四章 合同履行行 第十六条 合同依依法成立,即即具有法律律约束力,必必须严格遵遵守和履行行合同所约约定的内容容,任何一一方不得擅擅自变更或或解除合同同。第十七条 合同申申报部门或或单位为合合同的具体体实施部门门或单位,负负责合同的的履行和日日常管理工工作。公司司合同主管管部门负责责合同履行行的监督管管理工作,其其他相关部部门按各自自的职责范范围以及合合同的有关关约定,负负责做好合合同履行的的协助和配配合工作。第十八条 合同签签订后,由由财务部门门负责按合合同的有关关约定进行行对合同价价款校核和和收付等工工作
15、。合同同具体实施施部门或单单位应配合合财务部门门做好合同同价款的收收付和连续续履行合同同所涉及分分期价款的的收付工作作。第十九条 合同签签订后,合合同具体实施部门和和单位须指指定专人作作为合同履履行责任人人,掌握和和报告合同同履约进展展情况,并并根据合同同有关约定定负责做好好合同履约约的全过程程工作。在在合同履行行完毕之前前,原则上上不予进行行人员更换换。如遇特殊情况况需更换履履约责任人人的,原合合同履约责责任人与接接任人须做做好相应的的交接工作作,并将全全部合同资资料完整的的移交至接接任人,并并做好移交交确认工作作。第二十条 合同主主管部门应应全面了解解和掌握合合同履约情情况,发现现问题应及
16、及时处理和和汇报。如如因合同履履约责任人人工作疏忽忽或未及时处理理所发现的的问题,造造成合同不不能完全履履行的,将将追究其责责任。第二十一条条 合同同履行完毕毕标准,一一般应以物物资交清、工工程竣工并并验收合格格、设备安安装并验收收合格、款款项结清和和无遗留交交涉手续或或事项为准准。第二十二条条 公司司合同主管管部门、纪纪检部门采采取不定期期抽查方式式,对合同同履约全过过程实施监监控管理工工作。第二十三条条 对于于土建工程程类、设备采采购类、信息系系统建设类类、维护维维修类等合合同,相关关部门和单单位应在竣竣工验收、安装验收或维护维修项目结束前提前介入,并按照有关规定做好相应验收工作。第五章
17、合同变更更、解除和和终止第二十四条条 合同同履行过程程中,发生不不可克服的的困难而需需变更或解解除合同时,应应在合同约约定的期限限内与合同同对方进行行协商沟通通,争取友友好协商解解决,避免免纠纷。第二十五条条 合同同变更或解解除须从严严控制,以以不侵犯公公司的合法法权益和经经济损失得得到补偿为为原则。第二十六条条 变更更或解除合合同须采用用书面形式式提出申请请,并办理理相关申报报手续,同同时按本规规定的具体体要求和内内容进行流流转、审批批,经审批批通过后,方方能变更或或终止合同同。第二十七条条 发生生下列情况况之一的,可可允许解除除合同:(一) 因不可抗力力致使合同同不能履行行的;(二) 在合
18、同履行行届满之前前,合同对对方明确表表示或以自自己行为表表明不履行行主要义务的; (三三)合同对对方延迟履履行主要义义务,经催催告后在规规定期限内内仍未履行行的;(四)合同同对方延迟迟履行义务务或因其他他违约行为为,导致合合同不能履履行的。第二十八条条 变更更或解除合合同在未批批准前,原原合同仍有有效,应继继续履行。第二十九条条 如以以变更或解解除合同为为名,以权权谋私、假假公济私的的,一经发发现,将从从严处理。 第六章 合同纠纷纷处理 第三十条 公司合同主主管部门负负责组织协协调合同纠纠纷的全过过程事宜,公司法务主主管部门提提供法律支支持。第三十一条条 在合合同履行过过程中,合合同具体实实施
19、部门或或单位如发现合同同对方有不不履行或不不完全、不不适当履行行合同的行行为或收到到合同对方方以书面形形式对我方方合同履行行提出异议议时,应先先按合同约约定自行处处理,并将将处理结果果或建议以书面面形式报送送公司合同同主管部门门。向合同对方方发出的异异议文函或或答复内容容须上报公司合同主主管部门,经经公司法务主主管部门审审核并经公司总总经理和分分管领导审定后后,方能予予以发送。第三十二条条 合同同履行发生生纠纷时,由由合同具体体实施部门门或单位负负责按合同同约定做好好纠纷处理理全过程事事宜。公司司合同主管管部门负责责参与并对对纠纷处理理进展情况况进行全过过程跟踪;公司法务主主管部门负负责提供法
20、法律支持。第三十三条条 当合同同纠纷进入入司法程序序时,由公公司合同主主管部门协协助公司法法务主管部部门做好诉讼准准备工作,合合同具体实实施部门或或单位应积积极配合公公司法务主主管部门完完成后续相相关工作。第三十四条条 合同同纠纷处理理原则:(一)坚持持以合同约约定为基础础,合同没没有约定的的,可参照照相关法律律规定。(二)以双双方友好协协商解决为为基本方法法。纠纷发发生后,应应及时与合合同对方友友好协商,在在维护公司司合法权益益的基础上上,互谅互互让,达成成一致共识识,共同解决纠纠纷事项。协商不成时,依据合同约定的处理方式进行仲裁或者诉讼。(三)如因因合同对方方责任而引引发的纠纷纷,应坚持持
21、原则,保保障公司合合法权益不不受侵犯;如属我方方责任的,应应主动承担担责任,尽尽量采取补补救措施,减减少公司损损失;如双双方均有责责任的,应应实事求是是,分清主主次,合情情合理予以以解决。第三十五条条 合同同纠纷处理理过程中,不得相互推推诿,与公司相关关职能部门门加强联系系、及时通通气,统一一意见,统统一口径。在纠纷处理过程中,如发现有工作推诿或擅自向合同对方透露处理意见的,将从严处理相关当事人。第三十六条条 处理理合同纠纷纷,合同具具体实施部部门或单位位所需提供供的证据材材料:(一)合同同文本(包包括变更、解解除合同文文本)及与与合同有关关的一切过过程性文件件、附件等等。(二)提货货、托运、
22、验验收、发票票等有关凭凭证;(三)款项项承付、托托收凭证,有有关财务账账目;(三)技术术和质量标标准、样品品或鉴定报报告;(四)有关关违约的证证据材料;(五)其他他与处理纠纠纷有关的的材料。第三十七条条 公司法务主主管部门负负责将人民民法院的调调解书或判判决书的原原件交公司合同主主管部门存存档,同时时留存一份份复印件备备案。公司司合同主管管部门负责责将复印件件交与合同同纠纷事项项有关的部部门或单位位收执,同同时收执部部门或单位位应指定专专人负责了了解、跟踪踪具体履行行情况,并将履行行情况及时时上报公司合同主主管部门。第三十八条条 如如合同对方方逾期不履履行已经发发生法律效效力的调解解书或判决决
23、书的,由由公司法务主主管部门配配合相关部部门或单位位向人民法法院申请执执行。第七章 合同履约约信用评价价管理第三十九条条 合同同履约完毕毕后,须由由合同具体体实施部门门或单位对对合同履约约情况做出出书面小结结和评价报报告;财务务部门根据据合同履约约评价和其其他相关要要求支付合合同尾款;公司合同主管部门根根据合同履履约评价内内容,将评评价结果录录入合同方方信用评价价档案。第四十条 将合同同实施单位位、部门对对合同履约约过程的监监管情况纳纳入测评范范围,测评评结果将与与季度或年年度经营管管理绩效考考核挂钩。第四十一条条 合同同方的选择择,将根据据履约评价价结果,采采用在合格格供方名录录内有选择择性
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- 机场 股份有限公司 合同 管理办法 16862
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