农村饮水安全规划-宁夏水利厅.ppt
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1、宁夏农村人饮工程与水安全探讨宁夏水利厅 李建国 2016年5月31日*汇报主要内容汇报主要内容一、导言二、宁夏农村人饮工程与水安全基本情况三、宁夏农村人饮在水安全保障方面存在的主要问题四、农村人饮工程与水安全发展探讨3*一、导言l地理位置:宁夏地处我国西北内陆,西、北、东三面为腾格里、乌兰布和和毛乌素三大沙漠所包围,3/4的国土面积处于干旱、半干旱地带,生态脆弱。腾格里沙漠腾格里沙漠毛乌素沙地毛乌素沙地宁宁夏夏乌兰布和沙乌兰布和沙漠漠宁夏库库不不齐齐沙沙漠漠l人口:宁夏国土面积6.64万平方公里,辖5个地级市22个县(市、区)。2015年全区总人口666.8万人,其中,回族人口240.74万,
2、占宁夏总人口的36%。全区县城以下人口为439万人(含乡镇人口),占全区总人口的66%。*一、导言l可利用水资源量:国家分配黄河水40亿m3,当地可利用地下水1.5亿m3,可利用总量41.5亿m3,人均627m3,仅为全国平均值的1/3。属重度缺水地区。l降 水:全 区 多 年 平 均 降 水 量178800mm,由南到北递减,均值为287mm,不足黄河流域平均值的2/3和全国平均值的1/2。l蒸发:全区多年平均水面蒸发量12001400mm,由南到北递增,均值为1250mm。l水资源量:当地自产水资源总量11.63亿m3,人均占有量178m3,为全国平均值的1/12,黄河流域的1/3。黄河是
3、宁夏主要水源,过境黄河水量306.8亿m3,是宁夏经济社会发展的生命线。*一、导言l分区:按照自然条件、资源特点和经济水平,以200和400mm降水等值线为界,可将宁夏分为北部引黄灌区、中部干旱带、南部山区三个区。北部引黄灌区:国土面积占32;地形平坦,土地盐化突出;部分群众也长期饮用苦咸水和含氟水,是水质型缺水地区中部干旱带:国土面积占48;荒漠化、沙化严重。历史上群众饮水困难,是资源型和工程型缺水地区南部山区:国土面积占20;沟壑纵横,水土流失严重;当地库、井、窖蓄水;是工程型缺水地区 二、宁夏农村人饮工程与水安全基本情况u1.农村人饮发展历程农村人饮发展历程 第一步跨越:自上世纪七八十年
4、代以来,宁夏通过实施生命工程、饮水解困和氟砷病改水,解决了123万人的饮水困难,实现了第一步跨越。饮水安全:随着经济社会的发展,农村群众对饮水安全保障的要求不断提高。从2006年开始,宁夏实施了农村饮水安全项目,从水量、水质、保证率和方便程度等方面保障农村饮水安全,在项目建设中进一步加大水源整合、管网延伸等力度,建成一批规模化供水工程,解决了316万人的饮水安全问题,全区集中供水工程覆盖人口占农村总人口的97%,自来水入户率提高到80.7%,全区农村人口达到饮水基本安全。二、宁夏农村人饮工程与水安全基本情况u2.农村饮水现状农村饮水现状工程数量与受益人口:截至2015年底,全区共建成集中供水工
5、程486处,分散供水工程2.4万处,共解决了439万人的饮水不安全问题(其中集中供水工程解决427.5万人、分散供水工程解决11.5万人)。不同工程规模情况:日供水量大于1000立方米的工程58处,209万人受益;日供水量200至1000立方米的工程213处,178万人受益;日供水量20至200立方米的工程197处,40万人受益;日供水量20立方米以下的工程18处,0.5万人受益*二、宁夏农村人饮工程与水安全基本情况u1.农村饮水现状农村饮水现状水源保证率:全区集中供水工程水源保证率大于等于95%的有297处,水源保证率在95%90%之间的154处,水源保证率小于90%的17处。水源保护:有3
6、15处集中供水工程水源划定了水源保护区或保护范围供水水质:2015年全区农村饮水工程供水水质达标率66%。*二、宁夏农村人饮工程与水安全基本情况u2.农村饮水工程运行管理概况农村饮水工程运行管理概况管理模式:目前集中供水工程有水利部门专业化管理和农民参与管理相结合、水利部门直管、城乡供水一体化管理和承包管理等多种模式,全区共有运行管理人员1414名。运行经费:目前只有11个市县设立固定的县级维修养护基金。工程基本按运行成本收费。*二、宁夏农村人饮工程与水安全基本情况u3.主要做法主要做法基本解决了全区饮水安全问题。全区集中供水率由2004年不足20%提高到95%以上,自来水普及率由2004年2
7、0%提高到2015年底的80%。全区饮水安全覆盖率由2010年的75提高到2015年的100%,全区农村人口饮水达到基本安全,农村供水模式也发生了根本变化。基本构建了农村饮水安全网络体系。基本构建了全区农村供水网络和管理网络体系。社会效益明显。广大农民群众得到了实惠,密切了党群、干群关系,促进了扶贫和教育事业的发展,维护了民族地区的社会稳定。l3.1 3.1 因地制宜、分区分类解决全区农村饮水安全问题因地制宜、分区分类解决全区农村饮水安全问题分区治水分区治水:北部引黄灌区北部引黄灌区以机井水、城市自来水和黄河水为水源,建设适度以机井水、城市自来水和黄河水为水源,建设适度规模集中供水工程,整片推
8、进,解决水质型饮水安全问题;规模集中供水工程,整片推进,解决水质型饮水安全问题;中部干旱带中部干旱带通过骨干通过骨干调水工程(扬黄水、泾河水和库坝水),建设骨干重点供水工程,辐射延伸,解调水工程(扬黄水、泾河水和库坝水),建设骨干重点供水工程,辐射延伸,解决资源型缺水问题;决资源型缺水问题;南部山区南部山区充分挖潜当地水源,以机井、库坝、地表潜截等多充分挖潜当地水源,以机井、库坝、地表潜截等多水源,重点利用泾河水,建设城乡供水体系,解决工程型缺水问题。水源,重点利用泾河水,建设城乡供水体系,解决工程型缺水问题。分步实施分步实施:20062006年农村饮水安全项目实施以来,分别制定了年农村饮水安
9、全项目实施以来,分别制定了“十一五十一五”和和“十二五十二五”农村饮水安全规划,并根据规划分步组织实施,农村饮水安全规划,并根据规划分步组织实施,“十一五十一五”期间解决了期间解决了177177万人饮水问题、万人饮水问题、“十二五十二五”期间解决了期间解决了139139万人饮水问题,为万人饮水问题,为“十二五十二五”末全末全面解决农村饮水问题创造了条件。面解决农村饮水问题创造了条件。三、主 要 做 法u3.主要做法主要做法二、宁夏农村人饮工程与水安全基本情况11三、主 要 做 法l 3.2 3.2 采取特殊投资政策解决中部干旱带饮水困难采取特殊投资政策解决中部干旱带饮水困难u 必必要要性性:中
10、中部部干干旱旱带带是是全全国国最最干干旱旱缺缺水水、饮饮水水最最困困难难的的地地区区之之一一。当当地地水水资资源源严严重不足、水质差,群众长期依靠拉水维持生计。重不足、水质差,群众长期依靠拉水维持生计。u 科科学学科科学学规规划划:我我区区编编制制了了中中部部干干旱旱带带农农村村饮饮水水安安全全总总体体规规划划,以以扬扬黄黄水水和和泾泾河河水为水源,提出建设七项重点饮水工程。水为水源,提出建设七项重点饮水工程。u特特殊殊投投资资政政策策:国国家家给给予予了了特特殊殊投投资资政政策策,七七项项重重点点供供水水工工程程人人均均投投资资比比全全区区人人均均投投资资高高出出2-32-3倍倍,在在建建成
11、成中中部部干干旱旱带带盐盐环环定定扬扬黄黄续续建建宁宁夏夏专专用用工工程程基基础础上上,安安排排建建设设了了固固原原东东部部、西西吉吉西西部部、海海原原南南部部、海海原原八八斗斗、同同心心窑窑山山、同同心心东东部部扩扩建建和和中中卫卫兴兴仁仁7 7项项重重点点供供水水工工程程,6767处处建建成成中中小小型型集集中中供供水水工工程程,使使中中部部干干旱旱带带7575万万人人的的饮饮水水安全问题全部得到解决。安全问题全部得到解决。u3.主要做法主要做法二、宁夏农村人饮工程与水安全基本情况12三、主 要 做 法l 3.3.3 3 采取项目倾斜解决六盘山集中连片特殊困难地区群众饮水问题采取项目倾斜解
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