项目国民经济评估.pptx
《项目国民经济评估.pptx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《项目国民经济评估.pptx(35页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、 2 2主要由国家投资的严重影响国计民生的重主要由国家投资的严重影响国计民生的重大建没项目,如国防建设、重大科技开发项目大建没项目,如国防建设、重大科技开发项目等;等;4 4动用社会资源和自然资源较大的技术引进动用社会资源和自然资源较大的技术引进和中外合资经营项目;和中外合资经营项目;3 3国家控制的战略性资源开发项目、有关稀国家控制的战略性资源开发项目、有关稀缺资源,开发和利用项目;缺资源,开发和利用项目;第1页/共35页5 5涉及产品或原材料进出口或替代进口的项目涉及产品或原材料进出口或替代进口的项目以及产品和原材料价格明显失真的项目;以及产品和原材料价格明显失真的项目;6 6不具有盈利性
2、和不具有竞争性的项目,如国不具有盈利性和不具有竞争性的项目,如国土安全、维持社会秩序、公共基础设施、保护和土安全、维持社会秩序、公共基础设施、保护和改善生态环境及公共教育和公共卫生项改善生态环境及公共教育和公共卫生项目等;目等;第2页/共35页 三、国民经济评价与财务评价的联系和区别三、国民经济评价与财务评价的联系和区别(一)两种评估的共同点 (二)两种评估的区别 1 1、评价的角度和基、评价的角度和基 本出发点不同本出发点不同 2 2、费用与效益的含义及划分范围不同、费用与效益的含义及划分范围不同 3 3、评价的价值尺度不同、评价的价值尺度不同4 4、评价的内容不同、评价的内容不同5 5、评
3、价结论的效力不同、评价结论的效力不同第3页/共35页类别类别企业财务评估企业财务评估国民经济评估国民经济评估评估角度评估角度从企业的角度出发从企业的角度出发从国民经济和社会需要出从国民经济和社会需要出发发 评估目标评估目标 企业的净利润企业的净利润(净财净财务收入务收入)对社会福利和国家基本发对社会福利和国家基本发展目标的贡献及资源的有展目标的贡献及资源的有效利用和合理分配效利用和合理分配 评估范围评估范围 企业本身获得的直企业本身获得的直接的可计量的货币接的可计量的货币效果效果 除直接效果外,还有间接除直接效果外,还有间接(外部外部)的不可计量的效果。的不可计量的效果。除经济效益外,还有社会
4、、除经济效益外,还有社会、政治,环境、国防等效益政治,环境、国防等效益 第4页/共35页类别类别企业财务评估企业财务评估国民经济评估国民经济评估费用和效费用和效益范围益范围 企业效益包括销售企业效益包括销售收入、利润和折旧收入、利润和折旧等,费用和效益仅等,费用和效益仅考虑直接的税金、考虑直接的税金、工资、国内利息作工资、国内利息作为费用支出为费用支出 国家效益包括企业上交的国家效益包括企业上交的利润和折旧,而税金、工利润和折旧,而税金、工资、国内贷款利息等作为资、国内贷款利息等作为转移支付,费用和效益包转移支付,费用和效益包括直接与间接括直接与间接(外部外部)的的 计算基础计算基础 采用国内
5、现行市采用国内现行市场价格;场价格;把国家把国家长期贷款利率或部长期贷款利率或部门基准收益率作为门基准收益率作为折现率;折现率;采用国采用国家统一规定的官方家统一规定的官方汇率汇率 采用近似社会价值的经采用近似社会价值的经济合理价格济合理价格(影子价格影子价格);采用社会折现率或国家采用社会折现率或国家基准收益率作为折现率;基准收益率作为折现率;采用国家统一规定的影采用国家统一规定的影子汇率及其换算系数或资子汇率及其换算系数或资本市场浮动汇率本市场浮动汇率 第5页/共35页类别类别企业财务评估企业财务评估国民经济评估国民经济评估评估的内容评估的内容和方法和方法 企业财务评估的内容企业财务评估的
6、内容和方法较简单,涉及和方法较简单,涉及面较窄,采用企业盈面较窄,采用企业盈利性分析法利性分析法 国民经济评估内容和方国民经济评估内容和方法较复杂涉及的范围较法较复杂涉及的范围较广,需采用费用效益分广,需采用费用效益分析,成本效用分析和多析,成本效用分析和多目标综合分析等方法目标综合分析等方法 评估的判据评估的判据 行业基准收益率,基行业基准收益率,基准投资贷款偿还期准投资贷款偿还期 社会折现率社会折现率 第6页/共35页(三)两种评估的关系1针对同一个建设项目进行的财务评估与国民经济评估的关系密切。(1)(1)财务评价是国民经济评价的基础财务评价是国民经济评价的基础2通常对项目与方案的取舍主
7、要取决于国民经济评估的结果(2)(2)国民经济评价是财务评价的前提国民经济评价是财务评价的前提第7页/共35页四、项目经济评估的基本原理 1 1对投资项目的经济效益和经济费用进行识对投资项目的经济效益和经济费用进行识别和划分、鉴定与分析别和划分、鉴定与分析;2 2合理选取和测算项目投入物与产出物的影合理选取和测算项目投入物与产出物的影子价格和经济评估参数子价格和经济评估参数(进行鉴定、分析和评估进行鉴定、分析和评估),这是国民经济评估的关键。,这是国民经济评估的关键。3 3依据确定的影子价格和国家参数,计算项依据确定的影子价格和国家参数,计算项目经济效益和经济费用等数值的调整并进行分析目经济效
8、益和经济费用等数值的调整并进行分析和评估。和评估。五、国民经济评估的内容和程序 第8页/共35页 4 4根根据据调调整整确确定定的的项项目目经经济济基基础础数数据据,编编制制项项目目国民经济评估报表,并进行分析评估。国民经济评估报表,并进行分析评估。5 5对项目国民经济评估指标的计算、分析和评估,对项目国民经济评估指标的计算、分析和评估,主要包括项目国民经济盈利能力分析,以及对难以主要包括项目国民经济盈利能力分析,以及对难以用货币价值量化的外部效果进行分析和评估。用货币价值量化的外部效果进行分析和评估。6 6对项目进行国民经济的不确定性与风险分析评对项目进行国民经济的不确定性与风险分析评估,判
9、别项目投资在国民经济效益上的可靠性和抗估,判别项目投资在国民经济效益上的可靠性和抗风险能力。风险能力。第9页/共35页 7对项目技术方案和建设方案进行国民经济效益比较和优选的评估,以利于提高项目投资的经济效益和投资决策的合理有效性。8综合分析评估,提出项目经济评估结沦与建议。第10页/共35页9-2 国民经济效益费用评估准备 一、项目国民经济效益和费用的识别与划分(一)项目经济效益和费用的识别 费用费用:是指国民经济为整个建设项目所花费的代价。是指国民经济为整个建设项目所花费的代价。效益效益:是指项目为国民经济所作的贡献。是指项目为国民经济所作的贡献。第11页/共35页项目经济费用与效益的识别
10、和评估应符合下列要求:项目经济费用与效益的识别和评估应符合下列要求:1 1从全社会的角度进行分析评估;从全社会的角度进行分析评估;2 2注意区别项目实体的财务现金流量与经济费用注意区别项目实体的财务现金流量与经济费用效益;效益;3 3尽可能地量化各种影响因素,同时,应避免重尽可能地量化各种影响因素,同时,应避免重复计算;复计算;4 4根据具体情况调整财务分析评估中的转移支付。根据具体情况调整财务分析评估中的转移支付。(二)项目经济费用与效益的划分及调整 第12页/共35页1、直接费用与直接效益直接费用:直接费用:是项目用影子价格计算的直接投入物是项目用影子价格计算的直接投入物 的经济价值。的经
11、济价值。直接效益直接效益:是用影子价格计算的项目直接产出物是用影子价格计算的项目直接产出物 的经济价值。的经济价值。项目的项目的统称为项目的内部效果统称为项目的内部效果直接效益直接费用第13页/共35页2、间接费用与间接效益间接费用:是指国民经济为项目付出了代价,但项是指国民经济为项目付出了代价,但项 目本身并不需要直接支付的那部分费用。目本身并不需要直接支付的那部分费用。间接效益:是指项目对社会作出了贡献,但项目本是指项目对社会作出了贡献,但项目本 身并未直接收益的那部分效益。身并未直接收益的那部分效益。项目的项目的统称为项目的外部效果统称为项目的外部效果间接效益间接费用第14页/共35页二
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 项目 国民经济 评估
限制150内