《反补贴协议》PPT课件.ppt
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1、 第七讲:第七讲:补贴与反补贴协议补贴与反补贴协议 一、补贴与反补贴的由来一、补贴与反补贴的由来:“江山易改,本性难移江山易改,本性难移”1、历史的渊源、历史的渊源 由于由于GATTGATT的积极努力与大力工作,关税得到大幅度的的积极努力与大力工作,关税得到大幅度的减让,但是,各国政府为了保护本国的贸易,纷纷转向采减让,但是,各国政府为了保护本国的贸易,纷纷转向采用补贴这种较为隐蔽的方式。用补贴这种较为隐蔽的方式。1947 1947年,年,GATTGATT就已经注意到了这个问题,直到就已经注意到了这个问题,直到19791979年年的东京谈判,达成了的东京谈判,达成了补贴与反补贴规则补贴与反补贴
2、规则。到到19871987年又纳入乌拉圭谈判,年又纳入乌拉圭谈判,终于产生了终于产生了补贴与反补贴与反补贴协议补贴协议,成为,成为WTOWTO的重要法律规范。的重要法律规范。2、产生的原因是什么呢?、产生的原因是什么呢?“父爱主义父爱主义”的措施的措施凡是政府对一国国内产品凡是政府对一国国内产品的生产与销售给予特殊的扶持并带来益处,无论该资的生产与销售给予特殊的扶持并带来益处,无论该资产是用于出口还是用于内销,均属于补贴行为。产是用于出口还是用于内销,均属于补贴行为。事实上,我们可以将政府比为父亲,将企业比为儿子,事实上,我们可以将政府比为父亲,将企业比为儿子,正如父亲溺爱儿子一样,正如父亲溺
3、爱儿子一样,政府也是出于父爱主义,利用政府也是出于父爱主义,利用补贴来增强本国企业的竞争能力补贴来增强本国企业的竞争能力。3、补贴的基本特点、补贴的基本特点(1)补贴是一种政府行为;)补贴是一种政府行为;(2)补贴方式是多种多样;)补贴方式是多种多样;(3)补贴的目的是提高本国企业的竞争能力;)补贴的目的是提高本国企业的竞争能力;(4)补贴可以给本国带来好处。)补贴可以给本国带来好处。二、二、补贴与反补贴协议补贴与反补贴协议的结构:的结构:1 1、补贴的定义是什么?、补贴的定义是什么?WTOWTO对补贴的定义包含三个基本的因素对补贴的定义包含三个基本的因素:(1 1)是一种财政资助(税收豁免、
4、未予征收)是一种财政资助(税收豁免、未予征收)(2 2)由政府或者公共机构提供(政府行为)由政府或者公共机构提供(政府行为)(3 3)给予某种优惠(直接或者间接)给予某种优惠(直接或者间接)2 2、补贴与反补贴协议补贴与反补贴协议对补贴的分类:对补贴的分类:(1 1)被禁止的补贴。)被禁止的补贴。(2 2)可申诉的补贴。)可申诉的补贴。(3 3)不可申诉的补贴。)不可申诉的补贴。主要有:主要有:对对教育与科研机构教育与科研机构的补贴;的补贴;地区发展规划地区发展规划的补贴;的补贴;环境保护环境保护的补贴。的补贴。美国在东京回合解决补贴问题提出的方案,美国在东京回合解决补贴问题提出的方案,“交通
5、交通信号灯方案信号灯方案”即红即红“黄绿方案黄绿方案”。不可申诉补贴的实施:不可申诉补贴的实施:先通知委员会,提交补贴计先通知委员会,提交补贴计划,受到保护。划,受到保护。不可申诉的补贴呢?不可申诉的补贴呢?例如例如三、三、补贴与反补贴协议补贴与反补贴协议规则的运用规则的运用1、发达成员方:、发达成员方:针对针对WTO中的这些国家而言,国内有关补贴与中的这些国家而言,国内有关补贴与WTO协议中不一致的,应于加入协议中不一致的,应于加入WTO三年之中使国内规则与三年之中使国内规则与WTO协议条款相一致协议条款相一致。2、最不发达国成员:、最不发达国成员:欠发达国家中的中、下游国家,诸如南非、沙哈
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