来自扶贫前线的经验(六).doc
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1、快看!扶贫监督那些事快看!扶贫监督那些事自开展精准扶贫工作以来,针对当前脱贫攻坚工作政策性强、涉及面广、关注度高、监督难度大的实际情况,云南省紧扣“大扶贫、大数据”战略的实施,创新监督方式,建立全省省精准扶贫大数据管理平台。通过扶贫对象、扶贫措施、扶贫成效、绩效考核、数据分析、政策法规等功能模块直观反映云南省贫困对象、措施及成效,确保民生监督与脱贫攻坚实现精准对接,实现了政策宣传、项目备案、精准识别、项目监督、帮扶管理、抽查督查的“五个常态化”。精准扶贫大数据管理平台以精准扶贫、精准脱贫、精准管理为目标,紧盯云南省脱贫攻坚方案政策的具体落实、扶贫项目和扶贫资金的关键节点,利用云计算和移动互联技
2、术,建成省市县乡村五级互联互通的扶贫网络和大数据平台,是云南省精准扶贫、精准脱贫的工作平台、指挥平台和监督平台。通过将精准扶贫政策文件上传到精准扶贫大数据管理平台,使扶贫干部、纪检干部、驻村工作队员在日常工作中及时了解掌握政策,让政策宣传到位,问题现场解答。截至目前,精准扶贫大数据管理平台已普及到省市县乡村五级,通过安装了大数据平台,扶贫工作人员、纪检监察干部、驻村工作队员在工作中实现了“一机在手便可轻松查政策、说政策”的工作格局。“大理州云龙县民建乡边江村背阴山村唐某某,家庭人口 5 人,有两儿一女,因病致贫。”通过手机 APP 和移动终端可以随时随地一键点击、一目了然精准查询到该贫困户的基
3、本情况、致贫原因、帮扶措施、动态变化等。云南省扶贫办相关负责人介绍,通过精准扶贫大数据平台,加强了对精准对象识别过程的监督,把扶贫对象的家庭基本情况、生产生活条件、致贫原因、帮扶措施及帮扶责任人等信息都录入精准扶贫大数据平台。扶贫干部和纪检干部结合熟悉村情、社情、人情的优势,通过平台随机抽取扶贫对象进行筛选比对和核实,对精准扶贫识别过程中是否存在优亲厚友、弄虚作假等情况以及扶贫户实施扶贫项目的情况进行跟踪监督检查,从而实现了民生监督对精准扶贫工作的“点对点”监督,确保了精准扶贫工作按照目标任务、时间节点高效推进落实。同时,通过大数据平台,可以实现对扶贫户的项目资金到户情况的跟踪监督,压缩了套取
4、、冒领扶贫项目资金的空间,杜绝了违纪违规现象的发生,通过加强监督,进一步加强了纪检监察系统对精准扶贫工作的监管,打造了一张带“电”的民生保障网,架通了民生监督“高压线”,为打赢脱贫攻坚战提供了加强的纪律保障。三不愁四保障,第三方评估真能发挥作用?三不愁四保障,第三方评估真能发挥作用?将“第三方评估”机制引入精准扶贫,有利于客观了解扶贫工作全局,有利于查漏补缺、改进工作,更有利于总结共性的经验教训。应发挥好第三方评估以评促改、科学支撑的作用,切实提高脱贫攻坚的精准度、实效性和可持续性,合力打赢脱贫攻坚战.。为落实国家 2016 年精准扶贫工作成效考核第三方评估工作要求,日前,宁夏针对全区有建档立
5、卡工作任务的 20 个市县区的5040 户脱贫户开展调查,主要评估脱贫户家庭收支情况、“三不愁四保障”情况、农户对扶贫帮扶工作满意度等 127 项指标。首先,有利于客观了解扶贫工作全局。首先,有利于客观了解扶贫工作全局。长期以来,个别地方扶贫工作中造假问题突出,严重影响了精准扶贫效果。精准扶贫成效第三方评估采取异地调查、本地配合的方式,避免了被评估单位“既当运动员又当裁判员”的弊端;调查员两人一组直接入户访问调查,倾听基层群众的真实声音,最大程度地保证了调查的真实性与准确性。而且,第三方评估体系更加全面,能够全方位展示扶贫工作全貌,既为决策者提供可靠依据,也使全社会能够客观了解扶贫工作全局,有
6、利于形成扶贫合力。其次,有利于查漏补缺、改进工作。其次,有利于查漏补缺、改进工作。精准扶贫是系统工程,工作千头万绪,各地具体情况和做法各有不同,工作中难免出现一些偏差和失误。因为身处其中,加上认识水平有限,一些基层干部群众很难及时发现纠正,蛮干情况时有发生,由此产生的损失在一定程度上影响了精准扶贫效果。而且,与精准扶贫有关的一些机制还在探索当中,一些做法还要持续完善,这都需要科学评估作为前提和基础。第三方评估科学设立了量化指标,通过对识别准确率、退出准确率、群众满意度等评估指标进行分析测算,发现当地精准扶贫工作中存在的主要问题,提出改进建议,促使其尽快查漏补缺。再次,有利于总结精准扶贫中存在共
7、性的经验教训。再次,有利于总结精准扶贫中存在共性的经验教训。尽管各地具体情况和精准扶贫做法各有不同,但精准扶贫工作也有共性特点。近年来,各地在扶贫实践中积极创新方法、探索路径,在生态移民、金融扶贫、产业扶贫、社会扶贫等方面积累了一些有益经验,取得了不错成效。通过第三方评估,能够及时发现并总结区域乃至全国精准扶贫工作的好经验,树立一批扶贫正面典型,发挥其示范带动作用。当然,也能发现一些不良倾向,曝光一批弄虚作假的负面典型,形成震慑,尽快扭转精准扶贫中的错误行为。总之,精准扶贫第三方评估是一项重要工作,评估指标就是实施精准扶贫的“指挥棒”。各地应发挥好第三方评估以评促改、科学支撑的作用,切实提高脱
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