WTO与国际贸易.ppt
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1、第四章世界贸易组织年月日在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织(简称世界贸易组织(简称“世贸组织世贸组织”,World Trade Organization-WTO),以取代成立于年的关贸总协定(GATT)。世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。年月日正式开始运作,负责管理世界经济和贸易秩序,总部设在瑞士日内瓦。年月日,它正式取代关贸总协定临时机构。世贸组织是具有法人地位的国际组织,在调解成员争端方面具有更高的权威性。现任总干事是欧盟前贸易委员帕斯卡尔拉米,年月任职。1/21/20231WTOPascal Lamy is the fifth
2、 Director-General of the WTO.His appointment took effect on 1September2005 for a four-year term.WTO Director-General:Pascal Lamy1/21/20232WTO 二战后为恢复世界经济,需解决三大问题:二战后为恢复世界经济,需解决三大问题:1 1、国际货币问题,、国际货币问题,IMFIMF(国际货币基金组织)国际货币基金组织)2 2、投投资资问问题题,WBGWBG(国国际际银银行行集集团团,国国际际复复兴兴开开发发银行)银行)3 3、贸贸易易障障碍碍问问题题。19471947
3、年年1010月月美美、英英、中中、法法等等2323国国在在日日内内瓦瓦签签定定关关税税与与贸贸易易总总协协定定临临时时适适用用议议定定书书,19481948年年1 1月月1 1日日生生效效,19951995年年1212月月3131日日完全被完全被WTOWTO取代。取代。第一节第一节 GATTGATT概述概述一、一、GATTGATT的形成背景的形成背景1/21/20233WTOGATT是指第二次世界大战之后美英等国家签署的世界上第一个以贸易自由化和公平贸易贸易自由化和公平贸易为基础的规范世界贸易的多边国际协议。协议于1948年1月1日生效,1995年1月1日被WTO取代。1/21/20234WT
4、O背景资料背景资料:世界三大经济组织世界三大经济组织n(1)国际货币基金组织国际货币基金组织(IMF)n宗旨是:为会员国在国际货币问题上进行磋商与宗旨是:为会员国在国际货币问题上进行磋商与合作提供必要的机构,促进国际的合作;促进国合作提供必要的机构,促进国际的合作;促进国际贸易的均衡发展;促进各国汇率的稳定;为经际贸易的均衡发展;促进各国汇率的稳定;为经营性交易建立一个多边支付和汇兑制度;为会员营性交易建立一个多边支付和汇兑制度;为会员国融通资金;争取减轻各成员国国际收支的不平国融通资金;争取减轻各成员国国际收支的不平衡。衡。n(2)世界银行)世界银行n主要宗旨是:为用于生产目的的投资提供便利
5、。主要宗旨是:为用于生产目的的投资提供便利。以协助会员国的复兴和开发;通过保证或参与的以协助会员国的复兴和开发;通过保证或参与的方式促进私人对外投资;鼓励开发生产资源,促方式促进私人对外投资;鼓励开发生产资源,促进国际贸易。进国际贸易。1/21/20235WTOn(3)世界贸易组织)世界贸易组织(WTO)n主要使命,制定的多边贸易规则已成为主要使命,制定的多边贸易规则已成为各缔约国普遍接受的共同规则;主持多各缔约国普遍接受的共同规则;主持多轮多边贸易谈判,使各国关税大幅度下轮多边贸易谈判,使各国关税大幅度下降;为各国在经济贸易方面提供了谈判降;为各国在经济贸易方面提供了谈判和合作的场所,为调解
6、各国的贸易纠纷和合作的场所,为调解各国的贸易纠纷起了关键性的作用。起了关键性的作用。1/21/20236WTO1947年10月30日,关贸总协定临时适用议定书于日内瓦签署,使关贸总协定于1948年1月1日起临时生效。这样,战后第一个多边的贸易协定就产生了,而且在其发展中,已形成一个事实上的国际经济组织。关贸总协定的23个创始国是:澳大利亚、比利时、巴西、缅甸、加拿大、锡兰、智利、中中国国、古巴、捷克斯洛伐克、法国、印度、黎巴嫩、卢森堡、荷兰、新西兰、挪威、巴基斯坦、南罗得西亚、叙利亚、南非、英国和美国。关关贸总协贸总协定的定的产产生生1/21/20237WTO二、GATT的宗旨和目标n宗旨宗旨
7、是通过达成互惠互利的协议,大幅度削减关税和降低贸易障碍,取消国际贸易中的歧视性待遇,以提高世界各国的生活水平,保障充分就业,实现实际收入和有效需求的持续增长,促进世界资源的充分利用充分利用和商品生产与贸易的发展。1/21/20238WTO GATT八轮谈判的议题及主要结果:第一届:1947.410月 地点:日内瓦。议题:关税减让。主要结果:就4500项商品达成关税减让,使占资本主义国家进口值54%的商品平均降低关税35%,导致GATT生效。第二届:1949.410月地点:法国安那西。议题:关税减让。主要结果:就近5000项商品达成新关税减让,使占应征税进口值5.6%的商品平均降低关税35%。第
8、三届:1950.91951.4月地点:英国托基。议题:关税减让主要结果:就近9000项商品成新关税减让,使占进口值11.7%的商品平均降低关税26%。三、关三、关贸总协贸总协定的成就定的成就:八轮:八轮谈判11/21/20239WTO GATT八轮谈判的议题及主要结果:第四届:1956.15。地点:日内瓦。议题:关税减让。主要结果:就近3000项商品达成新关税减让,使占进口值16%的商品平均降低关税20%。第五届:狄龙回合,19601962。地点:日内瓦。议题:关税减让。主要结果:就近4400项商品达成新关税减让,使占进口值20%的涉及49亿美元的商品平均降低关税20%。三、关三、关贸总协贸总
9、协定的成就定的成就:八轮:八轮谈判21/21/202310WTOn第六届第六届:肯尼迪回合,1964.51967.6。地点:日内瓦。议题:关税统一减让。n主要结果:以关税统一减让方式就影响世界贸易额约400亿美元的商品达成减让,使关税税率平均水平下降35%。另外,缔约方开始关注非关税措施,达成了反倾销协议。1/21/202311WTO GATT八轮谈判的议题及主要结果:第第七七届届:东京回合或尼克松回合,1973.91979.4。地点:日内瓦。议题:1.关税减让 2.消除非关税壁垒。主要结果:以一揽子关税减让方式就影响世界贸易额3000多亿美元的商品达成减让,使关税税率平均水平下降35%。另外
10、,在非关税壁垒方面,达成了反倾销、反补贴、政府采购公认的质量标准、海关估价、进口许可证程序等6个协议,通过了“授权条款”,签署了民用航空器协议等4个诸边贸易协议。四、关四、关贸总协贸总协定的成就定的成就八轮八轮谈判31/21/202312WTO第八届:乌拉圭回合,1987.11993.12。地点:日内瓦。议题:1.关税;2.非关税壁垒;3.热带产品;4.自然资源产品;5.纺织品和服装;6.农产品;7.GATT条款;8.保障条款;9.多边谈判及安排;10.补贴及反补贴;11.争端解决;12.与贸易有关的知识产权(IPR)问题;13.投资保护;14.GATT体制的作用;15.服务贸易 123方(1
11、994年底达128方)四、关四、关贸总协贸总协定的成就定的成就-乌拉圭回乌拉圭回合合1/21/202313WTOn第二节第二节 世界贸易组织世界贸易组织1/21/202314WTOWTOWTO性质:性质:WTOWTO(世世界界贸贸易易组组织织)是以市场经济为基础,以关贸总协定乌拉圭回合多边协议规则为法律框架,管理世界经济贸易的国际经济组织。又被称为经济联合国。WTO起源于关税及贸易总协定(GATT),它是关贸总协定原则在新时期的扩大和延续,是不确定不稳固的多边贸易原则的巩固。它是20世纪人类文明最重要的体现。一、什么是WTO1/21/202315WTO二、WTO宗旨 世界贸易组织协议明确指出,
12、应以提高生活水平,提高生活水平,保护充分就业保护充分就业,提高实际收入和有效需求,扩大货物与服,提高实际收入和有效需求,扩大货物与服务的生产和贸易,务的生产和贸易,考虑考虑可持续发展和有效利用世界资源可持续发展和有效利用世界资源,保护环境,允许不同经济发展水平的国家采取各自需要的保护环境,允许不同经济发展水平的国家采取各自需要的发展方式和相应的措施;确保发展中国家,尤其是最不发发展方式和相应的措施;确保发展中国家,尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济相适应的份额。达国家在国际贸易增长中获得与其经济相适应的份额。WTO的目标就是实现互惠互利的贸易自由化。就是实现互惠互利的贸易自由化。1
13、/21/202316WTO WTOWTO协协议议是指成员国政府在制定国际贸易领域中有关货物贸易、服务贸易和知识产权的政策和做法时所必须遵循的一整套规则。协议规定了成员国政府在多边体系中享受的权利和承担的义务。规定了成员国采取行动要有透明度,成员国之间要有进行磋商的机会。三、WTO协议1/21/202317WTOWTO协议图示世界贸易组织协议世界贸易组织协议附录1附录2附录3附录4争端解决规则和程序的协议贸易政策评审制度诸边协议:1.民用航空器协议2.政府采购协议3.国际奶制品协议4.国际牛肉协议(3和4于1997年底终止)B服务贸易总协定C与贸易有关的知识产权协议世界贸易组织协议世界贸易组织协
14、议附录1附录2附录3附录4争端解决规则和程序的协议贸易政策评审制度诸边协议:1.民用航空器协议2.政府采购协议3.国际奶制品协议4.国际牛肉协议(3和4于1997年底终止)B服务贸易总协定C与贸易有关的知识产权协议世界贸易组织协议世界贸易组织协议附录1附录2附录3附录4争端解决规则和程序的协议贸易政策评审制度A货物贸易多边协议1.GATT19942.农产品协议3.卫生及动植物检疫措施协议4.纺织品服装协议5.技术性贸易壁垒协议6.与贸易有关的投资措施协议7.反倾销协议8.GATT1994第7条协议9.装船前检验协议10.原产地规则协议11.进口许可证协议12.补贴与反补贴措施协议13.保障条款
15、协议B服务贸易总协定C与贸易有关的知识产权协议1/21/202318WTO四、WTO基本职能WTO协议第3条规定了其基本职能:(5 5项基本职能项基本职能)第一,管理和执行WTO规则的多边贸易协议和诸边贸易协议。第二,作为多边贸易谈判的场所。第三,解决成员之间发生的争端。第四,监督和审议各成员的贸易政策和规章。第五,协调与国际货币基金组织、世界银行等影响国际贸易政策的国际经济组织的关系。1/21/202319WTO 五、五、WTO基本原则基本原则n非歧视性原则非歧视性原则最惠国待遇、国民待遇原则最惠国待遇、国民待遇原则n贸易自由化原则(关税保护与关税减让原则、一般取贸易自由化原则(关税保护与关
16、税减让原则、一般取 消数量限制原则)消数量限制原则)n公平贸易原则公平贸易原则n透明度原则透明度原则n允许例外和实施保障措施原则允许例外和实施保障措施原则n磋商调解原则磋商调解原则n给予发展中国家特殊优惠待遇原则给予发展中国家特殊优惠待遇原则1/21/202320WTO(一)非歧视性原则非歧视原则体现:最惠国待遇、国民待遇1 1、最最惠惠国国待待遇遇指指,一一成成员员方方应应立立即即和和无无条条件件地地将将其其在在货货物物贸贸易易、服服务务贸贸易易和和知知识识产产权权保保护护领领域域给给予予第第三三方方的的优优惠惠待待遇遇给予其他成员方。给予其他成员方。其目的是保证其目的是保证“市场竞争机会均
17、等市场竞争机会均等”。四个要点四个要点:1.:1.自动性,自动性,2.2.同一性,同一性,3.3.相互性,相互性,4.4.普遍性普遍性 1/21/202321WTO(二)非歧视性原则(二)非歧视性原则x2、国民待遇原则:是WTO非歧视性原则的另一体现。国国民民待待遇遇是指在其它成员的产品或服务、服务提供者以及知识产权进入本国后,其所享受的待遇不低于本国产品或本国服务、服务提供者及知识产权所有人享受的待遇。例如,某成员对本国产葡萄酒征收5%的消费税,而对进口葡萄酒征收20%的消费税,这就违反了国民待遇原则。1/21/202322WTO(二)贸易自由化原则(二)贸易自由化原则WTO一个重要的目标是
18、促进开放贸易体制的形成。WTO一系列协定或协议都要求成员分阶段逐步实行贸易自由化,以此扩大市场准入水平,促进市场的合理竞争和适度保护。具体包括:具体包括:关税减让、非关税措施取消、市场准入三个方面。1/21/202323WTO(三)公平贸易原则(三)公平贸易原则 WTO认为各国发展对外贸易不应该采取不公正的贸易手段进行竞争,尤其是不能以倾销和补贴的方式销售本国的商品。1994年关贸总协定第6条、16条规定某一缔约方以倾销或补贴方式出口本国的产品而给进口国国内工业造成了实质性的损害,或有实质性损害的威胁时,受损害的进口国可以征收反倾销税和反补贴税来对本国工业进行保护。公平竞争原则是指WTO维护各
19、成员及其企业之间公开、平等和公正竞争的原则。在目前的WTO规则中主要是指制约与规范国际贸易中的倾销与反倾销、补贴与反补贴等不正当竞争措施和行为。1/21/202324WTO(四)贸易政策法规透明度原则(四)贸易政策法规透明度原则z透透明明度度是是指指世世界界贸贸易易组组织织成成员员应应公公布布其其所所制制定定和和实实施施的的与与贸贸易易有有关关的的法法律律、法法规规、政政策策和和做做法法以以及及有有关关的的变变化化情情况况(如如修修订订、增增补补或或废废除除等等),不不公公布布的的不不得得实实施施,同同时时,还还应应将将这这些些法法律律法法规规、政政策策和和做做法法以以及及有有关关的的变变化化
20、情情况况通通知知世世界界贸贸易易组组织织。世世界界贸贸易易组组织织成成员员所所参参加加的的影影响响国国际际贸贸易易政政策策的的有有关关国国际际协协议议也也在在公布和通知之列。公布和通知之列。1/21/202325WTO(四)贸易政策法规透明度原则(四)贸易政策法规透明度原则z 透明度原则规定各成员应公正、合理、统一的实施上述的有关法规、条例、判决和决定。z 统一性要求在成员领土范围内管理贸易的有关法规不应有差别待遇,即中央政府统一颁布有关政策法规,地方政府颁布的有关上述事项的法规不应与中央政府有任何抵触。但是,中央政府授权的特别行政区、地方政府除外。公正性和合理地要求成员对法规的实施履行非歧视
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