认清脱贫攻坚新方位要实现“五个转移”.doc
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1、认清脱贫攻坚新方位要实现“五个转移”12 月 14 日,人民日报头版刊登了中国经济新方位一文,首次提及“新方位”一词,引发了各行各业对“新方位”的思考。我认为,从 2015 年 11 月底中央扶贫开发工作会议吹响了脱贫攻坚进军号到 2020 年底如期打赢脱贫攻坚战的时间段来划分,脱脱贫攻坚可以分为三个阶段贫攻坚可以分为三个阶段:一是一是 20162016 年是首战之年,为战役准备和年是首战之年,为战役准备和战役初战阶段。战役初战阶段。主要是扶贫政策设计、扶贫力量布局、决策部署初落实。二是二是 2017-20192017-2019 年,为战役攻坚阶段年,为战役攻坚阶段。主要是扶贫政策全面落实、帮
2、扶工作全面展开、扶贫难题逐个突破解决。三是三是 20202020 年为年为战役冲锋阶段。战役冲锋阶段。主要是冲锋打扫战场,巩固脱贫成果,全面如期完成脱贫任务。脱贫攻坚首战之年,形势发生了一系列重大变化,成绩值得肯定,经验弥足珍贵,问题需要正视。今年,进入了攻坚阶今年,进入了攻坚阶段,这就是脱贫攻坚的新方位段,这就是脱贫攻坚的新方位。认识攻坚期、适应攻坚期,是当前脱贫攻坚的大逻辑,更要保持清醒头脑,科学研判形势,实现“五个转移”,才能保持战略定力。一、在工作步调上必须从一、在工作步调上必须从“打冲锋战打冲锋战”转移到转移到“打持久战打持久战”上来上来党中央提出要到 2020 年底才如期打赢脱贫攻
3、坚战。在工作步调上要与党中央保持高度一致,切实树立打持久战的准备,这样才能想长远、谋长远,脱贫成效才能得到群众认可、才能经得起实践和历史检验。首战之年,有的地方患上了“急躁症”,脱贫时间被提速、脱贫标准被降低、脱贫任务被加码,势必导致脱贫质量不高、搞形式主义、搞假脱贫。“急躁症”从表象上看是急功近利,认为脱贫攻坚不难,只要冲冲锋就可以了,不愿意下“绣花”功夫、持续发力、久久为功。从根源上讲,是政绩观出了问题。今年 3 月 7日,习近平总书记在全国“两会”期间参加辽宁代表团审议时指出:脱贫攻坚一定要扎扎实实,我们的时间表就是到脱贫攻坚一定要扎扎实实,我们的时间表就是到 20202020 年实现全
4、面建年实现全面建成小康社会,还有几年时间,不要脱离实际随意提前,这样的提前成小康社会,还有几年时间,不要脱离实际随意提前,这样的提前就容易掺水就容易掺水。各级从工作步调上要统一到中央的决策部署上来,把脱贫的时间节点统一到全国 2020 年底如期打赢脱贫攻坚的要求上来,做好打持久战的思想准备。二、在工作方针上必须从二、在工作方针上必须从“只关注脱贫只关注脱贫”转移到转移到“一手抓继续脱一手抓继续脱贫攻坚,一手抓脱贫成效巩固贫攻坚,一手抓脱贫成效巩固”上来上来首战之年,很多地方把主要精力放在了未脱贫户的脱贫上,县以上机关干部联系的多是未脱贫户,而 2014 年和 2015 年的已脱贫户基本上是乡镇
5、干部和村干部在联。有的错误地认为贫困户脱贫以后就可以不管了、干部可以不联了、帮扶可以不搞了。这是对精准扶贫政策的极大误解,不符合中央关于“脱贫不脱政策”的要求。回过头来看,各地 2014 年和 2015 年贫困退出,是以贫困家庭人均纯收入是否超过国家扶贫标准作为主要依据,确实有部分贫困户未达到“两不愁三保障”而被退出的,有的危房都没有改造就脱了贫,出现“一兜了之、一送了之”现象。2016 年各级出台贫困退出操作细则以后,年底在预脱贫系统回退时,也存在将明显达到脱贫标准的回退到了未脱贫,而将勉强达到或没达到脱贫标准的标识为了脱贫。总之,前三年贫困退出的确存在前三年贫困退出的确存在“夹生饭夹生饭”
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