南通市计量检定测试所.docx
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1、南通市计量检定测试所自动核酸提取仪校准系统采购项目竞争性磋商文件(资格后审)采购单位:南通市计量检定测试所代理机构:上海申邑工程咨询有限公司日 期:二。二二年五月配置清单 1)核酸提取仪温度校准仪XI套2) 96孔重力适配器 X 1个3)核酸提取仪振动频率校准仪X 1个4)无线接收器X2个5)专用测试分析软件XI套6)核酸标准物质X3套7)电子天平XI台3、付款及质保期(1)结款时,供应商须提供全部签收手续和明细,不能提供签收手续的部分,我方有权不 予结款。(2)签订合同后10日内,甲方预付合同价的30%,货到现场验收合格后乙方将合同价的 10%以质保金的形式汇入甲方往来账户(质保金于质保期满
2、无质量问题一个月内返还,不计息) 同时甲方支付到100虬(3)质保期(自交货并验收合格之日起计)1年。4、签定合同日期:自中标(成交)通知书发出之日起日内按时签约。5、交货期(服务时间):自合同签定之日起日历天内,送货至采购人指定地点并完成安 装调试。6、交货(服务)地点:南通市港闸区国强路119号南通市计量检定测试所。7、售后服务及其他(含安装、调试、培训、维护等)(1)供应商承诺:用户提出要求之后,我们将在24小时内实质性响应,如果需要,我们 将在48小时内到达现场。我们会有专门的技术服务工程师定期与您联系,了解并帮助解决用 户在实际使用中遇到的困难。如果我们的软件进行了升级,我们会及时为
3、用户进行相应的软件 升级。我们会有一些不定期的技术讲座,也会邀请用户参加。(2)验收培训:在设备送到客户单位时,全面讲解设备的基本操作、使用,以使用户能够 完成对设备验收并对仪器有一个初步的了解,因为仪器本身也是高科技产品,对于刚接触的用 户一定要有一个适应过程,所以,在最初的培训过程中以系统设备的简单操作培训为宜;(3)初次使用培训:用户在接受了验收培训之后,由于客观的原因,并不是马上就会用到 本系统,所以在验收培训是所接触的一些具体操作有可能会忘记,同时,由于在检定现场各种 不利因素比较多,一定要有有经验并旦对检定规程、设备的使用、保养、软件的操作比较了解 的人陪同,以使得用户度过刚开始操
4、作仪器时的陌生期;(4)复杂情况的检定培训:在有了以上两次培训之后,用户对仪器的使用有了最基本的了 解,也可以完成如大多数的测量工作了,但对于某些复杂的或者影响容积表因素比较多的测量 还必须进一步提供帮助,解答用户的一些疑惑,并协助用户把测量工作做好,至此,才算是完 成了整个培训过程。第四章评审方法和程序一、代理机构组织磋商1 .本次竞争性磋商依据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式 管理暂行办法及有关法规成立磋商小组。磋商小组由采购单位代表共3人以上单数组成。2 .磋商小组的职责:(1)磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则,根据磋商文件规定的评审程序、评 审方法和评审标
5、准进行独立评审。(2)磋商小组成员应当遵守评审工作纪律,不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密, 对个人的评审意见承担法律责任;(3)磋商小组成员在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为 的,应当及时向财政部门报告。(4)磋商小组成员在评审过程中受到非法干涉的,应当及时向财政、监察等部门举报。(5)配合采购单位答复供应商提出的质疑;配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。3 .评审有关记录由磋商小组成员签名,存档备查。4 .供应商的法定代表人或被授权人须持身份证准时参加磋商开标会。二、磋商的原则及方法1 .磋商小组依据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂
6、 行办法以及有关政府采购的相关法规,遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行 磋商评审。2 .磋商小组将按照竞争性磋商文件的规定,独立对每个进入打分程序的有效响应供应商的 响应文件的技术、商务部分以打分的形式进行评审和评价。技术分取算术平均值(计算结果均 四舍五人保留两位小数)。3 .磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求 的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件要求的响应文件按无效处理,磋商小组应当告知提 交响应文件的供应商。4 .磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商,并给予所有参加磋商的供应商 平等的磋商机会。5 .在磋商过程中,磋商小
7、组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、 服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购单位代表确认。6 .对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形 式同时通知所有参加磋商的供应商。7 .供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其法定 代表人或被授权人签字或者加盖公章。由被授权人签字的,应当附法定代表人授权书。供应商 为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。8 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,都不得在同一采购项 目相同标段中同时参加磋商,一经发现,
8、将视同围标处理。9 .供应商的磋商响应报价未完全响应商务付款方式要求,则按无效磋商处理。三、评审步骤1 .评审步骤规定:本次资格审查采用资格后审,各磋商响应供应商资格审查通过后方能进入技术标的开标评 审,技术标评审打分结束后再进入商务标的开标评审。第一阶段:磋商小组对每个供应商的资格进行审查(含信用审查)。对供应商的信用记录进行审查,采购单位或代理机构将在磋商截止后1小时的时期内查询 供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的,其磋商将被认定为磋商无效。不良信用记录指:供应商在中国政府采购网()被列入政府采购严重违法 失信行为记录名单,或在“信用中国”网站(www. creditchina,
9、gov. cn)被列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单,以及存在中华人民共和国政府采购法实施条例第十九条规 定的行政处罚记录。第二阶段:磋商小组对每个符合资格要求的供应商的技术标进行评审。主要审查技术标提 交的内容是否齐全,技术方案及项目实施是否完全满足采购文件的要求。磋商小组严格按照磋 商文件的要求、条件、评分标准,对磋商响应供就商所提供货物或服务的先进性、可靠性、售 后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较。第三阶段:以磋商响应供应商的商务标文件内的竞争性磋商报价(即首次报价)为基础, 磋商小组与磋商响应供应商单一分别进行磋商:内容主要是对竞争性磋商响应文件中的项目方 案
10、的澄清、修正、补充、确认以及价格调整等。如磋商内容导致竞争性磋商文件有实质性变动 的,磋商小组应当以书面形式通知所有供应商。第四阶段:单一分别磋商结束后,磋商小组告知所有供应商二次(最终)报价,并要求所 有作出实质性响应的有效供应商在规定的时间内,在磋商现场集体给出最终报价,同时最终报 价中可包括但不限于如最终澄清方案、有关优惠承诺等。第五阶段:磋商小组对供应商的最终报价进行评议和比较,在实质性响应竞争性磋商文件, 技术标和商务标部分都能满足竞争性磋商文件的前提下,磋商小组将校核后的各供应商的报价 从低到高排序。2 .在磋商过程中,供应商提交的澄清文件和最终报价文件,由供应商法定代表人或被授
11、权人签字盖章后生效,供应商受其约束。四、磋商评定结果的方法经磋商确定最终采购需求后,由磋商小组采用综合评分法对响应文件满足磋商文 件全部实质性要求的响应文件,按评审因素的量化指标进行评审,综合得分最高的供应商为成 交候选供应商。L进入综合评分评审阶段后,磋商小组成员会将仅对按本磋商文件载明的方法与规定,对 满足磋商文件全部实质性要求的磋商响应文件进行评审、评价和比较。2 .磋商小组各成员应当独立对每个有效的磋商响应文件进行评价、打分,然后汇总每个供 应商每项评分因素的得分(计算结果均四舍五入保留两位小数)。3 .技术分按算术平均值计算,分值四舍五入保留两位小数。4 .综合得分最高的推荐为本项目
12、的成交供应商并出具评审磋商报告。5 .综合得分相同的,由采购单位抽签决定成交人。6 .磋商评审时,评委对评审的细则若有争议,由磋商小组集体讨论确定,并对未尽情况有 最终解释权。7 .对落标的供应商不做落标原因的解释。五、综合评分评审标准(100分)序号评分标准(100分)1投标报价 (30 分)1 .第一步:磋商报价低于或等于采购预算的,为有效磋商报价。超 过采购预算的磋商报价为无效磋商报价。无效磋商报价的供应商不 得参与评审。2 .第二步:在所有有效磋商报价中满足磋商文件要求,且磋商评审 价格最低的为评标基准价,其价格分为30分,其他供应商的价格 分按照下列公式计算(计算结果四舍五入保留两位
13、小数) 各供应商价格分=(评标基准价/磋商评审价格)X30%X1002类似项目成 功案例(5 分)根据供应商提供的2019年1月至今同类产品的相关省级以上计量 院销售业绩综合评定,每提供1个业绩证明材料得1分,最多得5 分(须提供合同首页、合同金额页、签字盖章页的复印件并加盖投 标人公章,未按以上要求提供的业绩证明材料按无效处理。)3技术指标响 应程度 (40 分)根据投标货物技术指标与招标文件要求技术指标的响应程度判定; 技术参数未响应或不满足的每条减5分,耗材名称未响应或不满足 的每条减1分。本项评分最低得。分。4项目实施方 案及交货进 度(6分)能够满足采购人指定时间内交货要求且提供的实
14、施方案及承诺较好 的得6分;实施方案及承诺一般的得3分;实施方案、交货时间不 满足要求的得0分;5服务人员、 应急响应、 技术支持(8 分)人员配备实力强、应急响应程度高、全部满足符合且优于服务要求 的得8分;人员配备一般、应急响应程度等基本符合服务要求的得 4分:人员配备和应急响应程度较低的得2分;无具体内容得0 分。6售后服务方 案包含但不 限于质量保 证期内、外 服务承诺(8 分)售后服务方案的完整性、合理性等;质量保证期内、外的售后服务 计划与招标文件要求的响应情况。完整性好、合理性高的得8分: 完整性、合理性响应程度一般的得4分;完整性、合理性响应程度 较低的得2分;无具体内容得0分
15、。7投标文件制 作完整、规 范性(3 分)根据投标文件制作是否规范、总体描述是否清时、明确、准确。由 评委酌情评分。最优为3分,一般为1-2分。六、出现下列情形之一的,作无效标处理1 .响应文件未按规定要求装订、密封、签署、盖章及主要资料不齐全的;2 .响应文件的资料有虚报或者谎报的;3 .不具备磋商文件规定的资格要求的;4 .响应文件有重大漏项或重大不合理的;5 .项目服务要求、方案不满足项目需求中的要求,有重大偏离或保留的;6 .磋商响应报价超出项R预算的;7 .被认定为低于成本报价磋商竞标的;8 .不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性响应要求的;9 .磋商小组依据法律法规可以认定
16、为无效磋商的其他情况。七、出现下列情形之一的,作废标处理1 .供应商的报价均超出了采购预算,采购单位不能支付的;2 .因情况变化,不再符合规定的竞争性磋商采购方式所适用情形的;3 .出现影响采购公正的违法、违规行为的;4 .因重大变故,采购任务取消的;5 .磋商小组依据法律法规可以认定为废标的其他情况。八、成交通知成交结果在发布公告的网站公示L个工作日。成交通知书一经发出,采购单位改变 成交结果,或者成交人放弃成交的,各自承担相应的法律责任。成交通知书是采购合同 的组成部分。九、政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除(1)本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格,用扣除后的价格参与评
17、审。(2)供应商需按照采购文件的要求提供相应的小型、微型企业声明函。(3)企业标准请参照关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企也2011300 号)文件规定自行填写。6 、残疾人福利单位价格扣除(1)本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业,给予10%的价格扣除,用扣除后的 价格参与评审。(2)残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供残疾人福利性单位声明函。(3)残疾人福利单位标准请参照关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017) 141 号)。监狱和戒毒企业价格扣除(1)本项目对监狱和戒毒企业(简称监狱企业)视同小型、微型企业,给予10%的价格扣 除,用扣除后的价格参与评审
18、。(2)监狱企业参加政府采购活动时,需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆 生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件,价格将不做 相应扣除。(3)监狱企业标准请参照关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库 201468 号)o4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的,不重复享受政策。5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业(残疾人福利单位、 监狱企业)组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定,小型、微型企业(残疾人福 利单位、监狱企业)的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,给予联合体2%的 价格扣除
19、,用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业(残疾人福利单位、监狱企业)的,联合体享受10%价 格扣除,用扣除后的价格参与评审。7、根据江苏省政府采购信用管理暂行办法的规定,对有失信行为的供应商将根据信用 评价结果按规定予以扣分或价格加成。第五章合同授予一、成交人在成交通知书发出15日内须按照磋商文件确定的事项签订政府采购 合同。合同一式四份,采购单位、成交人各执两份。所签合同不得对磋商文件作实质性修 改。采购单位不得向成交人提出不合理的要求作为签订合同的条件,不得与成交人私下 订立背离磋商文件实质性内容的协议。二、采购单位故意推迟项目验收时间的,与成交人串通或要求成交人通过减少
20、货物 数量或降低服务标准的,在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的,要求成交人 出具虚假发票或任意更改销售发票的,谋取不正当利益的,承担相应的法律责任。三、成交人出现违约情形,应当及时纠正或补偿;造成损失的,按合同约定追究违 约责任;发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的,应由采购单位移交工 商、质监、公安等行政执法部门依法查处。四、按采购合同约定支付合同款。五、不响应付款方式的,视同响应文件无效,按无效响应文件处理。六、付款方式详见磋商文件第二章。七、以上项目款的支付不计息。第六章质疑提出和处理一、质疑的提出1 .质疑必须是直接参加本次磋商活动的当事人。2 .取得磋商文件的供应
21、商应根据磋商文件第二章“供应商须知”中“第一条第4款” 的约定提出质疑,磋商响应文件接收截止后未进行磋商登记的供应商,不能就响应文件 接收截止后的磋商过程、成交结果提出质疑;在磋商过程中,凡主持人或磋商小组明确 提出须由供应商确认的事项,供应商当场无异议的,事后不得提出质疑、投诉。3 .提出质疑时,必须坚持“谁主张,谁举证”、“实事求是”的原则,不能臆测。属 于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项,质疑人应当依法申请具有法定 职权的部门查清、认定,并将相关结果提供给采购单位。采购单位不具有法定调查、认定 的权限。4 .对本次磋商有质疑的,须实名制以书面形式提出,不得进行匿名、虚假、恶
22、意质 疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出质疑函(向代理公司索取),内容应包 括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时,质疑人应保证其 提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性,并承担相应的法律责任。对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的 质疑函作无效质疑处理,将不予受理。相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性,无法查实的(如宣传册、媒体报道、 猜测、推理等)不能作为佐证材料。采购单位、采购单位不负责搜集相关佐证材料等工作。二、质疑函的受理和回复1 .质疑函须由质疑人的法定代表人或参加本次磋商授权委托人送达采购单位。2 .
23、对符合提出质疑要求的,采购单位签收并出具质疑受理通知书并在7个工作 日内以书面形式答复质疑人。在处理过程中,发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料 的,请质疑人在规定的时间内提供,质疑答复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关 佐证材料的,视同放弃质疑。3 .对不符合提出质疑要求的质疑函,出具质疑退回通知书并提出相关补充材 料要求,质疑人未在规定时间内提供补充佐证材料的,视同放弃质疑。第一章竞争性磋商公告第二章磋商供应商须知第三章项目需求第四章评审方法和程序第五章合同授予第六章质疑提出和处理第七章响应文件组成及格式4 .采购单位负责将质疑人提交的质疑相关材料提供给相关专家或磋商小组审核,并 将审核
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