梅河口市兴华镇兴华水库大坝安全管理应急预案.docx
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1、梅河口市兴华镇兴华水库大坝安全管理应急预案编制单位:梅河口市兴华镇水利所时 间:二0二一年四月4险情监测与报告险情监测和巡查4.1.1 工程巡查分为经常性日常巡视检查、定期巡视检查和 特别巡视检查。经常性巡视检查每月进行1-2次;定期巡视 检查在每年汛前、汛后或用水期前后进行。特别巡视检查则 在发现建筑物有安全隐患时,特别有针对性的进行。在遭遇 大洪水时对易发生险情的部位指派专人进行24小时监测、巡查。大坝巡查的主要内容:(1)对大坝表面应注意查看坝面有无积水、冲坑、堆 积物;大坝坝体有无裂缝、脱坡、散浸、塌坑、隆起、洞穴; 观测设备有无损毁以及养护维修效果;坝顶路面是否完好, 坝面排水沟是否
2、淤塞积水等。(2)背水坡坝脚、涵管附近坝体及坝体与两岸接头处, 应注意有无散浸、漏水、管涌、流土域沼泽化等。(3)上游护坡石是否翻起、松动、塌陷错落,垫层流 失、架空等现象。(4)表面排水系统,应注意检查有无裂缝或损坏,沟 内是否有淤积、杂草或其它障碍物以及降水时的排水效能 等。(5) 土坝各部位是否有杂草生长、弃土地、垃圾及杂 物积存、表面破损、轮廓线起伏歪斜等。泄洪洞:(1)检查泄洪洞闸门是否变形、裂纹、脱焊等损坏现 象;油漆是否脱落,有无锈蚀;闸门主侧轮、止水设备是否 正常工作、门槽有无阻碍、止水是否良好;启闭是否灵活等。(2)启闭闸门的电源或动力有无故障;电动机是否正 常,相序是否正确
3、;机电安全保护设施是否完好;牵引设备 是否完好,如螺杆、连杆有无弯曲变形,吊点结合是否牢固 等。闸门启闭机等金属结构的检查观察:(1)检查闸门启闭机运转是否灵活;制动设备熔断器、 限位开关、过负荷开关等安全设备是否准确有效;电源系统、 传动系统、润滑系统是否正常。(2)闸门的螺杆有无锈蚀、裂纹等损坏现象,吊点结 构是否牢固可靠等。4. 1.2水库险情监测、巡查小组:组长:马强副组长:黄志成员:陈彬冯振龙水库险情监测、巡查结束后,及时进行总结、分析,发 现问题及时解决及时上报。4.2险情上报与通报4.2. 1兴华水库突发事件发生时,水库防汛抢险应急指挥机 构应当及时将有关情况向梅河口市人民政府、
4、水利局报告。梅河口市人民政府、水利局受理报告和向上一级报告突发事 件的责任主体。特别重大和重大突发事件发生后,水库防汛抢险应急指 挥机构、有关部门应立即核实并在1小时内向梅河口市人民 政府及有关部门报告,逐级上报到省政府的时间距事件发生 不得超过3小时,不得迟到、谎报、瞒报和漏报。特殊情况 下,可越级上报,但越级上报的政府和政府有关部门必须同 时报告上一级政府和政府有关部门。报告的内容:突发事件发生的时间、地点、性质、起因、 影响及涉及人员等情况和采取的应急措施,并根据事态发展 和处置情况及时续报。5险情抢护抢险调度5 . 1. 1当库水位接近校核洪水位339. 26m,相应库容572. 38
5、 万nf为时,这种情况下,在坝顶抢筑土子玲,确保水库大坝 安全。6 .1.2根据吉林省人民政府防汛抗旱指挥部关于印发进一 步加强全省防汛抗旱有关工作的意见(试行)的通知(吉 汛2006号文件,关于全省水库、水电站调度权限划分意见 中规定,水库为小I型水库,调度权限为梅河口防办直接调 度,兴华镇水利水保管理站执行。5.1 抢险措施2.1在大坝出现险情,泄洪洞全开,这样加大泄洪流量, 防止洪水漫坝,保证大坝安全。坝顶抢筑土子玲,运料车可在坝顶行驶。在坝前坡出现 险情只能在坝上进、倒车辆,或者用人力车运料,人力安排 视现场情况调配。坝顶抢筑土子玲,料场在土坝东西两侧50米处取土, 首先装土,装车后运
6、至坝上,在坝上进、倒车辆,由坝右侧 溢洪道边墙开始抢筑,还可以分段砌筑,塔顶宽0. 5米左右, 下游坡比1: 1,塔顶高度0.8米。5.3应急转移5. 3.1受威胁区域人员及财产转移安置任务本着就地、就近的原则,水库防汛指挥机构组织工作人员 将受威胁区域人员和财产转移到山坡等安全地带,将应急的防 汛物资及时发放,储存的食物、水等由专人保管,让受威胁区 域人员安心生活和工作。5. 3. 2应急转移安置方案确定不同泄量,不同溃坝程度情况下,水库人员及下游 群众安全转移方案。本着就地、就近的原则,分片确定需转 移人员和财产数量,以及转移路线和安置地点。具体实施方 案如下:转移路线:吴香铺高处居民12
7、0户为兴华村居民临时安置地点,转移500人,饮用水、食品、药品由兴华村负责。 卫国村滕家街屯由安树文负责带领群众从南侧沿村路向。小 南岗屯转移,32户居民房为滕家街屯人临时安置地点。转移 410人,饮用水、食品、药品由卫国村负责。东兴村村由孟凡利负责带领群众从村东沿屯路向西村 部转移,村部约400平方米为村居民临时安置地点,转移86 人,饮用水食品、药品由东兴村负责。礼让村由王恩德负责带领群众沿村路向西山转移,山顶 空地约2000平方米为礼让村居民临时安置点,转移人口 300 人,由礼让村负责。,转移车辆:1、使用各单位各村及个人现有车辆;5. 3. 3预警系统与信息发布预警级别划分标准事件严
8、重性(级别)特别重大(I)重大(I【级)较大(HI级)一般(IV级)预警级别I级II级m级w级预警级别标识红色橙色黄色蓝色预警信息的发布:根据预警级别的划分标准,结合水库 实际情况,在遭遇不同洪水时,制定了预警方案,分成四级 预警。当水库控制流域内发生超标准降雨,下泄流量低于下 游河道安全泄量时,向水库防汛抢险应急指挥机构和上级防 汛指挥部门发布ni级警报,在泄流前用电话和手机通知河道 两岸乡、镇、村(屯)负责人,做好转移准备,抢险队伍到 达现场做好抢险准备;当工程出现险情,下泄流量超过安全 泄量时发布n级警报,通过电话、手机、网络向水库防汛抢 险应急指挥机构和上级防汛部门报警,并按上级防汛指
9、挥部 的要求用电话、手机通知本库及下游各乡镇政府乡(镇)长, 指挥群众安全转移;当预报洪水无法抗御或大坝可能溃决的 情况下,立即发布I级警报并向上级部门报告,五种警报方 式并用,马上组织转移,使下游受灾区尽可能减少,同时抢 险人员撤离现场,转移到安全地。警报方式:用电话及手机与上级防汛指挥部通信联系, 用有线电话、手机、网络、车辆与上下联系,用警报器、峰 火报警。5. 3. 4转移人员及财产安置责任区划分兴华镇书记马强负责兴华村;兴华镇副镇长曹德刚负责 卫国村;兴华镇财政所长林龙负责东兴村;镇经管站站长刘 佳负责礼让村。6. 3.5临时安置点卫生防疫、安保措施由兴华镇卫生院院长王嵩负责安置点卫
10、生防疫,派处所 民警王喜璐负责安置点的安全保卫;1 .在指定地点搭起临帐棚、妥善发放生活必用品。做好 “安全四防”工作及受灾人员的思想管理工作。安排专人统 计灾情。2 .防止疾病传播,做好防暑降温和防疫工作,做到昼夜监查和巡逻、防止一切可能发生的事故,对那些趁机打劫违 法乱纪份子,一经发现严厉惩处。6应急保障组织保障6.1.1 兴华水库防汛抢险指挥机构负责水库突发事件的应急 处理工作。兴华镇书记马强任总指挥,兴华镇副镇长曹德刚 任副总指挥,成员是兴华镇各站、所主要领导担任。主要职 责是执行国家有关防汛抗洪抢险的法规、制度和上级相关部 门的决定、指令等,组织制定本水库应急预案。兴华水 库防汛抢险
11、指挥机构人员构成及职责分工如下: 总指挥长:马强镇长副总指挥长:曹德刚副镇长成 员:陈 黄 巴 林彬水利所所长 志副镇长 威派出所所长 龙财政所所长宋晓光民政助理 王嵩医院院长兴华水库防汛抢险指挥下机构设办公室 办公室主任:陈彬副主任:冯振龙办公室电话:0435-1.2兴华水库防汛应急抢险专家组设立专家组,由水管单位资深的工程技术人员组成,负 责收集技术资料,参与会商,提供决策建议,必要时参加突 发事件的应急处置。6.2队伍保障. 2.1兴华水库抢险小组水库抢险技术组1人, 陈彬 电话:水情预报、通讯组1人,陈彬电话:物资储备供应组1人,曹德刚电话:6 .2.2村抢险队伍黑顶子村抢险队:50人
12、,队长 袁立峰电话:兴华村抢险队:80人,队长沈海波电话:卫国村抢险队:50人,队长王多伟电话:新星村抢险队:20人,队长刘海文电话:东兴村抢险队:50人,队长王春福电话:礼让村抢险队:50人,队长王恩德电话:6.2物资保障根据兴华水库可能发生突发事件抢险时的需求,确定 需抢险物资种类、数量和运达时间的要求如下:兴华水库防汛抢险应急所需物资编号品名单位数量运达时间备注1编织袋条2000分钟2士工布m21000分钟3砂石料m3300分钟4块石m3300分钟5铁线kg300分钟6桩木m32分钟7救生衣件7分钟8发电机kw2分钟9便携式 工作灯只8分钟10电缆m15分钟11车辆台5分钟水库自备和可征
13、调的抢险物资种类、数量、存放地点 以及交通运送、调用方式。兴华水库防汛抢险应急自备及可征调物资编 号品名单位数量存放地点运送方式调用方式1编织袋条2000汽车水库主管部门防汛机构2士工布m21000汽车水库主管部门防汛机构3砂石料m3300汽车水库主管部门防汛机构4块石m3300汽车水库主管部门防汛机构5铁线kg300汽车水库主管部门防汛机构6桩木m32汽车水库主管部门防汛机构7救生衣件7人力水库主管部门防汛机构8发电机kw2水库主管部门防汛机构9便携式 工作灯只8人力水库主管部门防汛机构10电缆m150汽车水库主管部门防汛机构11车辆台5水库主管部门防汛机构6.4通讯保障6. 4.1水库发生
14、突发事件时,水情、险情信息的应急传送方 式如下:用线电话、手机、网络与上级防汛指挥部通信联系, 用有线电话、手机、网络、车辆与上下联系,用锣鼓、警报 器、峰火报警。水库发生突发事件时,应急抢险指挥机构用电话、手 机、网络来保证通讯畅通。6.5其它保障水库发生突发事件时,抢险物资及人民群众转移的交 通、卫生、饮食、安全等其它保障措施应有序进行。交通运输:水库防汛应急抢险指挥机构要按照紧急情况 下社会交通运输工具征用程序的规定,征用必要的交通工 具,确保灾区受伤人员、抢险救灾人员和物资能够及时、安 全运送。基本生活、医疗及防疫:要做好受灾群众的基本生活保 障工作,确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿
15、、有住处、 有病能得到及时医治。根据需要开展医疗救治和疾病预防控 制,并做好后续救治工作。治安维护:水库防汛应急抢险指挥机构协助地方公安部 门依照有关规定参与应急处置和治安、交通秩序维护工作。 依法打击违法犯罪活动,必要时依法采取有效管制措施,确 保社会治安稳定、交通畅通。事发地相关单位和个人必须积 极主动配合做好治安维护工作。6.5. 1信息发布梅河口市兴华镇兴华水库大坝安全管理应急预案1、总则1.1编制目的为了规范、指导水库大坝安全管理应急预案(以下 简称应急预案)的编制,制定本大纲。编制应急预案是为了提高水库突发事件应对能力, 切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护 工作,力
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