2022年小型农田水利建设实施方案文本.doc
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1、平度市小型农田水利建立施行方案概述 . . . . . 1 1 1 11.1 根本情况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.1.1 自然条件 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.1.2 社会经济情况 . . . . . . . . . . . . . . . 61.2 小型农田水利现状 . . . . . . . . . . . . . 71.2.1 小型农田水利工程现状 . . . . . . . . . . . 71.2.2 小型农田水利工程治理现状 . . . . .
2、. . . . . . 91.2.3 近年来施行小型农田水利工程的投入及成效 . . . . . . . 101.2.4 存在征询题 . . . . . . . . . . . . . 111.3 水资源情况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121.3.1 水土资源总量 . . . . . . . . . 121.3.2 水资源可利用量 . . . . . 131.3.3 开发利用中的主要征询题 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141.3.4 开发利用潜力分析 . . . .
3、 152 2 2 2 施行计划 . . . . . . . . . . . 182.1 目的与任务 . . . . . . . . . . . . . . . . 182.1.1 指导思想 . . . . . . . . . . . . . . . . . 182.1.2 原则、依照 . . . . . . . . . . . . . . . . 182.1.3 主要目的 . . . . . . . . . . . . . . . . . 192.1.4 主要任务 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202.2 建立范围与规划 . . . . . . . .
4、 . . . . . . 202.3 建立标准 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222.4 建立内容 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222.4.1 小型水源工程建立 . . . . 232.4.2 大中型灌区末级渠系和田间工程建立与改造 . . . . . . . . . . . 232.4.3 小型灌区和井灌区配套与改造 . . . . . . . . . . . . . 252.4.4 高效节水灌溉工程 . . . . 25II2.5 工程治理 . . . . . . . . . . 282.5.
5、1 施工期治理 . . . . . . . . . . . 282.5.2 运转期治理 . . . . . . . . . . 302.6 资金筹措和整合方案 . . . . . . . 332.6.1 工程总费用 . . . . . . . . . . 332.6.2 资金筹措及资金整合 . . 342.6.3 资金筹措才能分析 . . . . 352.7 预期效益 . . . . . . . . 352.7.1 经济效益 . . . . . . . 352.7.2 社会效益 . . . . . . 372.7.3 生态及环境效益 . . . . . . 383 3 3 3 分年度施行计划
6、. . . . . . . 414141413.1 2009 年度施行计划 . . . . . . . 413.1.1 目的与任务 . . . . . . . . . . 413.1.2 工程建立 . . . . . . . . . 413.1.3 工程治理 . . . . . . . . . . 443.1.4 资金筹措与整合方案 . . . . . . . . . . . . 453.1.5 预期效益 . . . . . . . . . . 463.2 2010 年度施行计划 . . . . . . . . 483.2.1 目的与任务 . . . . . . . . . . . . . .
7、 483.2.2 工程建立 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 493.2.3 工程治理 . . . . . . . . . . . . . 503.2.4 资金筹措与整合方案 . . . . 523.2.5 预期效益 . . . . . . . . . . . . . 533.3 2011 年度施行计划 . . . . . . . . . . 553.3.1 目的与任务 . . . . . . . . . . . . . . 553.3.2 工程建立 . . . . . . . . . . . . . . . . . 563.3.3 工程治理 . . .
8、. . . . . . . . . . . . 583.3.4 资金筹措与整合方案 . . . . . . . . . . . 61III3.3.5 预期效益 . . . . . . . . . 624 4 4 4 保障措施 . . . . . . . . . . . . . . 656565654.1 加强领导,落实责任 . . . . . . 654.2 广泛宣传,营建气氛 . . . . . . . 654.3 部门协调,整合资金 . . . . . . . . 664.4 政府引导,农民参与 . . . . . . . . 664.5 强化技术,培养人才 . . . . . . . .
9、 664.6 加强治理,保证质量 . . . . . . . . 67附图 1 水利工程现状图附图 2 建立工程分布图附表 1-11附件 1 关于印发平度市 2006-2021 年农田水利工程建立规划的通知附件 2 承诺函中国灌溉排水开展中心农村水利设计研究所11 概述1.1 1.1 1.1 1.1 根本情况1.1.1 1.1.1 1.1.1 1.1.1 自然条件( 1 )地理位置与行政区划平度市位于山东半岛西部、青岛市西北部; 北接渤海,南近黄海,地处青岛、烟台、威海、蓬莱、潍坊五个旅游城市的中心 。地理位置在东经 119 31 120 19 、北纬 36 28 37 02 之间。东以小沽河
10、、大沽河为界,与青岛市的莱西、即墨两市相邻;南、西以南胶莱河、北胶莱河为界,与青岛市的胶州市、潍坊市的高密市和昌邑市河相望;北以大泽山分水岭为界与莱州市接壤。平度市隶属于青岛市管辖,共辖 26 个乡镇、 4 个街道办事处、 1个经济技术开发区,共有 1785 个行政村 ,是山东省面积最大的县 级市 。市全境东西长 69km 、南北宽 65km ,全市总面积 3176.24km 2 ,约占青岛市的 1/3 。( 2 )地形、地貌平度市地形地貌由东北(大泽山)向东南、西南、西北倾斜,呈扇形分布。最高点为大泽山北峰顶,海拔 736.7m ;最低点为北 胶莱河下游大苗家,海拔 2m 3m 。全市地形地
11、貌大体可分为三大类型:东北部以大泽山群峰为主的低山区、中部丘陵区、南部及西部的平原低洼区。详见表 1-1 。中国灌溉排水开展中心农村水利设计研究所2表 1-1 平度市地形、地貌表( 3 ) 水文气象平度市属北温带半潮湿大陆性季风气候区,受胶潍河谷和海洋性气候妨碍(北距渤海的莱洲湾约 10 km ,南离黄海的胶洲约 30k m ),其特点是:四季清楚,气候平和,温度适宜,光照充足,无霜期长 ,气候温度变幅大,昼夜温差变化明显。其变化规律是:冬寒少雪、多西北风,春季风大、空气枯燥,夏季湿热多雨、多东南风,秋季平和凉快,即具有春干、夏热、秋爽、冬长的气候特征,有利于农作物生长。多年平均气温 12.2
12、 、最高气温 38.6 、最低气温 -18. 3 ,多年平均年蒸发量 1711.1mm ,多年平均年无霜期 169d ,多年平均年日照时数 2642.9h 。平度市多年平均降水量 605.2mm 。其降水特点为:一是降水 年内分配不均,多集中在 6 月 9 月,降水量 454.4mm ,占全年降水量的 75.1% ; 1 月 5 月为 94mm ,占 15.5% ; 10 月 12 月为 56.8 mm ,占 9.4% 。二是降水量年际变化大,年最大降水量 1356.1mm ( 1964年),年最小降水量 288.5mm ( 1981 年),最大年降水量是最小 年降水量的 4.7 倍。三是地域
13、分布不均,总的趋势是山区大于平原,由东北部山区向西南、西北胶莱河谷递减。类型 海拔高程() 地面坡度 崎岖高差()面积( km 2 )占全市面积比例()低 山 区 200 15 500 890.54 28.1丘 陵 区 50 200 3 15 150 965.71 30.5平原低洼区 50 3 200 1310.29 41.4中国灌溉排水开展中心农村水利设计研究所3( 4 ) 河流水系全市有大中型河流 29 条,分三大水系,即:大沽河水系、南 胶莱河水系、北胶莱河水系;大沽河是青岛市最大的河流,在平度市境内流域面积为 948.48 km 2 。详见表 1-2 。全市流域面积大于 50km 2的
14、河流共有 22 条,多为季节性河流,雨季水位猛增流量大;枯水 季节流量小,常出现断流干涸现象。表 1-2 平度市辖区内河流情况表( 5 ) 地质与水文地质平度市地层包括太古界、元古界变质地层、中生界侏罗系、白垩系地层和新生界第四地层及侵入岩等。大地构造上位于沂沭断裂带东侧,胶北台拱西翼。全市可分为平北台隆、平南坳陷,平西、平东穹折。该区域地质为构造所操纵:平西以崔家集店子北北东向潜在的沂沭断裂带的分支断裂为界,构成了两大截然不同的地质体:以西为粉子山群、荆山群变质岩系,以东为较大的火成岩体,构成大泽山脉。平东以尚庄罗头北北东向断裂为界,西为大泽山火成岩体,东为粉子山群、荆山群变质岩系。平中以尚
15、庄门村东西向断裂为界,北为大泽山火山岩体;南为坳陷平原,长 期堆积,河流名称 河长( km)流域面积( km 2 )多年平均径流量(亿 m 3 ) 支流大 沽 河 35.6 948.48 1.705小沽河、黄同河、猪洞河、祝沟河、落药河南胶菜河 11.5 304 1.859 清水河、小清河、助水河北胶菜河 77 1914 0.393白沙河、昌平河、现河、龙王河、双山河、淄阳河、泽河合 计 124.1 3166.48 3.957中国灌溉排水开展中心农村水利设计研究所4发育着巨厚的中山代白垩系地层,隐伏在第四系地层之下。本区域水文地质条件与地质构造、地形、地貌有明显的一致性 。含水岩组的分布及地下
16、水运动规律受地质条件的制约,地下水特征有着明显的差异。全市地下水有 4 种:基岩风化裂隙水、基岩构造裂隙水、基岩岩溶裂隙水和第四系孔隙水:1 )基岩风化裂隙水。主要分布在平北山区,赋存于花岗片麻 岩风化裂隙中。其根本特征是降水补给、浅循环、短排泄,风化壳厚0m 10m ,水的连通性差,呈散流状态,既不均匀又不集中,山 高水高,季节性变化明显,含水量小,单井出水量小于 1m /h 。2 )基岩构造裂隙水。主要分布在基岩的构造裂隙和地质构造 带中,在山前和平原的部分区域均可找到,单井出水量约 1m /h 5 m /h 。3 )碳酸盐岩类岩溶裂隙水。主要赋存于大理岩及各类变质岩 中 ,是主要的含水岩
17、组,分布在西部和东部变质岩区,包括明村、马戈庄、张舍、田庄、门村、麻兰、云山、祝沟、旧店等丘陵乡镇。岩石风化深度达 50m 。在 15m 30m 深处岩溶裂隙发育,地下水呈 线状分布,连通性好,含水丰富,单井出水量约 5m /h 30m /h 。4 )第四系孔隙水。主要分布在南部及西部平原区、山前平原 区 、山麓前沿、山间盆地和河流沿岸。受地下古河道分布妨碍,大体可分为 3 组:一组是西北部双山河、淄阳河流域,古河道呈东西向;二组是东南部小沽河、大沽河流域,古河道呈北西南东向;三组是西南部胶莱河流域,古河道呈北东南西向。第四系上部为砂质中国灌溉排水开展中心农村水利设计研究所5粘土,下部为砂层,
18、底部为沙砾层,含水层厚度 3m 10m ,主要 在砂层、沙砾层中。含水丰富,易开采,单井出水量约 1m /h 20m /h 。各品种型地下水均有降水或地表水体补给,其水位、水量变化与降水量及其分布具有亲密联络。5 )土壤植被全市土壤分为棕壤土、砂姜土、潮土、褐土、盐土五大类,总面积 369.3 万亩。详见表 1-3 。表 1-3 平度市土壤情况表平度市区域内植被主要有乔、灌、草、农作物组成,林、草植被较为丰富。但由于人口稠密,人类活动频繁,原有的天然植被破坏严峻。建国以来,通过长期努力,水土保持林、经济林、自然风景林和农田防护林网正在逐步构成和扩大。 2008 年,全市新造林 面积 2.6 万
19、亩(其中经济林 0.3 万亩),完善农田林网 3.2 万亩,幼 林 、成林抚育面积 1.4 万亩,完成新育苗 0.3 万亩,封山育林面积 17.8万亩;到 2008 年底,全市森林覆盖面积 110.2 万亩,覆盖率为 28. 65% ,类 型 分布区域 面 积(万亩)占可利用土地总面积的比例( % )棕壤土 低山丘区 129.3 35.01砂姜土 南部、西南部及西部胶菜河谷 133.7 36.21潮 土 各大中型河流沿岸、河滩高地和古河道 上 94.7 25.65褐 土 西部、西北部及南部残丘地带 10.5 2.84盐 土 新河镇以北北胶菜河与泽河汇流处 1.1 0.29合 计 369.3 1
20、00中国灌溉排水开展中心农村水利设计研究所6自然生态环境有了明显改善。6 )自然灾祸平度市自然灾祸有旱、涝、碱、冰雹、干热风、霜冻、低温连阴雨等。旱涝规律是:旱多涝少,尤其是三城路以西大部分地区,旱时连续发生,涝则连续发生,经常出现春旱、夏涝、晚秋干旱的情况。特别是干热风是本地区常见的灾祸,几乎年年春末夏初发生 ,持续时间长,致使气温升高,湿度降低。1.1.2 1.1.2 1.1.2 1.1.2 社会经济情况( 1 )社会经济条件截至 2008 年底,全市人口为 136.5 万人,其中:农村人口 93. 7万人,占总人口的 68.6% 。平度市是全国唯一粮棉油果均跨入百强县(市)的市,享有 “
21、 中国葡萄之乡 ” 、 “ 中国花生之乡 ” 、 “ 中国牛肉之乡 ” 、 “ 中国大姜之乡 ” 等佳誉。 油料消费在全国百强县中排名第 3 位,肉类排名第 6 位,粮食排名第 13 位,涌现出省级以上农产品名牌 10 个。马家沟芹菜获得全国第一个叶类蔬菜地理标志保护产品,大泽山葡萄通过国家地域证明商标 、 国家地理标志产品保护认定。全市工业消费门类齐全,已构成以矿产开采、石材加工、食品加工、纺织服装、汽车配件、机械铸造、电子家电、橡胶化工等为主的工业体系。 机械配件、电子家电、食品加工、特色化工等优势产业,聚拢规模以上企业 392 家,占规模以上工业企业的 60% 以 上 ,美国万汇 、 日
22、本住友商事 、 韩国东和汽车轮毂 与 三莹电子,海尔、中国灌溉排水开展中心农村水利设计研究所7海信、青啤等来自世界 20 多个国家和地区的 1000 多家企业聚拢平度,并获得了长足开展和优秀业绩。通过多年建立,全市国民经济和社会建立事业有了长足开展。2008 年,地区消费总值到达 418.82 亿元 , 地点财政收入 14.6 3 亿 元 、支出 18.6 亿元, 全年税收收入 16.5 亿元; 规模以上固定资产投资201.8 亿元,社会消费品零售总额 138 亿元,城镇居民人均可支配 收入 15941 元,农民人均纯收入 8135 元 。 2008 年,第一、二、三产业增加值分别完成 62.
23、17 亿元、 212.5 亿元和 144.14 亿元,三次产 业构造比例为 14.8 : 50.7 : 34.5 。( 2 )农业消费现状全市现有耕地面积 237.45 万亩,有效灌溉面积 192.12 万亩, 旱涝保收面积 152.19 万亩、节水灌溉面积 136.41 万亩。全市主要种 植小麦、玉米、大豆等粮食作物和花生、棉花、蔬菜等经济作物,粮 、棉、油总产多年来不断位居全国前列;山区盛产苹果、葡萄及干果等。 2008 年农作物播种面积 421.1 万亩,其中粮食播种面积 292.1万亩,复种指数 1.66 ,总产量达 193.4 万 t ,单产 492kg/ 亩;经济 作物种植面积 1
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