15-洗染业清洁生产评价指标体系(征求意见稿).pdf
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1、洗染业清洁生产评价指标体系(征求意见稿)国家发展和改革委员会环工业境和保信息护化部部发布目次前言.II1适用范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14评价指标体系.25评价方法.86指标解释与数据来源.9参考文献.11I前言为贯彻中华人民共和国环境保护法和 中华人民共和国清洁生产促进法,指导和推动洗染企业依法实施清洁生产,提高资源利用率,减少和避免污染物的产生,保护和改善环境,制定洗染行业清洁生产评价指标体系(以下简称“指标体系”)。本指标体系依据综合评价所得分值将清洁生产等级划分为三级,级为国际清洁生产领先水平;级为国内清洁生产先进水平;级为国内清洁生产基本水平。随着技术的不断进步和发展
2、,本评价指标体系将适时修订。本指标体系起草单位:中国轻工业清洁生产中心、中国环境科学研究院、中国商业联合会洗染专业委员会、北京日光旭升精细化工技术研究所、广东天天洗衣洗涤实业有限公司、上海航星机械(集团)有限公司、北京市洗染行业协会。本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同商务部提出。本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同商务部负责解释。II1适用范围本指标体系规定了洗染企业清洁生产的一般要求。本指标体系将清洁生产指标分为五类,即装备要求、资源能源利用指标、污染物产生指标(末端处理前)、服务要求、清洁生产管理要求。本指标体系适用于洗染企业的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判
3、断以及清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度,也适用于环境影响评价、排污许可证管理、环保领跑者等环境管理制度。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 18597GB 18599GB 50034GB/T 2589GB/T 11893GB/T 11914GB/T 13173GB/T 23331GB/T 24001GBZ 2.1QB/T 2323HJ/T 399HJ 458危险废物贮存污染控制标准一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准建筑照明设计标准综合能耗计算
4、通则水质 总磷的测定 钼酸铵分光光度法水质 化学需氧量的测定 重铬酸盐法表面活性剂 洗涤剂试验方法能源管理体系 要求环境管理体系 要求及使用指南工作场所有害因素职业接触限值 第 1 部分:化学有害因素工业洗衣机水质 化学需氧量的测定 快速消解分光光度法环境标志产品技术要求 家用洗涤剂清洁生产评价指标体系编制通则(试行稿)(国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部 2013 年 第 33 号 公告)3术语和定义清洁生产评价指标体系编制通则(试行稿)所确立的以及下列术语和定义适用于本指标体系。3.1清洁生产不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施
5、,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。3.2清洁生产评价指标体系由相互联系、相对独立、互相补充的系列清洁生产水平评价指标所组成的,用于评价清洁生产水平的指标集合。13.3污染物产生指标(末端处理前)即产污系数,指单位产品的生产(或加工)过程中,产生污染物的量(末端处理前)。本指标体系主要是水污染物产生指标。水污染物产生指标包括污水处理装置入口的污水量和污染物种类、单排量或浓度。3.4指标基准值为评价清洁生产水平所确定的指标对照值。3.5指标权重衡量各评价指标在清洁生产评价指标体系中的重要程度。3.6指
6、标分级根据现实需要,对清洁生产评价指标所划分的级别。3.7清洁生产综合评价指数根据一定的方法和步骤,对清洁生产评价指标进行综合计算得到的数值。3.8取水量从各种水源取得的水量,用于供给企业用水的源水水量。注:引自工业企业产品取水定额编制通则(GB/T 18820)3.9水重复利用率指在一定的计量时间内,生产过程中使用的重复利用水量(包括循环利用的水量和直接或经处理后回收再利用的水量)与总用水量之比。3.10洗衣业利用各种洗涤机具、洗涤剂(粉)或各种有机溶剂,对各种衣物及针纺织品进行水洗或干洗的行业。3.11干洗机使用化学溶剂与机械能的共同作用洗涤衣物,并具有脱剂、烘干、溶剂过滤净化、回收等功能
7、的机械。3.12衣物指衣着和日常用品。3.13公用纺织品酒店、医院、交通运输等单位使用的各类纺织品,如:床单、毛巾、台布、邮包等。4评价指标体系4.1指标选取说明本评价指标体系根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性,进行指标选取。根据评价指标的性质,可分为定量指标和定性指标两种。2定量指标选取了有代表性的、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标,综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。定性指标根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取,用于考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。4.2指
8、标基准值及其说明在定量评价指标中,各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。本评价指标体系确定各定量评价指标的评价基准值的依据是:凡国家或行业在有关政策、法规及相关规划中,对该项指标已有明确要求的,执行国家要求的指标值;凡国家或行业对该项指标尚无明确要求的,则选用国内重点大中型洗染企业近年来清洁生产所实际达到的中上等以上水平的指标值。在定性评价指标体系中,衡量该项指标是否贯彻执行国家有关政策、法规的情况,按“是”或“否”两种选择来评定。4.3指标体系洗染企业不同环节清洁生产评价指标体系的各评价指标、评价基准值和权重值见表1表 2。3表 1生活衣物洗涤环节评价指标项目、
9、权重及基准值序序号号1234装备要求0.20一级指标一级指标一级权一级权重值重值干洗设备水洗设备照明系统二级指标二级指标单位单位二级权二级权重值重值0.40.40.050.05级基准值级基准值全封闭碳氢干洗机或新型溶剂干洗机符合 QB/T 2323 要求节能灯使用率 100%级基准值级基准值全封闭四氯乙烯干洗机级基准值级基准值各场所照明功率密度值不高于 GB 50034 规定的目标值各场所照明功率密度值不高于GB 50034规定的现行值5678910111213141516能源系统单位衣物综合能耗(干洗)单位衣物综合能耗(水洗)单位衣物取水量单位衣物废水产生量单位衣物化学需氧量(COD)产生量
10、单位衣物总磷产生量绿色宣传*健康管理kgce/kgkgce/kgL/kgL/kgg/kgg/kg0.050.050.300.300.200.40.30.10.30.30.40.10.10.050.050.050.14*资源能源利用指标*污染物产生指标(末端处理前)0.200.20服务要求0.10*环境法律法规标准执行情况17181920环境审核21清洁生产管理要求0.30管理制度组织机构加热系统采用清洁能源,配置再生能源利用装置加热系统采用清洁能源和余热利用装置变压器选用高效低耗型0.300.350.400.330.350.376065702530359.512.015.00.20.250.3
11、倡导绿色洗衣,开展节能环保和绿色消费的宣传和相关社会活动显著位置张贴绿色宣传标识,制定鼓励消费者节能环显著位置张贴绿色宣传保消费行为的计划和具体措施标识空气质量符合 GBZ 2.1符合国家和地方相关环境法律、法规,废水、废气、噪声等污染物排放符合国家和地方排放标准;污染物排放应达到国家和地方污染物排放总量控制指标和排污许可证管理要求符合国家和地方相关产业政策,不使用国家和地方明令淘汰的落后装备;如使用明令限期淘汰的装备,应列入整改计划有明确环境目标和行动措施;有健全的公共安全、能降耗、环保的规章制度;有定期检查目标实现情况及规章制度执行情况的记录设置环境、能源管理岗位,实行环境、能源管理岗位责
12、任制按照清洁生产审核办法开展清洁生产审核,有完善的清洁生产管理机构,并持续开展清洁生产按照 GB/T 24001 建立环环境管理手册、程序文件及作业文件齐全境管理体系,并取得认证序序号号22能源管理2324252627282930注:带*者为限定性指标。废物管理相关方能源环境管理洗涤剂管理0.050.050.050.050.10.050.050.05一级权一级权重值重值二级权二级权重值重值0.1一级指标一级指标二级指标二级指标单位单位级基准值级基准值级基准值级基准值级基准值级基准值按照 GB/T 23331 建立能能源管理手册、程序文件及作业文件齐全源管理体系,并取得认证*具有完善的计量系统,
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