西北区第19 街700 号 国际货币基金组织总结与.pdf
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1、附件附件附件附件 公共信息通告 國際貨幣基金組織 請即時發布 美國郵區 20431 2010 年 12 月 2 日 華盛頓市 西北區第 19 街 700 號 國際貨幣基金組織總結與國際貨幣基金組織總結與國際貨幣基金組織總結與國際貨幣基金組織總結與 香港特別行政區香港特別行政區香港特別行政區香港特別行政區進行進行進行進行的的的的 2010 年第四條磋商討論年第四條磋商討論年第四條磋商討論年第四條磋商討論 國際貨幣基金組織(基金組織)執行董事會於 2010 年 11 月 22 日 總結與香港特別行政區的第四條磋商。1 背景背景背景背景 香港特區的經濟快速復甦,各個需求的環節都已返回強勁增長的軌道。
2、本年度的經濟增長可望達到 6%,2011 年則略為回落至 5-5%。內地經濟蓬勃增長及全球經濟持續復甦,帶動淨出口上升。投資則受惠於多項長期基建項目的推行,以及私人部門在機器設備方面的投資錄得的增長。與此同時,隨著勞工市場情況改善及市民信心恢復,消費亦回升。另一方面,在公用事業設施及某些服務(如教育、旅遊及交通)的費用上升帶動下,通脹從 2009 年的低位回升。在未來數月,物業價格上揚對消費物價指數中住房開支部分的影響將會越來越大。這些價格壓力在未來幾個月將會越趨明顯,預期通脹在 2011年底會升至 5%左右。1 根 據 基 金 組 織 協 定 第 四 條,基 金 組 織 通 常 每 年 與
3、成 員 國 進 行 雙 邊 討 論,基金 組 織 評 審 員 親 赴 成 員 國 收 集 經 濟 及 財 金 資 料,並 與 有 關 官 員 討 論 該 成 員 國 的 經濟 發 展 與 政 策。評 審 員 在 返 回 總 部 後 會 編 製 報 告,作 為 執 行 董 事 會 討 論 的 基 礎。在 總 結 討 論 完 結 後,基 金 組 織 總 裁 會 以 執 行 董 事 會 主 席 身 分 綜 合 執 行 董 事 們 的 意見,然 後 把 綜 合 文 件 交 給 成 員 國 有 關 當 局。綜 合 文 件 內 量 詞 的 解 釋 可 參 閱 以 下 網頁:http:/www.imf.or
4、g/external/np/sec/misc/qualifiers.htm。2 過去一年香港的銀行成功抵禦金融市場的波動。儘管淨息差收窄,但由於手續費、交易及投資方面收入增加,銀行的利潤仍有所上升。銀行資本水平遠高於監管要求,平均貸存比率處於低位,流動資金比率則處於非常高的水平。香港特區的銀行同業拆息跟隨美元利率的走勢,維持在接近零的水平。過去幾年由於資金持續流入香港特區,令貨幣基礎迅速擴張,把港元匯率推至交易幅度的強方;不過自今年初以來,港元匯率已回落至交易幅度的中位。另一方面,銀行逐步增加貸款,在香港特區使用的貸款較一年前增加 21%,而新貸款中約一半與物業市場有關。香港特區的住宅物業價格
5、升幅超過區內大部分類似的經濟體系。物業價格上升的情況最初主要集中於豪宅市場,但其後一般住宅市場亦逐漸受到影響。目前豪宅的價格已較 1997 年的名義水平高出 10%,至於一般住宅的價格亦快要到達其歷史高位。然而,政府當局已採取連串措施穩定樓市,以及保障金融穩定。包括減低按揭成數及收緊借款人供款與收入比率限制等宏觀審慎措施、打擊炒賣活動(如提高交易稅)、增加土地供應,以及加強消費者保障的改革等。在 2010 至 2011 年的預算案中,政府繼續推行臨時性的刺激經濟措施包括豁免兩個月公屋租金、發放額外的綜援金及高齡津貼,以及寬減或豁免稅項及收費預期錄得佔本地生產總值 1%的赤字。然而,在強勁稅收和
6、賣地有關收入大幅上升的情況下,今年財政年度上半年的收入很可觀。執行董事會的評估執行董事會的評估執行董事會的評估執行董事會的評估 執行董事(執董)認為由於政府當局在全球金融危機後迅速推出政策措施,香港經濟得以強勁復甦。執董們認為經濟已全面復甦,而且增長將會保持強勁;另一方面由於產值差距收窄、住屋租金上升,以及 3 發達國家實施極度寬鬆的貨幣政策,通脹可能會上升。基於以上情況,執董們支持 2011 至 2012 年的財政預算採取反週期的政策取向,這包括不繼續在全球金融危機期間推出的臨時支援措施。與此同時,執董們支持繼續推行基建支出的長期計劃,因為這些計劃是香港特區加強與內地融合的策略的一部分。執董
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