社会工作介入社会救助路径和融合,社会救助论文.docx
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1、社会工作介入社会救助路径和融合,社会救助论文内容摘要:当前社会工作参与社会救助已成燎原之势, 但怎样充分发挥社会工作在社会救助中的效能?途径优化可谓是首要答案:。文章旨在打破社会工作参与社会救助 瓶颈 , 促使社会工作能够成为施行社会救助的首要选择。文章提出, 通过融合优化价值观念、管理手段、救助方式, 构建专业社会工作参与社会救助新型途径, 实现社会工作与社会救助全方位融合。 本文关键词语:社会工作; 社会救助; 途径优化; 2020年公布的(社会救助暂行办法, 初次明确了社会工作在社会救助中的重要地位, 标志着社会工作正式摄入到社会救助的话语体系中。随后, 民政部于2021年出台了(关于加
2、快推进社会救助领域社会工作发展的意见 (民发202188号) , 为推动社会工作参与社会救助在制度与实践上提供了操作化途径。十九大报告中提出, 要深切进入开展脱贫攻坚, 坚决打好精准脱贫攻坚战, 全面建成小康社会, 保证全体人民在共建分享发展中有更多获得感1。但社会工作参与社会救助是一个复杂的经过, 并不仅仅仅是简单的落实文件, 参与经过充满了各种挑战。因而, 本文试图通过两者关系、面临问题、融合途径三方面讨论怎样提高社会工作参与社会救助的成效。 一、社会工作与社会救助关系分析 社会工作与社会救助既有相通之处, 也具有一定区别。首先, 社会救助是社会工作的传统服务领域, 社会工作产生并发展于社
3、会救助服务, 二者具有内在统一性, 互为依存, 密不可分。社会工作 助人自助 的价值取向与社会救助的目的具有同源性, 都是为贫困群众提供服务。同时还具有一定的互补性, 即社会救助为社会工作服务提供了实践平台, 社会工作的专业价值理念又有能够成为社会救助服务的核心内涵。不同的社会工作者根据不同的理论视角或实践取向, 运用个案工作、小组工作与部分社区工作方式方法可以以提供更科学的专业服务与救助方式方法2。 社会工作作为一种专门助人的职业, 其参与社会救助, 不仅促使社会工作回归其专业本意, 彰显其专业价值, 而且推动社会救助从物质救助迈向社会服务, 引领社会救助理念和发展形式的转变。其 助人自助
4、的价值理念与综合科学的知识方式方法, 恰好弥补传统社会救助的缺乏, 致力于帮助服务对象提升本身发展能力, 加强社会功能, 构建社会支持网络3(P31)。 另外, 两者还存在一定的差异和区别。社会救助注重为救助对象提供物质帮助, 而社会工作偏向精神层面救助, 愈加侧重救助对象思想文化脱贫。社会救助一般是自上而下的对救助对象进行基本生活和经济援助, 一定程度上通过要求将其作为一种普通意义上的救助行为, 构成了一种救助对象与服务主体之间不平衡、被动关系。而社会工作侧重救助对象的心理、思想精神层面, 发挥其主体性作用, 提升其自我认同度, 与救助对象间建立平等信任关系, 从本身角度出发考虑其真正需求,
5、 促使救助对象整体性发展, 在 救 的基础上实现了 助 。 但救助对象需求是多元化的, 这是一个超越与融合的经过, 社会工作参与社会救助应超越两者之间的关系, 强调多元化的救助策略, 有效发挥社会工作在社会救助中的服务提供、能力促进、资源链接、政策完善、需求评估功能。也就是讲社会工作既要结合社会救助的制度, 又要以实践经历体验 (证据) 为本, 才能提供符合救助对象需要的专业服务。因而, 本文从多个维度将社会救助与社会工作进行比拟分析 (见表1) , 以期从中讨论发现两者融合嵌入的新途径。 表1 社会救助与社会工作的区别 二、社会工作参与社会救助存在问题分析 (一) 主体本身能力欠缺。 主体既
6、包括服务主体也包括救助对象。救助社会工作所面临的群体与问题扑朔迷离, 这无疑使服务主体承受着现实带来的挑战和压力, 对其专业能力提出更高层次要求。当前缺乏社会工作专业人才, 并且大部分年轻社工又缺少实务经历体验和生活阅历。这不仅会带给救助对象失望感, 社工本身还可能会感到无助感。并且基层工作人员通常有着冗杂的工作任务, 合作意识较差, 害怕本身的参与会在项目结束后无法 抽身 。除此之外, 因社会救助对象实际情况各异, 社工开展大规模的社区活动具有较大难度。只能针对部分有一样需求的救助对象开展相应的社工服务, 这就导致一部分救助对象无法介入华而不实。另一层面, 在当前的救助工作中, 救助对象介入
7、缺乏问题特别突出, 往往处于被审查、被救助的地位, 自主性遭到剥削。对救助对象来讲, 年龄层次、文化程度与身体状况都有所不同, 有些只能维持在健康状态下的基本生存, 而有些则是贫病交加。他们对社会工作者缺乏信任, 害怕接触, 往往对他们能力产生怀疑, 对低保申请各方面持有保守态度, 影响参与服务的质量。其次对其缺乏就业鼓励, 具有劳动能力的救助对象本身发展动力缺乏, 造成 贫困陷阱 和 福利依靠 现象并存。 (二) 机构整合效果不佳。 在我们国家现行政治体制下, 往往是以制度为核心施行社会救助, 把握大部分社会资源, 民办社工机构与企业介入社会救助工作有限。因社工机构与社会救助服务内容类似度较
8、高, 对其接受认可程度较低, 很难使其作为一种 先进工具 引入华而不实, 缺乏与社工机构等社会气力的对话与合作, 没有构成多主体式合作方式, 忽视了社会气力的价值与功能。并且在基层社区内社会工作参与社会救助中会出现各种问题, 由于社区工作者事务冗杂和对社会工作者参与的排挤, 无法照顾到社区个人需要, 同时, 因自上而下的要求社区被动接受社工服务项目的参与, 在执行经过中可能会出现产生过度依靠和 敷衍了事 两种现象。因而, 社工机构与基层部门之间的合作存在张力。另外, 内部也存在着条块分割、多方管理的现象, 不同内容的救助项目分派在相关部门, 没有统一管理机构, 往往在资金、决策和责任承当上出现
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