超低排放工程改造项目管理实施细则(DOC39页)2210.doc
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1、南阳鸭河口、天益发电有限责任公司超低排放改造 项目管理实施细则Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.超低排放改改造项目管理实实施细则南阳鸭河口口发电有限限责任公司司南阳天益发发电有限责责任公司2016年年1月25日批准: 审核:初审:编写: 南阳鸭河口口、天益发发电有限责责任公司超超低排放改改造项目管理实实施细则第一章 总则第一条 为确保南阳阳鸭河口、天天益发电有有限责任公公司(以下下简称:鸭鸭电、天益益公司)一一、二期超超低排放改改造工程按按期优质投投产,争创创精品工程程,加大进进度、质量量、
2、造价管理理,提高投投资效益,制制定本办法法。第二条 本办法适适用于一、二二期超低排排放改造工工程中与鸭鸭电、天益益公司签订订合同的所所有工程项项目公司。第二章 管理目目标第三条 安全文明明管理目标标:3.1不发发生轻伤及及以上人身身伤亡事故故、不发生生有人员责责任的较大大及以上设设备事故和和施工机械械损坏事故故、不发生生火灾事故故、不发生生较大及以以上交通事事故、不发发生较大及及以上环境境污染事故故,有效防防范一般事事故,不发发生性质恶恶劣的可能能造成不良良社会影响响的各类事事件。3.2超低低排放改造造工程建设设项目达到到同时期、同同地区、同同类型的先先进水平,争争创安全文文明样板工工程。第四
3、条 质量管理理目标:4.1设计计质量目标标:超低排排放改造后后,固体颗颗粒物、SO2、NOx最终排放放浓度达到到合同规定定的要求;超低排放放改造不影影响机组安安全、稳定定运行;施施工图合格格率100%。 4.2施工工质量目标标:分项、分分部、单位位工程验收收率、合格格率均为100%,优良率率均98;基础础加固、结结构加固方方案的实施施,达到规规定的检(试试)验合格格要求。4.3调试试质量目标标:调试完完成后系统统各项性能能指标达到到设计要求求。4.3.11整体试运运一次成功功;4.3.22热控保护护投入率100%,自动装装置投入率率100%,热控测测点、仪表表投入率100%、正确率100%;4
4、.3.33电气保护护投入率100%,电气自自动装置投投入率100%,电气测测点仪表投投入率100%、正确率100%。第五条 工期目标标5.1进度度计划合理理、可行,工工期控制措措施有效,除除批准的计计划调整外外,按照考考核工期按按时或提前前投运。5.2本项项目上报正正式工程开开工申请报报告,经豫豫能公司审审批后作为为计算工期期考核起始始日期的依依据。第三章 管理职责责第六条 超超低排放改改造项目指挥部管理理职责:6.1在公公司超低排排放领导小小组指导下下,协调公司司各职能部部门按照部部门职责分分工,具体体负责超低低排放改造造工程安全全、质量、进进度全过程程管理,每每周向领导导小组汇报报改造工程
5、程安全质量量周报,对对安全、质质量、进度度目标的实实现负全面面管理责任任。6.2协调调公司各部部门相关专专业技术人人员进行超超低排放改改造技术协协议的编写写、签订。6.3协调调公司安全全生产部、设备管理理部负责对承包包方安全技技术交底,对对施工安全全措施、组组织措施和和技术措施施进行审查查。6.4组织织专业人员员对关键设设备进行全全过程监督督和验收,严严把材料、检检验和试验验验收关。6.5负责责协调解决决工程施工工中存在的的问题;负责组织织隐蔽工程程监督验收收、工程的的冷态、热热态验收及及性能考核核试验。6.6协调调公司各部部门按照超超低排放工工程管理制制度及公司司相关制度度的规定,对承包方的
6、作业过程进行全过程监督,对违反公司安全管理的违章行为进行考核,并监督承包方整改措施的落实情况。第七条 超超低排放改改造工程承承包方的管管理职责:7.1认真真履行工程程合同和安安全协议条条款,对超超低排放改改造工程安安全、质量量、进度目标标的实现负负直接责任任,对分包包单位安全全生产负连连带责任。7.2负责责成立现场场项目部,建建立健全项项目部安全全生产组织织管理机构构,完善各各岗位安全全职责等内内部各项规规章制度。7.3项目目部的经理理、安全员员和焊工、起起重机械、电电工等特种种作业等人人员,必须须持证上岗岗,工作票票负责人等等6种人必须须培训考试试合格后方方可上岗作作业。7.4负责责改造工程
7、程的勘察设设计、设备备成套、编编制三措一一案、材料料及设备的的验收、现现场施工安全管管理、竣工工验收等全全过程的安安全质量管管理。7.5现场场施工中,必必须严格执执行业主方现场场安全管理理的规程、制制度和安全全协议明确确要求的安安全、消防防、治安及及文明生产产的有关规规定。承包包方必须自自觉接受业业主方的安安全监督、管管理和指导导,对业主主方提出的的技术和安安全方面的的意见必须须及时整改改;发生人人身事故或或危及设备备的不安全全情况,除除按规定逐逐级上报外外,还必须须立即报告告业主方。7.6承包包方因违章章作业造成成设备停运运、损坏,火火灾及人身身伤亡等影影响安全生生产的,必必须接受业业主方安
8、全全监督部门门的处罚。第八条 监监理单位的的职责:8.1贯彻彻国家法律律法规,落落实行业标标准和规章章制度,落落实超低排排放改造工工程管理制制度和工作作计划。8.2认真真履行监理理方与业主主方签订的的超低排放放改造工程程合同条款款,对改造造工程安全全、质量、进进度目标的的实现负监监督管理责责任。8.3负责责改造工程程安全控制制、质量控控制、进度度控制、投投资控制、信信息管理、合合同管理,协协调各方面面关系,保保障工程项项目按预期期目标建成成投产。8.4具体体工作以鸭鸭电、天益益公司烟气气超低排放放工程管理理制度所规定为为准。第四章 安全管理理第九条 贯贯彻“安全第一一、预防为为主、综合合治理”
9、的方针,严严格执行国国家法律法法规和集团团公司、豫豫能公司安安全生产管管理制度,按按照超低排排放改造工工程各环节节、各阶段段的安全管管理要求,落落实安全管管理责任,确确保工程建建设全过程程安全。第十条 认认真落实南阳鸭河口、天益发电有限责任公司发承包工程安全管理规定,在超低排放改造工程发包前,对承包方资质和条件进行审查,并复印有关见证性材料备案。第十一条 承包方不不得擅自将将工程转包包、分包和和返包,承承包方在工工作中遇有有特殊情况况确实需要要由业主方方配合完成成的工作,需需书面提出出申请,经经业主方相相关领导批批准后安排排有关专业业或班组配配合实施。第十二条 超低排放放改造工程程开工后,承承
10、包方必须须重点对有有可能造成成人身伤害害、设备损损坏等不安安全事件的的施工区域域做好危险险点分析,并并制订有针针对性的安安全措施,经经业主方审审核批准后后,监督承承包方实施施;承包方方应按有关关安全管理理法规、条条例、规程程的要求设设置现场作作业监护人人。第十三条 承包方在在施工过程程中不得擅擅自更换工工程技术管管理人员及及现场作业业人员,特特殊情况需需要换人时时须征得业业主方的同同意,并对对新参加现现场工作的的人员履行行相应的安安全教育、培培训和考试试,合格后后方可使用用。第十四条 承包方须做好超低排排放改造工工程施工区区域的可靠靠隔离:14.1凡凡施工过程程中可能影影响及危害害到的运行行设
11、备、系系统,必须须做好安全全防护隔离离措施。14.2高高空作业下下方区域有有运行设备备时,必须须设置运行行人员检查查安全通道道,运行设设备、安全全通道上方方用双层竹竹排或木板板搭设防护护棚,并铺铺上铁皮进进行防火。禁禁止施工人人员使用运运行专用通通道运送施施工物品。14.3高高空作业下下方区域采采取全封闭闭隔离,并并挂上“闲人免进”、“禁止通行”等警示牌牌。隔离区区留唯一出出口,出口口设专人看看管,需要要进入隔离离区时,由由出口监护护人和高空空作业监护护人联系,确确认安全后后方可进入入,同时做做好进出记记录。第十五条 承包方应应合理安排排施工工序序,避免(空空间、专业业、与现场场其他施工工)交
12、叉作作业。对无无法避免的的交叉作业业,承包方方应制定、执执行交叉作作业专职安安全监护方方案,明确确作业各区区域安全监监护职责,责责任到人;对分层、分分片进行施施工的区域域,实行分分层、分片片安全监护护,各区域域施工可能能对其它区区域安全产产生影响时时,由本区区域安全监监护人联系系受影响区区域安全监监护人,确确认安全后后方可施工工。第十六条 高处作业业安全管理理重点要求求:16.1高高处作业必必须搭设脚脚手架,脚脚手架的搭搭设、验收收、使用、拆拆除程序必必须严格执执行业主方方脚手架使使用管理办办法中有关关条款。16.2高高处作业应应一律使用用工具袋,较较大的工具具、物件等等应用绳拴拴在牢固的的构
13、件上。承承包方应安安排专人每每天对施工工区域小物物件进行清清理,重点点控制临边边摆放、脚脚手架上物物件坠下伤伤人的风险险。16.3高高处作业时时,安全带带的挂钩或或绳子应挂挂在结实牢牢固的构件件上,或专专为挂安全全带用的钢钢丝安全绳绳上,做到到高挂低用用,长时间间工作的区区域应装设设防护立网网。安全绳绳、安全网网严禁任意意拆除。第十七条 起重作业业安全管理理重点要求求:17.1塔塔吊安装、试试吊作业必必须制定“三措一案”,经批准准后方可施施工。塔吊吊基础土建建施工,应应由专业技技术人员进进行测算,监监理单位签签字。承包包方必须按按时对塔吊吊起重机进进行安全检检查、维护护保养。重重点检查连连接螺
14、栓紧紧固、钢丝丝绳磨损、电电气安全情情况、制动动是否灵敏敏,塔吊起重机机工作每半半个月必须须对各处连连接螺栓,特特别是高强强度螺栓全全部紧固一一次。 17.2塔塔吊周围设设置起吊隔隔离区,安安排专人监监护,禁止止无关人员员进入隔离离区。起吊吊作业期间间,运输线线路下方禁禁止作业,禁禁止人员在在吊物下行行走或停留留,起重臂臂短时间经经过正常通通行道路上上方时,在在道路两端端设置隔离离,并有专专人监护,起起重臂离开开该区域后后方可解除除隔离。17.3塔塔吊起吊作作业时,必必须由专人人指挥,指指挥人员在在其限制范范围内进行行工作,上上下联系可可以使用对对讲机等通通讯工具准准确联系,但但指挥人员员、操
15、作人人员必须随随身携带信信号旗作为为备用应急急手段。17.4起起重作业使使用的吊环环和吊钩,应应是锻成的的或用钢板板铆成的,禁禁止使用铸铸成的或用用钢条弯成成的。有裂裂纹或显著著变形的不不准使用,禁禁止在吊钩钩上焊补或或在受力部部位钻孔。17.5钢钢丝绳禁止止超负荷使使用。工作作前承包方方应对钢丝丝绳进行安安全检查和和合用判断断,整根钢钢丝绳外表表面凭肉眼眼能看到腐腐蚀的表面面或整根钢钢丝绳纤维维芯被挤出出,应予报报废。17.6起起吊物件时时,应先检检查捆缚是是否牢固,绳绳索经过有有棱角快口口处应设衬衬垫。然后后试吊离地地面0.55m,经检检查确认稳稳妥可靠后后方能起吊吊。起吊重重物不准让让其
16、长期悬悬在空中。有有重物暂时时悬在空中中时,严禁禁驾驶人员员离开驾驶驶室或做其其他工作。17.7当当风力大于于5 级时,不不进行大件件起吊作业业。风力大大于6 级时,不不得进行露露天高空作作业。遇有有大雪、大大雾、雷雨雨、大风等等恶劣天气气,或夜间间照明不足足,指挥人人员看不清清工作地点点、操作人人员看不清清起重指挥挥信号时,停停止起重作作业。第十八条 动火作业业点及其下下方区域必必须设置监监护人,作作业前对动动火作业区区域周围进进行安全检检查,动火火作业区域域周围的电电缆桥架、运运行油站必必须敷设防防火布,并并配备足够够的消防器器材。使用用的电焊机机必须符合合安全要求求,使用的的线缆完好好无
17、破损。第十九条 业主方安安全监督人人员每天检检查各施工工点安全监监护到位情情况,对安安全问题进进行通报,并并复查安全全通报问题题整改情况况。第二十条 业主方发发现承包方方有严重违违章作业,威威胁到人身身安全或设设备安全的的,有权要要求承包方方进行停工工整顿,有有权决定终终止合同的的执行。第二十一条条 监理单位位应依据国国家有关法法律法规、规规程规范、工工程建设监监理合同和和公司有关关工程建设设安全质量量管理的规规章制度,通通过文件审审查、工序序检查、见见证、旁站站、巡视及及平行检验验等监理手手段,对施施工全过程程的安全质质量进行有有效控制。第二十二条条 超低排放改改造项目指指挥部会同同安全生产
18、产部每天对对监理单位位安全质量量监理职责责的履行情情况进行动动态检查。对于未按按要求做好好安全质量量监理工作作的监理单单位,应严严格按照合合同约定进进行处罚。第二十三条条 任何人进进入机组正正常生产区区域必须经经过运行值值班人员的的许可,按按规定办理理登记手续续后方可进进入。第五章 质量管理理第二十四条条 承包方必必须有同类类型超低排排放改造项项目施工业业绩、人员员素质、技技术装备,内内部管理能能力能够满满足项目管管理要求;施工项目目经理等重重要岗位人人员必须具具有同类工工程、同类类岗位的施施工管理业业绩,能够够胜任超低低排放项目目施工管理理工作。第二十五条条 超低排放放改造项目目指挥部组组织
19、召开设设计联络会会,对初步步设计方案案进行评审审,并组织织监理和施施工单位共共同完成施施工图会审审和交底。业业主方与监监理及相关关人员组织织对施工方方案进行评评审,做好好相关联络络会、评审审会及交底底会的纪要要,并及时时上报领导导小组。第二十六条条 超低排放放改造工程程地基基础础方案确定定时要充分分考虑施工工的可行性性和便利性性。利用已已有烟道支支架的钢结结构,要充充分考虑原原有支架上上的荷载,严严格按规范范设计;钢钢架设计方方案如需改改造原有锅锅炉钢架构构件或须传传递荷载到到原有锅炉炉钢架时,对对原有锅炉炉钢架影响响的计算需需有资质的的单位和人人员进行荷荷载计算和和加固设计计。第二十七条条
20、设备运抵抵现场后,业业主方组织织供货方、承承包方、监监理方共同同进行开箱箱检验,形形成开箱检检验记录。现现场设备库库(区)存存放,根据据设备的不不同特性,有有针对性地地采取防潮潮、防火、防防盗、防锈锈、防雨等等措施,防防止存储设设备发生变变形、变质质。第二十八条条 在超低排排放改造工工程施工过过程中,必必须建立业业主与监理理、承包方方、施工单单位分级负负责的质量量管理体系系和四级验验收机制,必必须规范工工程资料管管理工作,在在施工的不不同阶段及及时组织监监理、业主主技术人员员进行资料料检查,确确保工程资资料及时、真真实和完整整。第二十九条条 超低排放放改造工程程施工完成成后,由业业主、监理理单
21、位、承承包方共同组成成超低排放放试运小组组,编写调调试大纲和和分系统调调试措施,并并经超低排排放试运小小组审核通通过后开始始组织调试试工作。承承包单位必必须按照火火力发电建建设工程启启动试运及及验收规程程要求,完完成单体试试运、分系系统试运、整整套启动试试运和168小时试运运行。第三十条 超低排放放改造工程程通过168小时试运运行后,业业主方应积积极申请通通过省级环环保部门验验收,并上上报省级价价格主管部部门确认,完完成超低排排放电价调调整。第六章 安安全、质量、工期期控制、文文明施工考考核细则第三十一条条 安全管理理考核31.1超超低排放改改造项目指指挥部及安安全生产部部要以严格“两票三制”
22、管理为切切入点,规规范安全生生产管理流流程和作业业程序,凡凡是生产现现场的人员员和队伍要要把“三讲一落落实”、“三措一案”、“作业信息息牌”、“停工待检”重点要求求落到实处处,实现现现场安全管管理“全覆盖、零零死角”。31.2 超低排放放改造项目目指挥部及及安全生产产部每天组组织对承包包方现场违违章情况进进行动态检检查,并根根据检查结结果,提出出考核意见见,经主管管领导审批批后,监督督执行。31.3 承包方要要牢固树立“违章就是是事故”的理念,上上级发现的的违章,要要进行原因因分析,内内容主要有有:违章经经过、可能能导致事故故类别、违违章原因、暴暴露问题、整整改措施、积积分与经济济处罚,在在管
23、理上暴暴露的问题题,每月底底将违章分分析上报超超低排放改改造项目指指挥部,杜杜绝重复发发生。31.4 根据违章章行为的严严重程度,将将违章行为为分为严重重违章行为为、比较严严重违章行行为和一般般违章行为为等三类。多次发生违章或重复违章的项目经理和安全员在超低排放工程协调会上说清楚。对违章行为的考核标准见附表1。31.5 承包方没有有设置相应应的安全管管理机构。30人以上设设专职安全全员;30人以下下设有兼职职安全员。违违反本规定定的考核承包方200元,并并限期整改改。31.6 安全员无无能力、资资质,发现现一次考核核承包方500元,并并限期整改改。31.7 承包方每天天必须进行行施工作业业的“
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