《海洋灾害公报编制规程》(报批稿).pdf
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1、 ICS 07.060 A45 HY 中华人民共和国海洋行业标准中华人民共和国海洋行业标准 海洋灾害公报编制规程 Code of practice for the compilation of marine disasters bulletin (报批稿) XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施 中华人民中华人民共和国自然资源部共和国自然资源部 发布发布 HY/T 194XXXX 代替HY/T 1942015 HY/T 目 次 前 言 . I 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义. 2 4 编制要求 . 5 5 编制内容 . 6 6 编写
2、格式 . 10 附 录 A (规范性) 基本单位 . 11 附 录 B (资料性) 表格样式 . 12 附 录 C (规范性) 制图要求 . 27 参 考 文 献. 29 I 前 言 本文件按照GB/T 1.12020 标准化工作导则 第1部分: 标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 本文件代替HY/T 1942015海洋灾害公报编制指南,与HY/T 1942015相比,除结构调整和编辑性改动外,主要技术变化如下: a) 删除了数据统计机制及公报编制意义的相关描述(见2015年版的引言及4.7); b) 删除了名词解释中 “有效波高” “海啸波幅” 等非必要专业术语 (见2015年版的3.4
3、、3.7); c) 增加了概况中当年度灾害损失与近10年情况对比,列举最严重灾害过程(见5.1); d) 明确了风暴潮灾害重点过程的选择标准(见5.2.1),删除了关于风暴潮漫滩范围描述(见2015年版的5.2.1); e) 明确了海浪灾害重点过程的选择标准(见5.2.2); f) 更改了海冰灾害在区域内的描述特征指标(见5.2.3,2015年版的5.2.3); g) 增加了对全球海啸灾害事件描述(见5.2.4); h) 增加了将年度赤潮灾害过程分海域和月度进行统计分析的表述, 明确赤潮过程次数过多时,可列表展示面积超过100平方千米或有毒赤潮过程(见5.2.5); i) 增加了绿潮发生发展过
4、程描述(见5.2.6); j) 增加了海平面与常年、往年的数据对比分析(见5.2.7); k) 增加了海岸侵蚀的分省(区、市)或地域统计描述(见5.2.8); l) 更改了咸潮入侵的描述特征指标(见5.2.11,2015年版的5.2.10); m) 明确了海平面变化、海岸侵蚀、海水入侵和土壤盐渍化、咸潮入侵不再作为必选灾种,由各海区、各省根据当地实际情况自行选择灾种描述(见4.5); n) 删除了“其他海洋灾害”章节(见2015年版5.2.11); o) 增加了“专栏”独立章节(见5.2.12); p) 更改了附录B中各相关表格指标(见附录B); q) 增加了公报专题地图制作相关内容(见4.3
5、及附录C)。 本文件由中华人民共和国自然资源部提出。 本文件由全国海洋标准化技术委员会(SAC/TC283)归口。 本文件起草单位:自然资源部海洋减灾中心、国家海洋环境预报中心。 本文件主要起草人:刘强、贾宁、刘珊、董剑希、张尧、高廷、邢闯、唐茂宁、路明、郭豪爽、黄婉茹。 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为: 2015年首次发布为HY/T 1942015; 本次为第一次修订。 HY/T 1 海洋灾害公报编制规程 1 范围 本文件规定了海洋灾害公报的编制要求、编制内容和编写格式。 本文件适用于全国、海区、省级海洋灾害公报的编制,市级海洋灾害公报的编制可参考使用。 2 规范性引用文件 下列文
6、件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中, 注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB 3100 国际单位制及其应用 GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则 GB 3102(所有部分) 量和单位 GB/T 8170 数值修约规则和极限数值的表示与判定 GB/T 15920 海洋学术语 物理海洋学 GB/T 18190 海洋学术语 海洋地质学 GB/T 19721.1 海洋预报和警报发布 第1部分:风暴潮警报发布 GB/T 19721.3 海洋预报和警报发布 第3部分:海冰预报和警报发布
7、GB/T 30743 赤潮灾害处理技术指南 GB/T 39632 海洋防灾减灾术语 HY/T 217 绿潮预报和警报发布 HY/T 227 海平面上升影响脆弱区评估技术指南 HY/T 2 HY/T 0281 海啸术语 3 术语和定义 GB/T 15920、GB/T 18190、GB/T 19721.1、GB/T 19721.3、GB/T 30743、GB/T 39632、HY/T 217 、HY/T 227、HY/T 0281界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 海洋灾害 marine disaster 海洋自然环境发生异常或激烈变化,导致在海上或陆地发生的危害社会、经济、环境和生命
8、财产的现象或事件。 注:主要包括风暴潮、海浪、海冰、海啸、赤潮、绿潮等灾害和海岸侵蚀、海水入侵与土壤盐渍化、咸潮入侵。 来源:GB/T 396322020,2.1 3.2 风暴潮 storm surge 由于热带气旋、 温带天气系统、 海上飑线等风暴过境所伴随的强风和气压骤变而引起的局部海面振荡或非周期性异常升高(降低)现象。 来源:GB/T 19721.12017,3.1 注1:按照诱发风暴潮的天气系统分类,由热带气旋引起的风暴潮为台风风暴潮,由温带天气系统、海上飑线等引起的风暴潮为温带风暴潮。 注2:风暴潮中局部海面震荡或非周期异常升高现象称为风暴增水,简称增水;风暴潮中局部海面震荡或非周
9、期异常降低现象称为风暴减水,简称减水。 HY/T 3 3.3 海浪 ocean wave 由风引起的海面波动现象。 来源:GB/T 159202010,2.4.1 注1:按照物理学分类分为风浪和涌浪。由风作用于水面上产生的表面重力波称为风浪;由其他海区传来的或者当地风速迅速减小、平息,或者风向改变后海面上遗留下来的波动称为涌浪。 注2:按照诱发海浪的天气系统分类,由热带气旋引起的海浪称为台风浪;由温带气旋引起的海浪称为气旋浪;由冷空气引起的海浪称为冷空气浪。 3.4 海冰 sea ice 所有在海上出现的冰通称海冰, 除由海水直接冻结而成的冰外, 它还包括来源于陆地的河冰、湖冰和冰川冰。 来源
10、:GB/T 19721.32017,3.1 3.5 海啸 tsunami 由水下地震、 火山爆发或水下塌陷和滑坡等所激起的长周期小振幅的重力波, 以每小时数百千米速度传到岸边,形成来势凶猛危害极大的巨浪。 来源:HY/T 02812020,2.1 HY/T 4 3.6 赤潮 red tide 海洋中的一些微藻、 原生动物或细菌在一定环境条件下暴发性增殖或聚集达到某一水平,引起水体变色或对海洋中其他生物产生危害的一种生态异常现象。赤潮具有多种颜色。 来源:GB/T 307432014,3.1 3.7 绿潮 green tide 海洋中一些大型绿藻(如浒苔)在一定环境条件下漂浮增殖或聚集达到某一水
11、平,导致海洋生态环境异常的一种现象。 来源:HY/T 2172017,2.1 3.8 海平面变化 sea level change 指由洋盆地形状况、海水总质量和海水密度改变引起的平均海平面高度的变化。 来源:HY/T 2272018,3.1 3.9 海岸侵蚀 coast erosion 由自然因素、人为因素引起的岸线位置后退,或滩面下蚀、变窄变陡的灾害现象。 来源:GB/T 181902017,5.1.1,有修改 HY/T 5 3.10 海水入侵 seawater intrusion 海滨地区地下水动力条件发生变化, 使地下含水层中的淡水与海水之间的平衡遭到破坏,导致海水或与海水有水力联系的
12、高矿化地下咸水沿含水层向内陆扩侵的现象。 来源:GB/T 181902017,5.1.6 3.11 盐渍化 salinization 土壤中盐分积聚、盐渍土形成的过程。 来源:GB/T 181902017,5.1.7 4 编制要求 4.1 采用的数据和资料应来源可靠,灾害数据应为通过正式渠道收集的民政、农业、海事、应急等部门的官方资料数据。风暴潮、海浪等数据以观测为主,辅以必要的调查资料;由多种灾害联合造成的损失应分离出海洋灾害损失; 数据和文字描述准确, 真实反映当年海洋灾害的实际情况。 4.2 在编制过程中对数据、内容以及引用的极值应采取审查和复核制度。 4.3 引用的数据、资料及图件需注
13、明来源、出处;现场拍摄的照片需注明拍摄时间、灾害发生地点等信息; 图片的分辨率应不低于 300dpi。 绘制的专题地图应符合 地图审核管理规定的相关要求。 HY/T 6 4.4 使用的数据单位应采用我国法定计量单位,量和单位的表示执行 GB 3100、GB 3101、GB 3102,数值表示应符合 GB/T 8170 的要求;编制中使用的主要单位符号按附录 A 执行。 4.5 海洋灾害公报应包括概况、风暴潮灾害、海浪灾害等主要内容;各级海洋灾害公报可在此基础上调整本地区造成海洋灾害的灾种; 可采用科学统计方法进行灾害分析, 提出合理的对策建议。 4.6 各级海洋灾害公报中所涉及的同一海洋灾害事
14、件,采用的数据应保持一致。 5 编制内容 5.1 概况 对本年度的海洋灾害进行概括总结。 主要包括各类海洋灾害造成的直接经济损失和人员伤亡等损失情况,本年度海洋灾害与近年海洋灾害灾情(一般不少于十年)的对比情况,损失最重灾种和灾害过程的具体描述,对海洋灾害损失进行分区域、分灾种统计和分析。 5.2 各灾种灾害情况 5.2.1 风暴潮灾害 对本年度风暴潮灾害总体灾情进行描述, 主要包括台风风暴潮和温带风暴潮发生次数和致灾次数、造成的人员伤亡和直接经济损失等。总结本年度风暴潮灾害的特点,与近十年平均状况进行对比。 针对每次风暴潮过程分别统计灾害直接经济损失和人员伤亡情况;分省(区、市)或地域进行风
15、暴潮直接经济损失和人员伤亡情况统计。 选择灾害损失特别重大 (在本辖区内损失比较突出的) 或灾害过程具有一定特点的风暴潮灾害过程进行重点描述。当出现多次风暴潮过程时,按照损失值自大向小,分别描述台风HY/T 7 风暴潮和温带风暴潮。描述内容包括台风登陆时间、登陆地点、温带系统影响时间及范围、代表性验潮站风暴增水、 达到的警戒潮位等级以及风暴潮灾害导致的人员伤亡和直接经济损失等内容,各影响区域灾害损失情况需分别详细描述。可采用适当的灾害图片(图片应注明拍摄时间、灾害发生位置、照片说明等信息)。 5.2.2 海浪灾害 对本年度海浪灾害总体灾情进行描述,主要包括灾害性海浪发生次数,台风浪、冷空气浪和
16、气旋浪的发生次数, 造成的人员伤亡和直接经济损失等。 与近十年灾情平均状况进行对比。 分省 (区、 市) 或地域进行海浪灾情统计; 对每次海浪灾害过程分别统计灾害损失情况。 选择灾害死亡(含失踪)人口较多、损失较重的海浪灾害过程进行描述。灾害过程选择应统筹考虑台风浪、冷空气浪、气旋浪等类型和灾害发生区域,避免仅描述一种海浪类型或一个地区海浪灾害过程。包括发生时间、代表性海洋站和浮标的有效波高、最大波高以及海浪灾害造成的损失和人员伤亡等内容。可采用适当的灾害图片。 5.2.3 海冰灾害 对本年度的冰情进行详细描述, 主要包括海冰造成的人员伤亡和直接经济损失等, 与近十年灾情平均状况进行对比。 详
17、细阐述本年度所辖区域冰情特征,分别介绍海冰最大分布面积、出现时间、最大外缘线离岸距离、出现时间等。可采用出现最大浮冰范围时的海冰分布图及适当的灾害图片。 当发生海冰灾害造成严重损失时,应对年度冰情进行描述,并配上相关灾情照片。 HY/T 8 5.2.4 海啸灾害 对本年度我国海啸发生情况及权威单位发布的海啸信息情况进行介绍。 将全球引发海啸的所有事件列表描述,包括海啸的发生时间(北京时间)、地理位置、震级、最大海啸波幅及潮位站名称、海啸类型等。 海区级和省级公报可视海啸波影响情况确定是否编写该章节。 5.2.5 赤潮灾害 对本年度赤潮灾害影响和损失情况进行总体描述, 主要包括发现次数和最大分布
18、面积以及造成损失情况等。 描述月度赤潮发现次数和各海域发现次数。 分别统计每次赤潮过程(若次数过多,可选择累计面积大于100 km2)的影响及损失情况;分省(区、市)或地域进行赤潮灾情统计。 选择本年度赤潮面积最大或造成严重影响的主要赤潮过程的发生发展、 主要赤潮藻种和有毒赤潮的次数、面积、范围等进行详细阐述。可采用适当的灾害图片。 5.2.6 绿潮灾害 对本年度绿潮灾害影响和损失情况进行总体描述, 主要包括发生时间和发生的总面积以及造成损失等。 总结本年度绿潮灾害发生发展趋势, 描述最早发现漂浮绿潮藻的日期和海域; 发现后初期的绿潮漂移方向和规模发展趋势;绿潮影响沿岸地区的开始时间,影响区域
19、,规模发展趋势;绿潮规模减小进入消亡期的时间;绿潮基本消亡时间。 描述年度绿潮特点,包括发现、消亡及持续时间,分布区域,发展趋势等方面在近年中较为突出之处。可采用适当的灾害图片。 HY/T 9 5.2.7 海平面变化 对本年度海平面变化进行总体描述。 描述当年度海平面总体趋势, 当年度海平面与常年、上一年度、1980年以来对比情况,并描述近十年海平面处于自1980年以来的水平。 对本年度所辖区域海平面的变化特征进行统计分析,并与常年和上一年度进行对比。 5.2.8 海岸侵蚀 对本年度海岸侵蚀总体情况进行描述。对本年度海岸侵蚀损失情况分省(区、市)或地域统计。对本年度监测结果进行统计分析,总结海
20、岸侵蚀特点。可采用适当的灾害图片。 5.2.9 海水侵蚀 对本年度海水入侵总体情况进行描述, 并与上一年进行对比。 对本年度的监测结果进行统计分析,总结海水入侵特点。 5.2.10 土壤盐渍化 对本年度土壤盐渍化总体情况进行描述, 并与上一年进行对比。 对本年度的监测结果进行统计分析,总结土壤盐渍化特点。 5.2.11 咸潮入侵 对本年度咸潮入侵情况进行描述,包括遭遇次数、过程最高盐度、持续时间等。 5.2.12 专栏 对本年度所辖区域开展的年度减灾工作亮点进行描述, 可视情况增加海洋减灾科普常识。 HY/T 10 5.2.13 附录 将公报中涉及的概念进行解释。 5.3 其他内容 若当年度发
21、生了马尾藻暴发或其他未涵盖灾害时,可根据实际情况增设相关章节。 6 编写格式 海洋灾害公报中的表格样式见附录B,制图要求按照附录C执行。 HY/T 11 附 录 A (规范性) 基本单位 海洋灾害公报编制中使用的数据单位应采用我国法定计量单位的单位符号, 没有单位符号时采用中文符号。主要采用的单位符号见表A.1。 表A.1 主要单位及符号 名称名称 单位符号单位符号 中文符号中文符号 备注备注 长度(高度) mm 毫米 用于描述海平面变化 m 米 长度(高度)小于1000 m km 千米 长度(高度)大于或等于1000 m n mile 海里 只用于海上长度计量 质量 kg 千克 质量小于10
22、00 kg t 吨 质量大于或等于1000 kg 面积 m2 平方米 面积小于10 000 m2 hm2 公顷 面积大于等于10 000 m2、 小于10 000 000m2 千公顷 面积大于等于10 000 000m2 速度 m/s 米/秒 速度小于1000米/秒 mm/a 毫米/年 描述海平面变化速度 m/a 米/年 描述海岸侵蚀等变化速度 气压 hPa 百帕 描述台风登陆时中心气压 金额 万元 金额小于10 000万元 亿元 金额大于或等于10 000万元 人口 人 人口小于1万人 万人 人口大于或等于1万人 房屋数量 间 房屋数量小于1万间 万间 房屋数量大于或等于1万间 船只数量 艘
23、 描述船只损失的数量 HY/T 12 附 录 B (资料性) 表格样式 海洋灾害公报中如利用表格统计海洋灾害损失,表格则分别采用如下样式:表B.1至表B.15给出了风暴潮、海浪、海冰、赤潮等海洋灾害损失及过程统计表。 表B.1 沿海各省(自治区、直辖市)主要海洋灾害损失统计表 填表单位: 填表人: 填表时间: 年 月 日 指标名称指标名称 计量单位计量单位 指标值指标值 统计年度 省(自治区、直辖市) 灾种1 致灾原因 死亡(含失踪)人口 人 直接经济损失 亿元 灾种2 致灾原因 死亡(含失踪)人口 人 直接经济损失 亿元 灾种3 致灾原因 死亡(含失踪)人口 人 直接经济损失 亿元 灾种4
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