m000重庆市专利项目产业化基地建设可行性研究(doc 24)14493.docx
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1、重庆市专利项目产业化基地建设可行性研究1 绪论论1.1研究究的背景和和意义1.1.11研究的背背景我国经济要要保持持续续增长,关键在技技术。长期期以来,我我们依赖国国外的技术术转移,自自身的技术术创新能力力不足,尤尤其缺乏原原创核心技技术,许多多产业核心心技术均被被国外控制制。而从国国家统计数数据上看,我我国每年的的科技成果果(专利占占绝大部分分)并不少少,而且很很多技术达达到国际国国内先进水水平。从11985年年4月到20004年12月,我我国受理的的国内专利申申请总量累累计达18744127件件,专利申申请量增速速位居世界界前列。成果很多多但多数没没有转化为为现实生产产力。在已已授权的11
2、0932246项专专利中,实现成功功转化的专利利只有200%左右。而美国、日本等发达国家专利转化率高达80%以上。因此,如何将一些高质量的专利技术成果尽快转化,并实现规模化、产业化,是当前我们必须解决的重大问题。国家知识产产权局在本本世纪初作作出了部署署实施“国国家专利产产业化工程程”的重大大举措。从22002年年至20004年,已已选择建立立了8个国国家专利产产业化试点点基地,分分别是:湖湖北省专利利创业孵化化园、宁夏夏新材料工工业科技园园、宁波市市江东创业业中心为、南京理工工大学国家家大学科技技园、江苏苏中医药试试点基地、河河南专利孵孵化转移中中心、国家专利利产业化(安安康)试点点基地、国
3、家专利利产业化(宜宜昌水电)试试点基地。基基地的建设设对推动专专利技术产产业化发挥挥了积极的的作用,目目前我国一一些省市都都在努力创创建国家专专利产业化化基地。重庆是我国国西部唯一一的直辖市市,其政治治经济地位位在西部地地区及长江江上游有着着举足轻重重的地位。近近几年,重重庆市专利利事业突飞飞猛进,企企业技术创创新能力不不断提高,为为国家专利利产业化基基地的创建建奠定了很很好的基础础。重庆市市专利产业业化基地的的创建将进进一步推动动重庆经济济的可持续续发展,因因此,重庆庆市政府部部门和企业业把创建专专利项目产产业化基地地作为实施施知识产权权战略,提提高企业技技术创新能能力的重要要内容。1.1.
4、22研究的目目的和意义义本研究主要要为重庆专专利产业化化基地的创创建进行前前期研究和和论证,分分析在重庆庆地区建立立专利产业业化基地的的必要性和和可行性,对对该产业化化基地该不不该建,已已具备的条条件以及如如何建等问问题进行技技术经济分分析和比较较论证,为为基地创建建提供比较较可靠的科科学依据和和作为开展展下一步工工作的基础础。在对重重庆市专利利产业化基基本情况和和经济社会会发展特点点作了较为为全面的客客观分析的的基础上,就就建立重庆庆专利产业业化基地的的必要性、重重要性和可可行性进行行了深入的的研究,提提出了建立立重庆专利利产业化基基地的总体体构想和相相应的对策策建议。根据重庆市市老工业基基
5、地的背景景和目前的的整体发展展现状,我我们着眼于于重庆传统统产业的改改造和提升升,本着合合理有效利利用现有资资源,提出出建立重庆庆专利产业业化“虚拟”基地的构构想。专利利产业化基基地与其它它产业化基基地建设不不同,它结结合了知识识产权保护护战略的实实施,在基基地的建设设中强调构构建专利保保护网络,实实现专利产产业化和专专利保护的的和谐统一一。1.2、国国家专利产产业化基地地建立的相相关理论依依据1.2.11专利产业业化概念界界定专利是科技技成果的一一种法律存存在形式,绝绝大部分科科技成果以以专利的形形式存在。专专利既来自自于高新技技术产业领领域的创新新成果,也也来自于传传统产业的的技术改造造和
6、创新。专专利产业化化是指从某某项成熟的的专利技术术,通过技技术创新、技技术扩散,直直至与该项项技术创新新有关的专专利技术产产品达到一一定市场容容量,形成成一定生产产规模,最最终形成一一个产业的的过程。专专利产业化化是技术创创新的一项项重要内容容,它包括括高新产业业领域专利利技术产业业化和传统统产业领域域专利技术术产业化。因因此,高新新技术产业业化基地建建立的理论论基础可以以作为专利利产业化基基地建立的的理论基础础。1.2.22建立专利利产业化基基地的理论论依据1.2.22.1增长长极理论区域增长极极理论是在在法国经济济学家弗朗朗索瓦佩鲁(FF.Perrrourr)在200世纪500所代提出出来
7、的。佩佩鲁认为,经经济增长首首先出现和和集中在具具有创新能能力的行业业,而不是是出现在所所有的部门门。强调投投资在推动动性工业(级)中,通通过与其有有投入产出出联系的工工业而导致致全面的工工业增长,其其基本含义义是:一国国经济的发发展,并不不是同时出出现在所有有地区,而而是以不同同的强度出出现于某些些点上,然然后通过各各自的渠道道向外扩散散,对整个个经济发展展产生影响响。中心外围围理论是由由美国规划划学家弗里里德曼(JJohn Frieedmann)提出来来的。他将将一定空间间地域分为为“核心区”、“边缘区”,认为经经济发展是是一个不连连续的,但但又是通过过逐步累积积的创新过过程而实现现的。核
8、心心区集聚或或扩散资源源因素,引引导或支配配边缘区,谋谋求区域经经济的一体体化发展,其其实质就是是为了最大大化边际效效益,对有有限资源要要素重新进进行空间配配置。增长极理论论指出在区区域内建立立或嵌入高高起点的推推动型产业业之后,会会产生“乘数效应应”而带动整整个区域经经济增长的的动态机理理。近几十十年世界经经济发展的的事实表明明,高新技技术产业正正是这样的的推动型产产业,而作作为高新技技术产业的的空间载体体的各类高高新技术开开发区、科科学园,到到产业化基基地,可以以看作区域域经济发展展的增长极极。1.2.22.2技术术创新集群群理论技术创新集集群理论认认为技术创创新不是孤孤立的均匀匀的分布在
9、在时间轴上上,而是有有群集现象象,即在某某一段时间间内、创新新会比其它它时间里多多。最早提提出创新群群概念的是是约瑟夫.熊彼特,其其有两层含含义。首先先,首次创创新会比随随后类似的的创新艰难难得多,一一旦突破创创新的门槛槛,就会给给随后的创创新带来外外部性。其其次,创新新是一个学学习的过程程,先前的的创新会给给后面的创创新留下经经验。 加拿大大创新研究究专家德布布瑞森(CChriDDeBreessonn)将导致致创新集群群产生的因因素分为外外在于经济济系统和内内在于经济济系统两类类,属于前前者的有:技术范式式的不连续续性,在新新技术范式式揭示的新新领域,技技术创新的的机会多于于传统的技技术领域
10、。技术辅助系统的瓶颈作用,由于性能较差的辅助系统构成了技术创新的瓶颈,创新会沿着使“瓶颈”与其它部分相协调的方向发展。累积性的学习过程通过学习主体对规模经济的追求和部门间技术诀窍的转移,能够推动创新群的产生。属于后者的是:范围经济,范围经济多见于存在成本差异的企业间强制性的联合生产,或是为追求产品多样性目标企业的自发联合。上述诸因素不是孤立的,而是通过协同作用会聚而产生创新群效果。创新的会聚可以是偶然的,但更重要的是,它可以是主观促成的。发展政策应结合创新的自然倾向,培育创新群,应着眼于技术系统和创新群,而不是单个的创新能力。应减少交易成本、创造良好的创新环境条件,为创新群的产生和发展提供土壤
11、。当然,为了培养现有创新能力,首先确定一个国家或是地区的创新源、创新者、创新产品的主要用户,通过促进、培养它们的联系和结合,制定政策,可以推动一个动态的技术累积过程。1.2.22.3空间间扩散理论论扩散是创新新进行空间间传播或转转移的过程程。扩散理理论认为,一一项创新由由于能够提提高系统运运行的效率率和创造出出更多的价价值,或者者能节约劳劳动和节约约资本,或或者提供系系统的功能能(质量)而创造新新的市场,使使之在创新新者与其周周围的空间间里产生“位势差”。为了消消除这种差差异,一种种平衡力量量就会促使使创新者向向外扩散和和传播,或或者周围地地区为消除除差异而进进行学习、模模仿和借鉴鉴。扩散经经
12、常通过技技术转让、信信息交流、人人才流动及及国际贸易易等方式加加以实现。技术扩散按按照扩散过过程中空间间区位的变变化特征来来分,有三三种类型:一是扩展展扩散,即即围绕创新新起源点向向周围地区区扩散,在在空间上表表现出连续续的扩展。它它主要受距距离因素的的控制,空空间近邻效效应明显;二是等级级扩散,其其决定因素素为接受者者的位势;三是位移移扩散即扩扩散接受者者随时间产产生非均衡衡的位移,它它主要是由由于移民或或其他形式式的人口流流动而引起起的。专利技术产产业化包含含研究与开开发、生产产制造、销销售与服务务三个部分分。作为技技术创新起起源的研究究与开发,主主要不是与与大学和研研究机构的的分布有关关
13、,而是与与科技人才才密集分布布区密切相相关。在专专利技术产产业化过程程中,往往往由于人才才、工资、用用地、政策策及寻找市市场等原因因,生产制制造的部分分过程或销销售服务的的分支机构构便会向其其他地方扩扩散,从而而形成新的的产业区位位。产业化基地地是社会发发展中一个个不断丰富富和发展的的经济组织织形式,是是具有明显显比较优势势的区域特特色经济实实体。产业业化基地不不是某个产产业或领域域内企业群群体的简单单集合,而而是包括矿矿产资源、技技术装备水水平、产业业规模、研研究开发能能力、技术术创新和服服务体系、市市场占有率率及国际化化程度在内内的生产、技技术、市场场各要素的的有机组合合。1.3国外外专利
14、产业业化现状及及产业化模模式发达国家市市场化程度度较高,法法律法规比比较健全,企企业就是技技术创新的的主体,专专利产业化化已经成为为企业追求求利润最大大化的自愿愿行为,企企业重视技技术创新和和专利战略略的有机结结合。国外外企业作为为创新主体体有其得天天独厚的优优势,他们们一般采取取的步骤是是:企业发发现市场需需求初初步研发项项目产品寻找融融资推推出市场,完完成成果产产业化。同同时,由于于国外科技人人才绝大部部分集中在在企业,专专利的申请请者和实施施者也主要是企企业(见表表1),因因此,专利利成果与企企业的生产产密切相关关,实施转转化渠道畅畅通,专利利实施率高高达80%以上。如如今,发达达国家已
15、不不再追求专专利转化率率,国外一一些企业经经常围绕一一项核心技技术,开发发几十项专专利予以保保护,通过过专利许可可、转让等等获得高额额垄断利润润。而我国国的企业仍仍然处于追追求专利转转化率阶段段。表1 20044年国内外外三种专利利申请受理理状况年表表按国内外分组国内国外小计职务非职务小计职务非职务合计申请量2789443111288016766637486447203772827构成100/778.839.9%60.1%100/221.296.2%3.8%资料来源:中华人民民共和国国国家知识产产权网站统统计信息 发发达国家知知识产权保保护历史较较长,保护护意识比较较强,其科科技成果995%以
16、上上是以专利利的形式存存在的。虽虽然国外没没有专门建建立专利产产业化基地地,但在推推动高新技技术产业化化方面的经经验和模式式值得我们们借鉴。硅谷高新技技术产业带带模式。高高新技术产产业带,是是一种无确确定边界、无无事先规划划、因某些些优越条件件而自然形形成的高新新技术研究究开发生产产集中区域域。产业带带地域宽广广,企业多多,从业人人员数量大大,是高新新技术企业业和科研机机构的大规规模集结地地。硅谷模模式的成功功在于其良良好的创业业环境:高高素质专业业人才的聚聚集;充裕裕的资金供供应;广阔阔宽松的创创业空间;良好的法法制环境(完完善的产权权保护制度度,特别在在知识产权权保护方面面,另外,建建立了
17、信用用体系)。技术城模式式。这是一一种以技术术为发展支支柱,注重重产、学、研研高度结合合,为振兴兴后进地区区的新型城城市的发展展形式。技技术城一般般由一两个个母城和周周围一些村村镇组成要求对产产业区、教教育区、住住宅区、服服务区及环环境有全面面规划。一一方面以高高新技术为为发展支柱柱,另一方方面以地方方为开发主主体、充分分发挥地方方积极性。充充分利用原原有基础,以以最少投资资、最佳途途径来实现现整个地区区向高新技技术新型城城市的转化化,为落后后地区的振振兴提供了了一条新途途径。科学城模式式。科学城城主要是科科研机构和和大学的集集结地,有有助于图书书、情报、计计算机设施施及其它科科研、生活活服务
18、设施施的共享,有有利于科学学技术的交交流与合作作,提高科科研效率和和投资效益益。与技术术城相比,两两者都是高高新技术密密集型城市市,但科学学城投资巨巨大,多数数为官办的的,技术城城则在政府府指导下,由由地方联合合企业自己己建设;科科学城以综综合性基础础研究和应应用研究为为主,技术术城则致力力于开发地地区特色技技术;科学学城不仅孵孵化高新技技术企业,为为高新技术术产业发展展提供科技技资源,还还借以树立立“科技大国国”形象,技技术城则是是振兴地方方产业,形形成地方经经济起飞的的据点;科科学城往往往设在资源源流通较快快的大都市市附近,而而技术城则则分布在全全国各地。尼克斯的科科技工业园园区模式。科科
19、技工业园园区是政府府或当局开开发者将已已经完成基基础设施建建设的地盘盘出售给经经过挑选而而进入园区区的企业和和科研机构构,从而使使园区产出出高新技术术产品和科科研成果。科科技工业园园区将科学学性、文化化性和艺术术性融为一一体,通过过良好的基基础设施、优优美的环境境与高质量量的服务来来吸引企业业和科研机机构、成为为以高新技技术工业生生产为特色色的基地。科科技工业园园区规模一一般较大,占占地从几平平方公里到到几十平方方公里不等等。与以上上三类模式式相比,科科技工业园园区更多的的是以利用用外国技术术、资本和和智力等资资源建设本本国本地区区的高新技技术产业,具具有更大的的对外依赖赖性。2 我国国专利产
20、业业化现状以以及国家专专利产业化化基地建立立的战略意意义2.1 我我国专利技技术产业化化现状我国加入WWTO以来来,面对激激烈的国际际竞争,各各级政府部部门、企业业都把提高高我国技术术创新能力力放在非常常重要的位位置,同时时知识产权权保护意识识在不断增增强。国家家知识产权权局在知识识产权管理理方面做了了大量的工工作,推出出了专利试试点城市、专专利工作试试点企业、企企业专利产产业化项目目以及产业业化示范工工程等等措措施,取得得了显著的的效果。据据20033年中国专专利奖申报报书中提供供的数据显显示,仅获获得金奖的的13项专专利技术实实施项目,累累计新增销销售额7115.877亿元,新新增利润66
21、4.566亿元,创创汇7.556亿美元元。但是我国专专利成果转转化率还很很低,仅有有20%左左右,专利利产业化率率更低。发发达国家专专利转化率率在80%以上。我我国专利转转化及产业业化主要存存在以下问问题:专利总体质质量不高。我国的专专利近几年年虽然数量量大幅上升升,但发明明专利不多多(见表22),不到国内内申请总量量的20%(国外发发明专利占占国外专利利申请总量量的90%多)。表2 19855年4月20055年5月国国内外三种种专利申请请受理状况况总累计表表按国内外 分组合计发明实用新型外观设计申请量构成申请量构成申请量构成申请量构成合计24415580100.00%7658995100.0
22、0%10356606100.00%6400779100.00%国内19949904100/881.73786335100/449.410285567100/999.35877002100/991.8国外4466776100/118.33872660100/550.67039100/00.7523777100/88.2资料来源:中华人民民共和国国国家知识产产权网站统统计信息而在发明专专利中,又又多是某个个方面的创创新专利,或或是外围专专利,因此此一旦转化化这类专利利成果,不不是有许多多困难无法法克服,就就是有可能能侵犯到别别人的核心心专利。企业专利拥拥有量较少少。根据国家家知识产权权局的统计计,
23、我国工工矿企业专专利申请和和授权量占占总申请和和授权量的的比重只有有30%左左右,大量量的专利属属于个人非非职务专利利,占了660%多。而而非职务专专利转化制制约因素多多,转化难难度更大。科技与经济济脱节。专利成果果转化问题题,实际上上是一个科科技如何更更好地与经经济相结合合的问题。我我国科技体体制与经济济体制经过过改革,问问题有了较较大改观,但但纵观总体体情况,产产业部门与与研究部门门的信息沟沟通仍存在在较大问题题,科技立立项仍以研研究机构为为主,结果果不仅专利利成果离市市场较远,而而且许多专专利是孤立立存在的,造成专利利成果无法法转化。科技体制制改革的目目标之一,就就是以企业业为创新主主体
24、,但多多年未实现现。专利转化渠渠道不畅。由于我国国专利转化化机制尚不不完善,市市场主导性性不强,缺缺乏有效的的宣传渠道道去协调沟沟通,导致致专利转化化困难。技技术市场作作用没有得得到充分发发挥,缺乏乏高素质技技术经纪人人。目前技技术市场上上大量的中中介工作是是由有政府府背景的中中介完成的的,而政府府背景的中中介由于体体制问题效效率低下,没没有起到应应有的作用用。纯市场化化的技术中中介机构是是一种比较较规范的市市场行为,但但这类中介介机构还没没有成为市市场主导力力量。随着国际竞竞争的日益益加剧,如如何更好地地解决以上上这些问题题,提高我国专利成成果的转化化率和产业业化率,已已经成为摆摆在我们面面
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