道路工程监理大纲cc.pdf
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1、 70 1 所辖标段的工程概述 一、项目说明 1.1 招标人:1.2 项目名称:段 1.3 监理服务范围 本次招标从 K6+978 路段到 K6+191.555 路段路基工程(含雨、污水管网、箱涵、石拱涵)的施工准备阶段、施工阶段、交工、竣工验收、备案及缺陷责任期的监理等相关工作。1.4 工程概况:一期路基工程施工监理共分为两个合同段。第二合同段为:K3+798-K6+191.555路段路基工程(含雨、污水管网、箱涵、石拱涵)工程施工的监理,投资估算约为2.2 亿元。1.5 监理周期:施工准备阶段到缺陷责任期结束。71 2 监理工作的指导思想和目标 2.1 监理服务的指导思想 监理工作是围绕工
2、程目标这一系统,以动态控制的运行机制,健全的组织机构和人员配备完善的管理制度,规范化的监理工作程序,现代化的工作手段,按照监理委托合同的所有条款,在公正的立场上,对工程项目进行全面地监督和管理。监督和证实承包人是否严格按合同要求实施合同,对项目进行质量监理、进度监理、费用监理和合同管理、信息管理、安全环保管理。2.2 监理服务总目标 以质量为中心,与承包人密切合作,通过对质量、工期、费用的有效控制及合同、环保和安全的有效管理,在合同规定工期内,保证工程全部合格,并创优良工程,确保工程费用不超过计划费用,提高工程建设管理水平和经济效益。2.2.1 质量监理目标 质量监理目标是:工程严格按施工承包
3、合同、技术规范及经审批的设计文件施工,按交通部公路工程质量检验评定标准(JTGF80)检查验收,工程质量保证全部合格,力求达到优良工程。2.2.2 投资监理目标 投资监理目标是以 xx 大道一期路基工程第二合同段施工承包的有效合同价作为投资控制目标。2.2.3 进度监理目标 进度监理目标是以 xx 大道一期路基工程第二合同段施工承包合同的合同工期进度控制目标。2.2.4 施工安全和环境保护的控制 认真审查承包人提交的施工安全措施和环境保护措施,现场检查安全设施和环境保护的落实情况,尽量杜绝安全事故的发生,减少环境污染。2.2.5 合同管理 认真贯彻施工承包合同和监理委托合同,以公正的立场,充分
4、发挥监理的控制作用与第三方的特殊地位,注意协调好业主、承包商及各协作部门的关系。管理好合同以规范约束合同各方的行为。72 2.3 监理服务的依据 施工监理服务的依据,主要是国家有关法律和有关技术、经济法规,公路工程技术标准和规范以及施工合同文件,监理服务合同,业主及监理工程师的指令。在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其它文字记载以及监理工程师签认的所有图纸。主要有以下几个方面的内容:1、监理合同:2、业主与承包人签订的正式合同、协议及附件:3、合同指定使用的技术规范;4、合同图纸及说明;5、合同工程量清单及说明:6、公路工程施工监理规范(JTG G10-2006)7、国家、交通部和湖南省颁
5、布的工程质量评定标准、试验规程、监理法规等。2.4 监理服务的形式 1、依照核定的监理业务范围,根据监理合同协议书的委托条件,独立自主的开展监理服务工作。2、组织机构:本工程施工监理组织形式为监理驻地办,在工程项目总监办的领导下开展工作并对总监负责。拟分两个层次进行管理,监理驻地办下设专业工程师室、合同管理室、中心试验室、行政组四个职能科室及三个监理组。2.5 监理服务的范围 施工监理工作范围为 xx 大道一期路基第二合同段。本项目施工监理工作为上述所有工程的施工监理。包括:施工准备阶段、施工阶段、交工、竣工验收、备案及缺陷责任期的监理。2.6 监理服务的内容 监理服务的主要内容为:(1)编制
6、监理规划或计划;(2)熟悉合同文件,了解施工现场;(3)参与设计交底工作,审查承包人提交的测量成果和施工图设计;(4)督促和检查承包人建立质量保证体系:(5)参加第一次工地会议和主持常规工地会议;(6)批复分部及分项工程开工报告;(7)审核承包人授权的常驻现场代表的资质,以及其它派驻到现场主要技术、管理人员的资质:73(8)建立监理的试验、检测工作体系,按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作;(9)保存所有的原始资料;(10)审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验;(11)审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量;(12)审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或
7、工艺:(13)控制重要外购成品件或半成品件的质量;(14)审核承包人提交的总体进度计划,检查和督促承包人实施进度计划,核批承包人的修正计划;审批承包人提交的年度计划、季度计划、月计划、旬计划和日计划,并督促承包人实施:(15)要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工,通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量;(16)签发中间交工证书;(17)调查、处理工程质量缺陷和事故,出现重大质量事故时,督促承包人按规定上报有关部门;(18)发布停工、复工令:(19)对已完工工程进行准确的计量;(20)签发中期支付凭证;(21)发布变更令;(22)对施工合同进行管理;
8、(23)根据合同规定处理违约事件,协调争端,在仲裁过程中作证;(24)编制监理工作月报、季报和年报及其它报表;(25)对承包人的交工申请进行评估,参加对拟交工工程的检查和验收;(26)督促、检查承包人按规定和业主的要求编制竣工文件;(27)编制监理方面的竣工文件;(28)监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划;检查和验收剩余工程,对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任;(29)配合业主的交竣工验收和工程移交工作;(30)在业主与承包人(或第三方)来往中,为业主确定自己的合法权益提出建议、意见;(31)参加业主与承包人关于工程变更、索赔、有关争议和对工程进度及质量极为关键的其他问
9、题进行的谈判;74(32)协助业主解决合同文件中出现的矛盾(其中包括设计图纸和施工规范),审查并对设计图纸和规范中的实质性修改建议提出书面评价意见;(33)如果业主与第三方发生任何仲裁或诉讼事件,如业主要求,监理单位应在仲裁委员会或法庭上为业主提供旁证;(34)确保工程施工符合本项目环保要求。(35)接受政府监督部门的监督与检查,积极配合政府监督部门的工作。3 质量控制的任务与方法 3.1 质量控制的目标 监理项目部以严格的监理、热情的事前服务,按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。强化承包人自检体系的管理,严格做好中间的质量检验以及现场质量验收,搞好工序监测。工作中强调事前控制,
10、严格开工申请的审批,尽量杜绝施工质量事故的发生,确保工程质量。3.2 质量控制的基本原则 1、坚持质量第一;2、坚持以人为控制核心,处理好与业主、承包单位各方面的关系;3、坚持以预防为主,也就是重点做好质量的事前控制、事中控制,坚持监理工作“先审核后实施、先验收后施工”的基本原则。4、坚持质量标准。3.3 质量控制的任务 3.3.1 施工准备阶段 3.3.1.1 对施工队伍在施工前的准备工作质量控制 1)对施工队伍及人员素质的控制;2)对工程所需原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等的质量控制;3)对施工方案、方法和工艺的控制。4)做好测量接桩与交桩工作,并对测量基准点、控制网点进行复测。
11、3.3.1.2 监理工程师应做好事前质量保证工作 1)做好监控准备工作。建立和完善监理工程师的质量监控体系,拟 75 定专项监理细则;2)设计交底和图纸会审;3)严把开工关;3.3.2 施工阶段 3.3.2.1 施工测量与控制 1)测量基桩的接收与交桩:导线点、水准点在监理工程师主持下按规定程序向承包商进行移交。督促承包人做好桩位保护工作直到竣工验收之后。2)建立测量控制网:监理工程师独立地组织对控制网的复测检查,确认无误、精度符合要求后,批准施工;3)施工定位测量放样的监理工作内容:审查测量放样所用的所有置镜点、后视点是否都是控制网上的桩点;测量方案必须能保证足够的精度。4)水准测量的监理:
12、施工水准点测设精度应达到四等水准测量的要求,对跨河水准测量的方案进行审查。3.3.2.2 路面工程施工质量监理 路面工程质量监理的主要工作是材料质量监理、配合比设计审查的监理、试验路段的监理、混合料质量监理和施工工艺控制监理。1)底基层 a.施工前验收路基,并要求将路基面上的浮土、杂物清表干净,洒水湿润;b.所用材料经监理工程师认可,应选用碎石透水性好的材料,压碎值不应大于 30%,按规范要求控制材料粒径。c.审查试验路段施工方案,根据试验路段成果审批路面底基层开工报告。d.旁站监理路面底基层的施工,督促承包人按试验路段确认的压实工艺施工,检查有无离析现象。e.对完工路段进行压实度、平整度、宽
13、度、横坡度、厚度检测。2)基层 a.要求在经监理工程师验收合格的底基层上进行基层施工。b.检查用于基层的原材料水泥和稳定粒料是否符合规范的要求,审查混合料配合比组成设计。c.审查试验路段的施工方案,检查人员、机具和设备到位情况,并认真分析试验成果,按此审批正式开工报告。d.监理在施工拌和中加强对水泥济量和含水量的检查,并注意水泥 76 掺配的均匀性抽查。e.严格压实时含水量的检测,要求按最佳含水量控制碾压铺装基层。f.注意对基层七度一线(宽度、厚度、高度、横坡度、纵坡度、压实度、平整度和中心线)的检查。3)路面 a.准确复核测量定位,定位测量按设计或规范要求的精度进行;b.审查路面分项工程的施
14、工组织设计,检查质量保证体系完备情况。c.原材料做好进场前的试验检测,审核配合比设计。d.严格按称重法要求进行路面的施工控制,按频率随机抽样试块检测。e.加强对模板槽内的检查验收,确保路面宽度和厚度满足设计要求。基层工程监理工作流程图 审批原材料 原材料选择与报批 审批混合料配比 混合料配比设计及试验室试验与报批 审查机械的配置与调试 施工机械的配置与调试 检查试验段准备情况,批 开工报告 试验段的准备,申请开工报告 旁站试验段施工 试验段施工 77 水泥砼面层监理工作流程图 骨料级配抽查 配料、称量 监理检查、审批 试拌水泥砼、配合比调整 监理检查 基层清理、挂线、立模 正式生产 水泥砼拌合
15、料 监理旁站 安放钢筋 试验监理 监理旁站 摊铺水泥砼并捣实 振平 切割、灌缝、养生 审查自检报告及抽查 钻机取样测强度度及厚度等 审批中间交工证书 填报中间交工证书 开放交通,开始编制工程竣工文件 78 3.4 质量监理控制方法 各专业监理工程师在各单位工程、分部或分项工程开工之前,提出工序检查程序,工序检查程序遵循以下原则:1、与设计图纸和工程量清单的分项所含内容一致;2、与技术规范及监理工程师批准的施工方法和工艺流程相协调;3、与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相配合;4、工序检查程序采用框图的形式表示,并应与相应的检查记录、报表、证书相配套。3.4.1 质量控制的基本程序
16、以下是对所有单项工程进行质量控制的程序:1、单项工程开工报告 2、单项工程的试验工程开工 3、工序自检报告 4、工序检查认可 5、中间交工报告 6、中间交工证书 7、中间计量证书 3.4.2 现场质量检查控制 3.4.2.1 测量 测量的监督检查工作应由测量监理工程师专门负责,包括以下主要内容:1)向承包人提供原始基准点、基准线和基准高程,并对承包人的定线控制测量进行监督检查和认可。2)各项工程开工之前,对承包人的施工定线控制测量进行督促检查和认可。3)在各项工程的施工进行中,对控制工程的位置、高程、尺寸及其线型的准确性进行监督、检查和认可。4)在各分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体
17、工程的中间交工和竣工验收时进行测量检查,汇总并提出各项工程的测量成果资料。3.4.2.2 中心试验室 试验的监督检查工作是对各个工程项目的材料、压实度、配合比和强度等进行有效的控制,以确保各项工程的物理、化学性能达到规定要求。试验的监督检查工作应由试验监理工程师专门负责,并按以下要求进行工作:79 1)中心试验室对整个工程项目进行数据控制和检验测定,其规模、试验设备的种类及数量应能满足实施工程中工地各项试验的要求,健全各种规章制度,实行明确的责任分工。2)中心试验室对承包人的工地试验室的设备功能、人员资质、操作方法、资料管理进行有效的监督、检查和管理。3)中心试验室及承包人的工地试验室的各种试
18、验,均应按合同列明的或正式颁布的国家标准及部级行业标准进行。4)监理工程师应定期或不定期的对承包人的仪器进行检验,并监督承包人定期交由政府监督部门对仪器进行标定。5)当中心试验室试验结果与承包人的试验结果出现允许误差以外的差异时,一般应以监理中心试验室试验结果为准。如果两个试验结果有异意时,双方可通过协商委托一家有资格的实验室进行校核试验,并以此作为批准或认可的依据。6)采用统一的表格进行记录、报告和统一的方法进行整理、保存。3.4.2.3 现场监理 现场监理是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械,配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查,以达到对施工质量进行有效
19、的监督和管理。包括以下内容:1)驻地监理工程师施工期间每天巡视施工现场,发现和处理施工质量问题。2)对隐蔽工程、重要工序及工艺,由专业监理工程师实行全过程中的旁站监理,及时消除影响工程质量的不利因素。3)现场监理人员应全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定,并现场监督承包人的试样抽取及施工记录。4)现场监理工作的重点应包括以下内容:a.检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其施工条件与批准的单项工程开工报告是否相符。b.检查各种集料级配、配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致。c.检查施工方法和操作工艺,对低劣的产品及时发出警告或作出指示;d.进行每道工序或单项工程完工后的检查验
20、收。e.对隐蔽工程进行覆盖前的检查。f.监督承包人施工人员试样抽取和参数的测定及记录。g.观察了解影响工程进度和质量的自然风险、隐患及外部干扰的信 80 息,及时报告高级驻地监理工程师。质量保证体系 质 量 保 证 体 系 组 织 保 证 高级驻地监 理工程师 专业工程师 监理员 办公员 专业工程师室:施工技术、监理调度、监理测量、路基、路面、桥梁、试验室:试验检测 合约、安全室:计量支付及合同、安全管理 行政组:信息管理、后勤管理。工 作 保 证 施 工准备阶段 施工阶段 交工及缺陷责任期阶段 编制施工监理工作计划和工作细则 审查总开工报告及发布开工通知书 人员和试验设备仪器按时进场 审批施
21、工组织设计和标准试验及配合比 现场复查和审批施工图 施工技术、质量保证措施审查 施工工艺质量控制 中间质量控制 工程质量检验控制工序交工质量控制 分项工程质量检验 分部工程质量检验 工程竣工文件的编制、竣工质量检验 工程交工验收、签发交接证书 对存在缺陷、修补、修复及重建进行检查验收 制 度 保 证 质量责任制 开工报告审批制度 设计文件复核制 测量复核制 工程试验检测制 隐蔽工程检查签证制 分项工程质量评定交工制 验工质量签证制 事故处理报告制 定期与日常质量教育检查制 高级驻地监理工程师责任制 计量支付与合同管理工程师责任制 路基工程师责任制 路面工程师责任制 桥梁工程师责任制 试验工程师
22、责任制 测量工程师责任制 安全工程师责任制 监理员责任制 档案管理责任制 81 3.4.3 质量缺陷处理 3.4.3.1 质量缺陷的处理方式 施工的过程中或完工以后,现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不允许的质量缺陷,根据缺陷的性质和严重程度,按如下方式处理:1)当质量缺陷发生萌芽状态时,及时发现警告信息,要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员,或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。2)当因施工引起的质量缺陷正在出现时,应立即向承包人发出暂停施工指令(先口头后书面),待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施,并对质量缺陷进行了正确的补救处理,再书面通知恢复施工。3
23、)当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后,而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时,拒绝检查验收或工程计量,并要求承包人进行返工处理。4)在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时,监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或彻底返工。3.4.3.2 质量缺陷的判定方法 1)首先是凭经验进行目测检查,而且目测的结论能被承包人的施工人员所接收。2)出现质量缺陷时应通知桥梁、测量和试验等有关专业监理人员并会同承包人的自检及试验人员,进行实际的检验测试。3)当质量缺陷被认定,而且质量缺陷的严重程度将影响工程安全时,通过业主邀请设计单位进行现场测试或验算,以决定采取处理措施。4)对任
24、何质量缺陷的修补,先由承包人提出修补方案及方法,经专业监理工程师批准后方可进行。3.4.3.3 质量事故处理程序 当某项工程在施工期间(包括缺陷责任期间)出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等情况时,应视为质量事故,可按下列程序抓紧处理。1、事故发生后,承包人应立即采取紧急处理措施(包括暂停施工),同时立即填写“质量事故报告单”报告驻地驻地办。2、监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程的施工,并采取有效的安全措施。3、监理工程师要求承包人按规定时限提出质量事故报告报告业主。4、监理工程师组织有关人员在对现场进行调查、分析、诊断、测试 82 或验算的基础上,对承包人提出
25、的处理方案予以审查、修正、批准,并指令恢复该项工程施工。5、监理工程师应对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定。6、若事故原因迟迟不能查明,高监认为事故隐患未消除,则不发复工命令,直到事故原因查明后方可发出恢复施工,进行处理的指令。3.5 本项目关键分项工程的质量监理要点及监控措施 本项目质量监理的重点内容是水泥砼路面工程的质量监理。3.5.1 水泥混凝土路面的质量监理 3.5.1.1 水泥混凝土路面的监理工作要点 水泥混凝土路面的质量监理包括施工方案的审批、下承层检查验收、材料质量监理、混凝土配合比设计审查、试验段施工监理及现场质量控制等内容。1)施工方案的审批 进场后,承包人先提交开工
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