来自扶贫前线的探索(六).doc
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1、“光扶+N”的八种产业扶贫模式记者 4 月 26 日从吴忠市了解到,近年来,吴忠把光伏扶贫作为创新精准扶贫、精准脱贫方式的有效途径,大胆尝试,积极探索,在盐同红三县(区)规划建设 3 个集中式光伏扶贫电站,建成 19个村级光伏扶贫项目,创新了“光扶+N”八种产业模式,有效将光伏产业与扶贫脱贫结合,与贫困村贫困户资产收益、劳务收益、创业收益结合,实现了扶贫开发由“输血式”向“造血式”转变,为打赢脱贫攻坚战创造了良好条件。“光伏+屋顶租赁”扶贫模式。按照节约集约利用土地的原则,引导光伏企业利用集中连片移民安置区一家一户屋顶,发展分布式光伏发电项目。2015 年率先在同心县同德移民村投资 8585
2、万元,采用屋顶租赁、全额上网的分布模式实施光伏扶贫项目,项目建成后全村 1379 户农户一户一年可得到 3000 元租赁收益,连续受益 20年。“光伏+村企合作”扶贫模式。采取光伏企业与贫困村合作方式,利用村集体土地、荒山荒地发展村级光伏电站,通过收益分配、收益提成等每年支付村集体一定数额的收入,实现集体经济收入“零”突破。中民投在盐池县 74 个贫困村建设光伏扶贫村级电站,建成后每村每年可获得 20 万元集体收入。“光伏+温棚种植”扶贫模式。利用贫困村集体土地、贫困群众承包土地,建成集光伏发电太阳板与现代大型日光温室为一体的光伏式现代农业大棚,通过光伏企业投资建设,公开招标现代农业经营公司集
3、中运营,采取优先使用建档立卡户有效劳动力或分包承包种植等形式,实现建档立卡户承包经营收益或劳务收益的扶贫模式。比如,红寺堡区乾煌新能源农光互补项目总投资 7.8 亿元,规划3600 亩,一期占地 1000 亩建设现代设施农业大棚 362 座,主要种植枸杞和葡萄育苗,年产值 1.6 亿元,棚顶光伏发电每年产值 8100万元,预计每年为每户农户创收 4000 元以上。“光伏+现代养殖”扶贫模式。积极对接联系中民投、嘉泽风电等大集团、大公司,在盐同红三县(区)的养殖合作社、养殖企业等建设沼气发电和圈棚屋顶光伏,为园区供电和集中上网。同时在盐池县惠安堡镇、同心县下马关镇、红寺堡区新庄集乡等建设新能源扶
4、贫肉牛养殖示范区,计划用三年时间完成贫困村屋顶分布式光伏扶贫项目,引导龙头企业带动贫困农户发展养殖,增加收入。“光伏+劳务就业”扶贫模式。在光伏工程建设和道路修建、光伏区域除草、光伏板清洁等方面,就近使用当地贫困家庭劳动力,每天每个劳动力收入 100 元左右,使农民就近务工增收,稳定脱贫。“光伏+技能培训”扶贫模式。将光伏扶贫项目变为企业自主创新、企业间联合创新、校企合作创新的“孵化器”,积极促成嘉泽公司与宁夏民族职业技术学院联合打造教育实践基地,定向培训技术工人,使群众学到一技之长,提高转移就业竞争力。目前已培训工人 200名,全部被安置到光伏企业务工。“光伏+金融创新”扶贫模式。采取合作或
5、单方投入的形式,建立产业发展基金、贫困户扶贫基金,通过金融支持的方式,促进贫困地区脱贫摘帽和贫困户发展产业。中民投向盐池县融盐扶贫信用担保有限公司注资 2.5 亿元,成立注册资本为 3 亿元(中民投 2.5 亿元+盐池县政府 0.5 亿元)的中民融盐扶贫信用担保有限公司,撬动30 亿元金融资金,用于支持企业、养殖户扩大规模、提高效益。“光伏+美丽乡村”扶贫模式。光伏企业在实施光伏项目的同时,资助贫困村、贫困户集中建设美丽乡村,推动贫困村改变居住面貌,达到扶贫目的。中民投投资 2.2 亿元,支持盐池县建设光伏旅游小镇和 5 个美丽村庄。(记者 杨丽)金融扶贫,如何扶得起?来自山东蒙阴的调查“没有
6、资金,什么都不敢干”解新型农业经营主体资金之渴,壮大脱贫“领头雁”在山东不少地区,小小苹果关系全家生计,可增产不增收情况时有发生,这成了果农心中之痛。刘宗路是临沂市蒙阴县宗路果品专业合作社的负责人,他很有底气地说:“我们的果子不怕卖不出去,合作社建立了 2 个冷库,储存能力达 2 万吨。价格低了,就先存着,等行情好了再出手。”刘宗路说,合作社建立了严格的质量把控体系。在生产环节,统一向农户提供农药化肥、技术指导。在收购环节,配备检测设备和人员,“体检”不合格的苹果,坚决不放进来。“我们的果子长得又水又甜,好果子带来好销路,苹果远销国内外。”合作社发展顺利,带动更多贫困户走上了脱贫路。刘宗路说:
7、“合作社与贫困户签订购销合同,符合标准的,高于市场价收购,每户年收入能达 2 万元左右,并为部分贫困户提供就业岗位。合作社已带动 390 户贫困户脱贫。”可刘宗路也有底气不足的地方为资金犯难。“没有资金,什么都不敢干,每到收购时节,需要大量流动资金,合作社难免捉襟见肘;想扩大规模,上马深加工项目,没钱也行不通。”中国农业银行蒙阴支行帮助刘宗路渡过难关,去年他从农行获得了 1200 万元的扶贫生产贷款,县扶贫办又给他利息补贴。农行蒙阴支行行长刘继明说,脱贫重在发展产业,蒙阴支行把专业合作社、家庭农场和龙头企业作为重点支持对象,给予金融支持。脱贫的“领头雁”壮大了,对贫困户的带动作用更明显。目前蒙
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