6非关税壁垒.ppt
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1、第五章第五章 非关税壁垒非关税壁垒除关税以外,理论上和现实中还存在着大量除关税以外,理论上和现实中还存在着大量的贸易限制措施,这些措施往往被统称为非的贸易限制措施,这些措施往往被统称为非关税壁垒(关税壁垒(Non-Tariff Barriers,简称简称NTBs)WTO的发展与贸易政策的发展与贸易政策、进口配额、进口配额配额是对国际贸易的直接数量限制。配额是对国际贸易的直接数量限制。进口配额(进口配额(Import Quota)是一国政府对一是一国政府对一定时期内(通常为一年)进口的某些商品从定时期内(通常为一年)进口的某些商品从数量或金额上所制定的限额。在规定的期限数量或金额上所制定的限额。
2、在规定的期限内,配额以内的货物可以进口,超过配额则内,配额以内的货物可以进口,超过配额则不准进口,或者要征收较高的进口关税。不准进口,或者要征收较高的进口关税。主要手段进口许可证及其分配方式主要手段进口许可证及其分配方式Price in U.S.Market 466World Price 280bcdDa8.456.32S5.149.26PQ配额配额=消费者剩余消费者剩余 (a+b+c+d)=生产者利益生产者利益(a)=配额租金配额租金(c)v进口配额的局部均衡进口配额的局部均衡v进口配额和关税的比较进口配额和关税的比较配额的租(配额的租(Rents of a Quota)由进口商所得;而由进
3、口商所得;而关税由政府所得;关税由政府所得;在不完全竞争的条件下,进口配额与等价的关税的在不完全竞争的条件下,进口配额与等价的关税的影响很不相同。例如,如果外国出口者不是在完全影响很不相同。例如,如果外国出口者不是在完全竞争市场经营的,当本国对进口产品征收关税时,竞争市场经营的,当本国对进口产品征收关税时,外国出口商为了保持其出口市场份额,就会以降低外国出口商为了保持其出口市场份额,就会以降低价格的方式增加出口,而在进口配额的情况下,外价格的方式增加出口,而在进口配额的情况下,外国出口商不能通过降低价格来增加对实施进口配额国出口商不能通过降低价格来增加对实施进口配额的国家的出口。由此可见,进口
4、配额能比进口关税的国家的出口。由此可见,进口配额能比进口关税更严格地限制进口,从而能更有效地保护国内生产更严格地限制进口,从而能更有效地保护国内生产和国内市场;和国内市场;进口配额对实施配额管制的国家的国内市场结构有进口配额对实施配额管制的国家的国内市场结构有重要的影响。进口配额能将潜在的垄断转化成现实重要的影响。进口配额能将潜在的垄断转化成现实的垄断,使得国内工业能完全消除国外产业的竞争。的垄断,使得国内工业能完全消除国外产业的竞争。假定国内存在一个潜在的垄断产业,在关税的情况假定国内存在一个潜在的垄断产业,在关税的情况下,该产业不能将价格提高到高于世界价格加上关下,该产业不能将价格提高到高
5、于世界价格加上关税的水平,否则,其销售量将下降到税的水平,否则,其销售量将下降到0。而在进口。而在进口配额的情况下,由于进口量被限定在一个固定的水配额的情况下,由于进口量被限定在一个固定的水平上,因而国内产业可以将其价格提高而不会面临平上,因而国内产业可以将其价格提高而不会面临销售额下降的威胁,从而使潜在的垄断转化为现实销售额下降的威胁,从而使潜在的垄断转化为现实的垄断。的垄断。在关税的情况下,要想将进口量限制在一个愿望的在关税的情况下,要想将进口量限制在一个愿望的水平上,就必须清楚地知道国内进口替代商品的供水平上,就必须清楚地知道国内进口替代商品的供求弹性,而这在现实中几乎是不可能做到的,但
6、在求弹性,而这在现实中几乎是不可能做到的,但在进口配额的情况下,则一定能将某种商品的进口限进口配额的情况下,则一定能将某种商品的进口限制在愿望的水平上(即配额的水平上)制在愿望的水平上(即配额的水平上)2、出口补贴、出口补贴补贴(补贴(Subsidy)既可以应用于出口部门,既可以应用于出口部门,也可以应用于进口部门。对于应用于出口部也可以应用于进口部门。对于应用于出口部门的补贴而言,既可以是出口补贴(门的补贴而言,既可以是出口补贴(Export Subsidy)的形式(只对国内生产者产出的的形式(只对国内生产者产出的出口部分给予补贴),也可以是生产补贴出口部分给予补贴),也可以是生产补贴(Pr
7、oduction Subsidy)的形式(对国内生的形式(对国内生产者的全部产出给予补贴)产者的全部产出给予补贴)。什么是出口补贴?什么是出口补贴?根据农业协定根据农业协定,出口补贴指出口补贴指:1.1.政府根据出口实绩提供的补贴政府根据出口实绩提供的补贴;2.2.政府以低于国内市场的价格出口或处理库存政府以低于国内市场的价格出口或处理库存;3.3.通过政府措施融资通过政府措施融资(包括征税包括征税)支付农产品出口支付农产品出口;4.4.视出口产品含农产品情况而对农产品提供的补贴视出口产品含农产品情况而对农产品提供的补贴;5.5.影响出口产品营销和运输成本的补贴。影响出口产品营销和运输成本的补
8、贴。谁使用出口补贴最多谁使用出口补贴最多?欧盟是全球最大的出口补贴使用者。欧盟是全球最大的出口补贴使用者。1995-19981995-1998年年,欧盟年均出口补贴支出约欧盟年均出口补贴支出约6060亿美元亿美元,占全球出口补贴占全球出口补贴支出的支出的90%90%。瑞士是第二大出口补贴使用者。瑞士是第二大出口补贴使用者,补贴份额补贴份额约占约占5%5%。美国是第三大出口补贴国。美国是第三大出口补贴国,补贴份额不到补贴份额不到2%2%。欧盟、瑞士、美国和挪威四个欧盟、瑞士、美国和挪威四个OECDOECD成员的出口补贴占成员的出口补贴占到了全球的到了全球的97%97%。什么产品使用出口补贴最多什
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