战略性新兴产业发展的SWOT分析以生物产业为例.pdf
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1、第1 0 期(总第3 2 3 期)2 0 1 0 年1 0 月财经问题研究N。n l b e r l 0(c e。e r a l a lN。3 2 3)R e s e a r c hO i lF i n a n d a la n dE c o n o m i cI s s u e sO c t o b e r,2 0 1 0战略性新兴产业发展的S W O T 分析:以生物产业为例郭凤侠(东北财经大学继续教育学院,辽宁大连1 1 6 0 2 5)摘要:战略性新兴产业的发展不仅有利于转变经济发展方式、培育新的经济增长点、走新型工业化道路,而且能够带动传统产业创新发展,使传统产业通过战略性新兴产业获
2、得新的生机。生物产业作为战略性新兴产业的典型,受到世界各国的普遍重视。基于此,本文以产业创新理论为基础,运用S W O T 分析法,对我国发展生物产业的优势、劣势、机遇和威胁进行了分析,并提出若干政策建议。关键词:战略性新兴产业;生物产业;S W O T 分析中图分类号:F D 6 2 9文献标识码iA文章编号:1 0 0 0 1 7 6 X(2 0 1 0)1 0 J 0 0 3 3 J D 5一、引言一般而言,工业体系中存在若干产业处于网络中心节点位置,通常具有基础性地位,其发展状况辐射至众多关联产业,牵一发而动全身,往往会成为制约整个工业体系发展的“短板”或推动整个工业体系升级的触发器,
3、换言之,其发展对工业体系具有显著的正外部性,被称之为战略性产业。其中特别是战略性新兴产业,为后发国家实现跨越式发展提供了新的机遇,目前备受关注的生物产业就属于战略性新兴产业,是创新型产业的重要组成部分。产业创新理论主要起源于对产业革命的研究,并在创新理论不断深化的过程中得到进一步发展。产业创新研究领域是广泛的、复杂的和可变的。C u n n i n g h a n l 最早使用“产业创新”,其在产业创新一文中讨论了经济周期中“创新”术语的使用、创新现象在普及过程中涉及的困难,分析了产业问题的差异性、绩效标准和产业比较等问题。英国经济学家F r e e m a n 第一次系统提出产业创新理论,他
4、在产业创新理论的基础上提出了国家创新理论,并指出产业创新是国家创新的核心,而产业创新是一个系统的概念。也就是说,产业创新是技术创新、产品创新、市场创新和管理创新的系统集成嵋J。我国的产业创新研究大约开始于2 0 世纪9 0年代,到目前为止,这些研究大多集中在特定产业创新的实证分析及产业经济和区域经济的研究中,在理论上系统研究产业创新的文献不是很多,所以,虽然产业创新在我国越来越受到理论界和产业界的重视,但对于创新理论的研究尚处于探索阶段。国内有的学者从企业发展战略出发,认为产业创新是企业战略创新的核心和最高目标,是企业技术创新、管理创新、市场创新的系统集成,同时也是企业家创新精神的主要体现。从
5、企业长期发展的角度来分析,产业创新实质上是企业资源配置在当前和未来的发展如何实现平衡3|。世界经济史表明,每一次大的经济危机过收稿日期:2 0 1 0-0 8-2 8基金项目:辽宁省教育厅高等学校科研项目(2 0 0 9 S 0 3 4)作者简介:郭风侠(1 9 6 3 一),女,吉林农安人,副教授,主要从事创新管理和战略管理等方面的研究。E-m a i l:g f x 9 9 0 9 9 1 6 3 e o m万方数据财经问题研究2 0 1 0 年第1 0 期总第3 2 3 期后,常常出现新的科技革命,进而推动产业革命,催生新兴产业,由此带来新一轮的经济增长。经济全球化背景下,新的产业革命为
6、世界各国提供了崭新的机遇。善于抓住机遇的国家,往往会率先复苏并占据新一轮发展的制高点。目前,很多新兴产业都处于成长期,为我国在这些领域实现快速发展提供了相当宝贵的时间和空间的优势。所以,我们应该充分利用这一难得的机遇,结合我国的实际情况,利用我国现有的产业基础,有选择地进入,实现跨越式发展,在国际分工格局中占据有利地位。世界许多国家都将生物产业作为抢占新世纪国际经济制高点的战略新兴产业,专家预言,继信息经济之后,人类将在2 1 世纪2 0 年代迎来生物经济时代。生物产业是当今世界经济中蓬勃兴起并迅猛发展的战略性产业,主要包括生物医药、生物农业、生物能源和生物环保等。生物技术在医疗保健、农业、环
7、保、轻化工、食品等重要领域对改善人类健康与生存环境、提高农牧业和工业产量与质量都开始发挥越来越重要的作用,特别是对人均资源较少的我国更具有深远的意义。生物技术已经成为现代科技研究和开发的重点。二、生物产业发展的S W O T 分析S W O T 分析,即态势分析,主要是通过分析组织自身的优势(S t r e n g t h)及劣势(W e a k l l e S s)、组织所面对外部环境的机会(O p p o r t u n i-t y)与威胁(T h r e a t),为组织制定有效的战略计划服务。S W O T 分析法目前被广泛应用于战略环境分析,也有不少组织把之作为一种决策分析方法,用作
8、战略计划及具体行动方案的制定。(一)生物产业发展的优势分析1 生物资源丰富我国地域广阔,生物资源丰富,多种多样,在全世界占有十分独特的地位。从东到西,由湿润的森林到半干旱草原、干旱荒漠和高寒荒漠;从北到南,经过寒温带到温带再到热带,还有全世界独有的青藏高原,特有物种的分布非常广泛。据统计,2 0 0 9 年,我国共有高等植物3 49 8 4 种,其中5 1 是我国特有的。在动物种类中,我国有包括哺乳类、鸟类、两栖类、爬行类和鱼类等脊椎动物共64 4 5 种,占世界的1 3 7。其中N?L 类动物的特有种类约占全世界的2 0,居世界前列。在我国还有一些第四纪冰川时期残留的物种,而且,这些物种仅存
9、留在中国,如大熊猫、扬子鳄等动物以及银杉、水杉等古老植物。此外,中国还具有丰富的农作物种质资源,目前,保存在库里的农作物种质资源约3 9 万份,排在世界第二,并且,其中的8 0 是我国自己的。这些使得我们在生物医药、生物农业等方面具有一定的比较优势。生物能源和生物环保等方面,我国也因原料丰富和市场需求巨大而存在很大的发展潜力MJ。2 我国生物技术与发达国家差距相对较小,生物产业发展初具规模纵观生物产业的发展,我们可以看到,我国生物技术的发展基本上与发达国家同步,可以说生物技术领域,特别是生物技术药物领域是与国外差距较小的领域之一,最有可能实现跨越式发展。如2 0 世纪9 0 年代我国的促红素(
10、E P O)、粒细胞集落刺激因子(G-C S F)、干扰素(I N F)一a、白介素(I L)一2 等产品就获准上市。我国生物技术药物在某些方面走在了世界的前列,如我国自主研发的基因工程痢疾苗和霍乱疫苗是全世界同种产品中首批获准上市的新生物技术药品。我国在基因治疗方面也已经走在了世界的前列,如深圳市赛百诺基因技术有限公司的彭朝晖教授等人于2 0 0 4 年正式成功上市拥有自主知识产权的世界第一个基因治疗药物重组人p 5 3 腺病毒注射液,用于癌症的治疗;2 0 0 5 年国家药监局又批准了第二种基因治疗药物上海三维生物技术公司生产的H 1 0 1,用来治疗头颈部肿瘤。我国生物产业已进入快速发展
11、阶段,2 0 0 0-2 0 0 8年工业产品销售收入年均增长达2 0 4 5。2 0 0 8年,我国生物产业总规模近1 10 0 0 亿元,其中,2 2 个国家生物产业基地产值达到72 2 0 亿元,占全国生物产业产值近6 0 以上p 1。3 初步建立了一套完整的生物技术研究开发体系,部分成果达到世界先进水平目前,我国已经初步建立起一套完整的生物技术研究开发体系,并呈现出良好的发展态势。生物产业的发展已经开始从跟踪仿制转变为自主创新、从单向技术的突破转变为整体协调的发展。一批具有知识产权的新基因、新表达系统、生物工程药物进入了创制阶段;动植物转基因技术已经成熟,在1 9 9 2 年首先种植了
12、抗黄瓜花叶病毒转基因烟草,成为世界上第一个商品化种植转基因作物的国家,我国科学家先后贡献了人类基因组1 测序工作、水稻基因组“框架图”和万方数据战略性新兴产业发展的S W O T 分析:以生物产业为例3 5“精细图”、家蚕基因组“框架图”三大基因组研究成果;杂交水稻大面积推广,抗基因的棉花、番茄已经进入了商业化的发展;有数十种基因药物已经进入了实用性阶段;纳米生物技术研究方面已处于国际先进水平,部分研究成果达到国际领先水平;在遗传工程农作物的培育方面走在世界前列。4 具有良好的人才条件和科研基础我国拥有一支具有较高水平的生物技术科研队伍i 特别是一些海外留学人员和华人在生命科学和生物技术领域占
13、有重要地位,产生很大的影响。我国有近千所学校设置生物类相关学科,在生命、医学、农业等领域的科研院所3 0 0 余家,全国有6 万余名科研人员,每年培养20 0 0 余名生物学博士生【6J。改革开放后,我国向国外派遣了大量留学人员,其中很大一部分从事生物医学研究,现在很多人学有所成,有的已经回国从事这方面研究,全国有一大批生物技术成果或已申报专利、或进入临床阶段或正处于规模生产前期阶段,产业化前景巨大。(二)生物产业发展的劣势分析1 自主创新能力薄弱,拥有自主知识产权的产品较少虽然我国大力提倡自主创新,但绝大部分生物技术创新和专利来源于美国等发达国家,我国的生物技术还是以仿制为主。在生物新药研制
14、方面表现尤为突出,据估计,目前我国生物医药中上游技术比国际先进水平落后3 _ 5 年,而下游工程技术方面至少落后1 5 年以上旧。2 产业规模小,实力弱,缺乏龙头企业我国生物产业的集中度和聚集度较低,企业平均规模较小、国际化程度低,缺乏大型生物企业集团,也缺少具有较强创新能力和国际竞争能力的龙头企业,不利于产业的发展强大。3 高素质人才仍然缺乏,科技成果产业化率不高生物技术产业的发展离不开高素质的人才。我国虽然拥有一支具有较高水平的生物技术科研队伍,但高素质人才仍然缺乏,特别是技术兼经营型人才。研究开发人员培养周期长,还有大量的优秀科研人员滞留在国外,是导致国内高素质人才缺乏的主要原因。此外,
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