德上高速投资人项目招标文件15921.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET. 国高德上线线京台高高速至GG1055段项目目投资人人招标招 标 文文 件 招招标人 :德州市市人民政政府 招招标受托托人 :德州市市公路管管理局 二一六年年七月使 用 说说 明本招标文件件以收收费公路路管理条条例及及经营营性公路路建设项项目投资资人招标标投标管管理规定定等相相关法律律法规为为依据,参参考经经营性公公路建设设项目投投资人招招标文件件示范文文本(220111年版)、山山东省经经营性公公路建设设项目投投资人招招标文件件范本并并结合本本项目实实际情
2、况况编写而而成。本招标文件件的解释释权归招招标人。未经招标人人准许,任任何人不不得将本本招标文文件翻印印或提供供给第三三方使用用。招标文件中中提到的的时间除除有特别别说明外外,均指指北京时时间。招标文件中中提到的的货币除除有特别别说明外外,均指指人民币币元。本招标文件件中提到到的“近近三年”除除有特别别说明外外,均指指20113年11月1日日至投标标截止日日;本招招标文件件中提到到的“近近五年”除除有特别别说明外外,均指指20111年11月1日日至投标标截止日日。总 目 录第一章 招标公公告3第二章 投标人人须知7第三章 评标办办法(综综合评估估法)25第四章 投资协协议31第五章 特许权权协
3、议37第六章 投标文文件格式式64附 件 工程程可行性性研究报报告90第一章 招招标公告告第一章 招标公公告国高德上线线京台高高速至GG1055段项目目投资人人招标国高德上线线京台高高速至GG1055段项目目已完成成工程可可行性研研究报告告(以下下简称工工可报告告)的的编制,将将按照经经营性公公路建设设,经山山东省人人民政府府同意,山山东省交交通运输输厅批准准,由德德州市人人民政府府(以下下简称“招招标人”)负责该项目投资人的招标工作,由德州市人民政府授权德州市公路管理局作为项目招标受托人具体实施,决定通过公开招标的方式选择本项目的投资人。本项目招标代理机构为山东海逸恒安项目管理有限公司。本次
4、招标实行资格后审。1.项目概概况与招招标范围围1.1 项项目概况况国高德上线线京台高高速至GG1055段路线线起自京京台高速速德州服服务区附附近终点点接在建建德上高高速德州州支线,全长13.1公里。其中5.5公里为高架桥,其余路段采用路基;路基土石方数量为55万立方米,路基排水防护122百立方米,路面138千平方米,特大桥6435米/2座,互通立交3座;收费站2处;永久占地125公顷。采用双向四四车道高高速公路路技术标准准建设,设设计速度度1200公里/小时,路路基宽度度27.0米,路路基设计计洪水频频率为11/1000;桥桥涵设计计汽车荷荷载等级级为公路路-级,桥桥涵设计计洪水频频率为:特大
5、桥桥1/3300,大大、中、小小桥及涵涵洞1/1000;交通通工程及及沿线设设施按相相关规定定执行。投资估算总总金额227亿元元,计划划20220年完完成全部部工程后后正式投投入运营营收费。根据收费费公路管管理条例例及收收费公路路权益转转让办法法等有有关规定定,本项项目招标标的收费费期上限限为255年。1.2 招招标范围围本次招标范范围为国国高德上上线京台台高速至至G1005段投投资人。中中标后,投投资人应应按中中华人民民共和国国公司法法及其其他相关关法律和和政策规规定组建建项目公公司,由由项目公公司对项项目的筹筹划、资资金筹措措、建设设实施、运运营管理理、债务务偿还和和资产管管理等全全过程负
6、负责,自自主经营营,自负负盈亏,并并在特许许权协议议规定的的特许经经营期满满后,按按照特许许权协议议的约定定将公路路(含土土地使用用权)、公公路附属属设施及及相关资资料无偿偿移交给给交通部部门。2.投标人人资格要要求2.1本本次招标标要求投投标人具具备的资资格条件件包括:(1)在中中国境内内(含港港、澳、台台)依法法注册的的企业法法人,且且合法存存续,没没有处于于被吊销销营业执执照、责责令关闭闭或者被被撤销等等不良状状态;(2)总资资产200亿元人人民币以以上,注注册资本本5亿元人人民币以以上(或或等值货货币,汇汇率以招招标公告告发布之之日中国国银行外外汇牌价价中卖出出价为准准,下同同,截至2
7、20155年122月311日)。最近连连续三年年(20013-220155年)每每年均为为盈利,且且年度财财务报告告应当经经具有法法定资格格的中介介机构审审计;财财务状况况良好,近三年(2013-2015年)末资产负债率均小于75%,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态,无重大不良资产或不良投资项目;具有不低于项目投资估算的投融资能力,其中2015年末净资产不低于项目投资估算的35%;(3)根据据经审计计的财务务报表的的货币资资金,其其20113-220155年期末末年货币币资金平平均达到到3亿元;(4)商业业信誉良良好,在在经济活活动中无无重大违违法违规规行为,近近三年(220133
8、-20015年)内内财务会会计资料料无虚假假记载、银银行和税税务信用用评价系系统或企企业信用用系统中中无不良良记录,未未被交通通运输部部、山东东省交通通运输主主管部门门取消投投标资格格或禁止止进入公公路建设设市场;(5)业绩绩要求:近五年年内具有有参与类类似BTT、BOOT、PPPP等等大型基基础设施施建设项项目的投投融资经经验(6)拟建建项目公公司人员员要求:总经理理具有公路路工程相相关专业业高级职职称,并并担任过过一项高速速公路工工程项目目建设管管理或监监理的或或投融资资的主要要负责人人;财务务总监具具有高级级会计职职称;技技术负责责人具有有公路工工程相关关专业高高级职称称,并担担任过一一
9、项高速速公路或或特大桥桥工程项项目建设设管理的的技术负负责人;具有高高、中级级以上专专业技术术职称的的人员应应占总数数的700%。2.2 本次招招标接受受联合体体投标。联联合体所所有成员员数量不不得超过过2家,各各方均应应符合本本招标公公告第22.1款款规定的的各项资资格条件件,且联联合体牵牵头人应应当作为为项目公公司投资资控股方方。同一一投标人人不能同同时参加加两个及及两个以以上的联联合体,也也不能既既独立参参与投标标又参加加联合体体参与投投标。3.招标文文件的获获取3.1.时间:20116年77月255日至220166年7月月 299日3.2. 地点点: 德德州市公公共资源源交易网网3.3
10、. 方式式:网上上下载,登登录系统统缴纳采采购文件件工本费费,缴费费成功后后下载采采购文件件, 3.4. 工本本费:招招标文件件(含工工可报告告)每每套售价价人民币币1500元,售后不不退。4.投标文文件的递递交及相相关事宜宜4.1 招标受受托人将将于下列列时间和和地点组组织项目目推介会会,请有有投资意意向的单单位按时时参加会会议,以以详细了了解投资资项目情情况,减减少投资资风险:项目推介会会时间:20116年77月288日144时,地地点:德德州市政政务服务务中心3319室室4.2投投标文件件递交的的截止时时间(投投标截止止时间,下下同)为为20116年9月28日110:000,投投标人应应
11、于当日日9:000110:000将投投标文件件递交至至德州市市政务服服务中心心三楼开开标室(德德州市东东风东路路16666号)。4.3逾逾期送达达的或者者未送达达指定地地点的投投标文件件,招标标人不予予受理。5.开标时时间及地地点5.1. 时间:20116年99月288日100时000分(北北京时间间)5.2. 地点:德州市市政务服服务中心心三楼开开标室(德德州市东东风东路路16666号)6.发布公公告的媒媒介本次招标公公告同时时在中国国采购与与招标网网(htttp:/wwww.chiinabbidddingg.coom.ccn)、中国国政府采采购网(7.联系方方式招标受托人人:德州市市公路管
12、管理局 联 系 人人:戚新龙龙、许明明柱联系地址:山东省省德州市市东风中中路12269号电 话:005344-263662566 传 真:005344-262241669 邮 箱:dsjjtg11051633.coom代理机构:山东海海逸恒安安项目管管理有限限公司联 系 人人:于俊俊蕊、路路艳云、王王凤英联系地址:济南市市高新区区舜泰广广场6号号楼111层联系电话: 05531-8199569996、005311-82266116377 监督机构:德州市市检察院院、德州州市审计计局8.重要说说明投标企业首首次在德德州市公公共资源源交易平平台参与与投标的的,报名名前须办办理企业业诚信入入库手续续
13、,办理理程序详详见德州州市公共共资源交交易网诚诚信库申申报操作作手册和和关于于办理企企业诚信信入库的的通知。因因未及时时办理入入库手续续导致无无法报名名的,后后果自负负。 招标文文件、答答疑文件件等一经经在德州州市公共共资源交交易系统统发布,视视作已发发放给所所有投标标人(发发布时间间即为发发出时间间),各各投标人人应随时时关注报报名项目目信息并并及时登登录德州州市公共共资源交交易系统统下载电电子版招招标文件件和各类类澄清答答疑,否否则所造造成的一一切后果果由投标标人自负负。 第二章 投标人人须知第二章 投投标人须须知投标人须知知前附表表条款号条 款 名名 称编 列 内内 容1.1.22招标人
14、名 称:德州市市人民政政府招标受托人人名 称:德州市市公路管管理局联系人:戚戚新龙、许许明柱电 话:05334-2263662566招标代理机机构名 称:山东海海逸恒安安项目管管理有限限公司地 址:济南市市高新区区舜泰广广场6号号楼111层联系人:于于俊蕊、路路艳云、王王凤英电 话:05331-88195569996 公证人本次招标由由招标人人委托公公证单位位对开标标全过程程进行公公证项目名称国高德上线线京台高高速至GG1055段项目目投资人人招标建设地点山东省德州州市境内内1.2项目投资估估算推荐方案投投资估算算总金额额约277亿元,项项目资本本金应不不低于项项目估算算投资的的20%1.3招
15、标范围详见招标公公告特许期限特许期限分分为准备备期、建建设期和和运营期期(含收收费期)三三个阶段段,其中中:准备期:自自特许权权协议生生效之日日起至项项目开工工日止,不不超过224个月月; 建设期:33年,自自项目开开工日起起至交工工日止;运营期(含含收费期期):自自交工日日起至收收费期届届满之日日止,其其中收费费期自本本项目收收费批准准文件给给定的起起点日期期起至项项目移交交日止,以以中标人人投标的的收费期期为准,收收费期最最长不得得超过225年质量要求交工验收的的工程质质量目标标:合格格竣工验收的的工程质质量目标标:优良良运营养护目目标:公公路技术术状况指指数MQQI大于于等于8801.4
16、.11投标人法人人资格、能能力和信信誉法人资格:见本章章附录11财务状况:见本章章附录22投融资能力力:见本本章附录录3商业信誉:见本章章附录44业绩要求:见本章章附录55人员要求:见本章章附录66其他要求:见本章章附录771.4.22联合体接受,且满满足招标标公告第第2.11款、22.2款款的要求求1.8.11踏勘现场不组织1.9.11投标预备会会不召开2.1构成招标文文件的其其他材料料招标人的澄澄清书、补补遗书2.2.11投标人要求求澄清招招标文件件的截止止时间递交投标文文件截止止之日225天前前2.2.22投标截止时时间详见招标公公告2.2.33投标人确认认收到招招标文件件澄清的的时间收
17、到澄清后后24小小时内(以以发出时时间为准准)2.3.22投标人确认认收到招招标文件件修改的的时间收到修改后后24小小时内(以以发出时时间为准准)3.1.55招标人用于于项目前前期工作作的费用用总计约人民民币 3000 万万元3.1.66征地搬迁方方式项目公司负负责项目目范围内内的工程程建设用用地的征征用及搬搬迁工作作,招标标人应协协助项目目公司办办理相关关手续,项项目公司司应及时时足额支支付相关关费用,费用标标准按照照政府主主管部门门公布的的标准执执行,数数量以实实际发生生为准。3.2.11投标有效期期自递交投标标文件截截止之日日起计算算1200天3.3.11投标保证金金投标保证金金金额:人
18、民币币5000万元投标保证金金形式:电汇投标保证金金递交截截止时间间:2016年年9月 277 日110:000招标人指定定账户的的账户名名称、开开户银行行及账号号如下:账户名称:德州市市审批服服务大厅厅管理中中心开户银行:中国银银行股份份有限公公司德州州东风东东路支行行联系电话:05334-2232669199开户银行:中国农农业银行行德州德德城支行行 联系电话:05334-2223667433投标保证金金缴纳形形式:登登录交易易系统,网网上报名名成功后后,随机机获取虚虚拟子账账号,自自主选择择其中一一家银行行的账号号,通过过电汇从基基本账户户缴纳投投标保证证金。3.6.55投标文件副副本份
19、数数 5 份,另另加1份份投标文文件电子子文件(UU盘或光光盘)4.1.22封套上写明明内层封套:投标人邮政政编码: 投 标 人人 地 址: 投 标 人人 名 称: 投标人联系系人: 投标人联系系电话: 招标人地址址及名称称: (寄寄)外层封套:招标受托人人地址:招标受托人人名称: (项目目名称)投投资人招招标投标标文件在 年 月月 日日 时时 分分(即开开标时间间)前不不得开启启4.2.22递交投标文文件地点点详见招标公公告4.2.66招标人通知知延后投投标截止止时间的的时间原定投标截截止时间间7天前前5.1开标时间和和地点开标时间:同投标标截止时时间开标地点: 详见招招标公告告5.2.11
20、开标程序(4)密封封情况检检查:由由公证员员、监标标人和投投标人代代表共同同检查(5)开标标顺序:随机开开标6.1评标委员会会的组建建评标委员会会构成:7人以以上单数数,其中中公路、财财务、金金融方面面专家人人数不少少于成员员总数的的三分之之二6.3评标办法综合评估法法7.1是否授权评评标委员员会确定定中标人人否7.3.11投资人履约约担保投资人履约约担保金金额:项项目资本本金的110%;投资人履约约担保形形式:银银行保函函采用银行保保函时,出出具投资资人履约约担保的的银行级级别:具具有相应应担保能能力的国国有或股股份制商商业银行行7.4.11签订投资协协议时间间中标通知书书签发后后30个个工
21、作日日内7.5.11组建项目公公司期限限投资协议签签订之日日起900天内7.6建设期履约约担保建设期履约约担保金金额:项项目资本本金的55%建设期履约约担保形形式:银银行保函函采用银行保保函时,出出具建设设期履约约担保的的银行级级别:具具有相应应担保能能力的国国有或股股份制商商业银行行7.7.11签订特许权权协议时时间项目公司注注册登记记并完成成项目核核准手续续后300天内9.5监督部门监督部门:德州市市检察院院、德州州市审计计局需要补充的的其他内内容4.2.77投标人未按按照招标标文件规规定的金金额、时时效递交交投标保保证金的的,其投投标文件件招标人人不予受受理附录:附录1 资资格审查查条件
22、(法法人资格格)资格条件在中国境内内(含港港、澳、台台)依法法注册的的企业法法人,且且合法存存续,没没有处于于被吊销销营业执执照、责责令关闭闭或者被被撤销等等不良状状态附录2 资资格审查查条件(财财务状况况及投融融资能力力)资格条件(1)总资资产200亿元人人民币以以上,注注册资本本5亿元人人民币以以上(或或等值货货币,汇汇率以招招标公告告发布之之日中国国银行外外汇牌价价中卖出出价为准准,下同同,截至220155年122月311日)(2)最近近连续三三年(220133-20015年)每每年均为为盈利,且且年度财财务报告告应当经经具有法法定资格格的中介介机构审审计;财财务状况况良好,近三年(20
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