(精品)中外高等教育改革研究.ppt
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1、中外高等教育改革研究杨 如 安宏观高等教育改革 国家 地方 支撑系统(政府:政策;社会:环境;大学:内部改革)体制改革(管理体制、办学体制、投资体制、招生就业制度;内部管理体制)教学改革(目标、内容、制度)高等教育改革趋势国际化 现代化 多样化 大众化 终身化高等教育的发展与政治、经济、文化、传统有密切关系宏观管理体制改革 高等教育宏观管理体制主要是指各级政府对各种形式高等教育的管理和监督方式。管理主要起一种宏观调控和评价作用,目的是把社会各个层面的需求通过政府的调控反馈给大学。方式:中央集权制(法国、原苏联、中国等)地方分权制(美国、德国等)混和制(英国、日本等)总趋势:集权制国家开始走向分
2、权化;分权制国家开始注意通过立法、拨款机制加强集权领导。我国高等教育管理体制改革的实践取向1、转变政府职能,加强宏观管理2、理顺政府与地方、教育部与相关部委的关系3、积极扩大高等学校的办学自主权微观高等教育改革 高等学校的改革学校领导体制内部管理体制及运行机制的改革教学、科研的改革学科建设后勤社会化学院制改革学院制的概念 大学以学院为管理中心,使学院具有实体性、主体性、自主性的内部组织结构形式和管理模式。一、为什么要进行学院制的改革1、高等教育规模的扩大2、高等学校职能的增加3、学科发展的需要4、人才培养的需求二、学院制改革的意义(一)有利于促进知识的共享与创新(二)有利于形成学生良好的知识结
3、构,提高人才培养的质量(三)有利于优化资源配置、提高管理效益(四)有利于建立高效、快捷的运行机制(五)有利于加强学术交流,适应高等教育市场发展需要三、学院制的历史国外:学院制产生于欧洲中世纪大学,它随着大学的诞生而形成,随着大学的发展而完善。公元11世纪,许多学者和学生纷纷聚集到欧洲某一城市研究学问或学习某些专门知识和技能,为了维护他们的共同利益,就组成了一定的团体,即“学者行会”。13世纪,一般欧洲大学都设有了神学院、医学院、法学院、文学院、理学院等。16世纪以后进入本土化和多元化。国内学院制历史19世纪我国建立大学时主要效仿了西方的模式,西方的大学学院模式也就逐渐落户于我国。1912年10
4、月24日蔡元培起草 大学令1929年南京国民政府颁布了大学组织法1950年8月,教育部颁布高等学校暂行规程第六条规定:“大学如有必要可设学院,并在学院设若干系”1951年底开始,我国高校普遍采用校、系两级管理体制,取消了学院 20世纪80年代末、90年代初,又兴起学院制四、目前我国大学学院制的问题与原因分析问题:学院设置的随意化 学院管理的虚拟化 运行机制的失控化 原因分析:自发性较强,规范性弱 对改革的效果期望过高 对困难和问题估计不足 不良影响:学科综合优势不能发挥;可能引发新一轮的资源重复建设;管理薄弱 国外大学学院制的模式五、学院制的改革的高深知识价值取向高深知识高深知识学院学院 学部
5、学部学院学院 学部学部董事会董事会校长校长行政管员行政管员董事会董事会校长校长行政管员行政管员学科学科系系研究单位研究单位学科学科系系研究单位研究单位以高深知识为核心的大学组织形式图以高深知识为核心的大学组织形式图知识传递知识传递知识创获知识创获知识应用知识应用师资力量师资力量基础设施基础设施管理水平管理水平研究人员研究人员基础设施基础设施管理水平管理水平项目实力项目实力转化设施转化设施管理水平管理水平价值链价值链价值增值价值增值价值链价值链价值增值价值增值价值链价值链价值增值价值增值创新人才创新人才科研成果科研成果社会效益社会效益拓展教学拓展教学科学研究科学研究差异服务差异服务高高深深知知识
6、识价值指导价值指导大大学学学学院院制制促进(学习型组织)促进(学习型组织)六、实施学院制的条件1、学校规模大2、学科数目多3、学术水平高七、学院制改革的内容l(一)学院的设置(实体性)l学院设置的原则学院设置的原则知识资源的整合、高峰特色、前瞻发展原则l设置的方法与步骤设置的方法与步骤设置方法设置方法学科门类、学科群、一级学科为主体 设置步骤设置步骤 :思想发动、组织制度、阻力控制(二)学院自主管理:促进高深知识过程和知学院自主管理:促进高深知识过程和知识工作者价值增值识工作者价值增值 l自主自主管理的基本理念管理的基本理念人本化、责权利相一致、集权与分权相协调、行政权力与学术权力相匹配 学院
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