湖南省怀化市湖天中学高中政治 第七课 我国的民主区域自治制度及宗教政策 民族区域自治制度课件 新人教必修2.ppt
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1、民族区域自治制度民族区域自治制度:适合国情的基本政治制度适合国情的基本政治制度第七课第七课 第二框第二框2021/8/8 星期日119491949 195419541984198420012001年份年份中中国国人人民民政政治治协协商商会会议议通通过过的的共共同同纲纲领领明明确确规规定定:各各少少数数民民族族聚聚居居的的地地区区,应应实实行行民民族族区区域域自治自治民民 族族区区 域域自自 治治被被 载载入入 宪宪法法颁颁布布民民族族区区域域自自治治法法。标标志志着着民民族族区区域域自自治治进进入入了了法法制制化化建建设设的的新新阶阶段段修修改改民民族族区区域域自自治治法法,正正式式确确立立民
2、民族族区区域域自自治治制制度度作作为为一一项项基基本本政政治治制制度度的的地地位位,扩扩大大了了民民族族自自治治地地方方自自治机关的自治权治机关的自治权一、我国民族区域自治的法制化进程一、我国民族区域自治的法制化进程2021/8/8 星期日2思考:你知道我国建立的思考:你知道我国建立的5 5大自治区的名称是什么吗?大自治区的名称是什么吗?2021/8/8 星期日3我国的自治区我国的自治区 名称名称 成立时间成立时间 首府驻地首府驻地内蒙古内蒙古自治区自治区1947、5、1 呼和浩特呼和浩特新疆新疆维吾尔自治维吾尔自治区区1955、10、1 乌鲁木齐乌鲁木齐广西广西壮族自治区壮族自治区1958、
3、3、15 南宁市南宁市宁夏宁夏回族自治区回族自治区1958、10、25 银川市银川市西藏西藏自治区自治区1965、9、1 拉萨市拉萨市2021/8/8 星期日4完成完成P80自学提纲自学提纲2021/8/8 星期日52021/8/8 星期日6二、民族区域自治制度二、民族区域自治制度 在在国国家家统统一一领领导导下下,各各少少数数民民族族聚聚居居的的地地方方实实行行区区域域自自治治,设设立立自自治治机机关关,行行使使自自治权治权的制度。的制度。2021/8/8 星期日7重要提示:重要提示:前提前提:国家统一领导国家统一领导范围:少数民族少数民族聚居聚居地方地方 特点特点:实行区域自治,设立实行区
4、域自治,设立自治机关自治机关,行使行使自治权自治权,使少数民族人民当家作主,自,使少数民族人民当家作主,自己管理本自治地方的内部事务。己管理本自治地方的内部事务。地位:是地位:是我国解决民族问题的我国解决民族问题的基本政基本政策策,是一项,是一项基本政治制度基本政治制度。2021/8/8 星期日8国家统一领导下的国家统一领导下的地方行地方行政区域政区域国家统一领导下的国家统一领导下的享有自享有自治权的自治地方治权的自治地方民族自治民族自治地方的地方的双双重重地位地位既是国家地方机关,也是民族自治机关。既是国家地方机关,也是民族自治机关。民族自民族自治机关治机关自治地方的自治地方的人民代表大会人
5、民代表大会自治地方的自治地方的人民政府人民政府权力机关权力机关行政机关行政机关自治权自治权2021/8/8 星期日9民族自治地方分为三级民族自治地方分为三级自治区自治区省一级省一级自治州自治州设立区市的市级设立区市的市级自治县自治县县一级县一级思考思考:目前我国已经建立了:目前我国已经建立了12001200多个多个民族乡(镇),这些民族乡(镇)都民族乡(镇),这些民族乡(镇)都是我国的民族自治地方。这种观点对是我国的民族自治地方。这种观点对吗?为什么?吗?为什么?不对。我国的民族自治地方分为自治不对。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(包括自治旗)三区、自治州、自治县(包括自治旗)三
6、级。级。民族乡(镇)是与乡、镇平级的行民族乡(镇)是与乡、镇平级的行政单位,不属于民族自治地方。政单位,不属于民族自治地方。2021/8/8 星期日10到目前为止,我国已经建立到目前为止,我国已经建立5个自治区、个自治区、30个自治州、个自治州、120个自治县(旗),共有个自治县(旗),共有155个个民族自治地方。民族自治地方。资资 料:料:湖南省现辖湖南省现辖1个自治州、个自治州、7个自治县个自治县1个自治州:个自治州:湘西土家族苗族自治州(辖吉首市、永顺湘西土家族苗族自治州(辖吉首市、永顺县、保靖县、龙山县、古丈县、花垣县、凤凰县、泸县、保靖县、龙山县、古丈县、花垣县、凤凰县、泸溪县)溪县
7、)7个自治县:个自治县:通道侗族自治县(怀化市)、新晃侗族自通道侗族自治县(怀化市)、新晃侗族自治县(怀化市)、芷江侗族自治县(怀化市)、靖州治县(怀化市)、芷江侗族自治县(怀化市)、靖州苗族侗族自治县(怀化市)、麻阳苗族自治县(怀化苗族侗族自治县(怀化市)、麻阳苗族自治县(怀化市)、城步苗族自治县(邵阳市)、江华瑶族自治县市)、城步苗族自治县(邵阳市)、江华瑶族自治县(永州市)(永州市)2021/8/8 星期日11 自治权的地位、含义、内容自治权的地位、含义、内容 地位:地位:自治权自治权是民族区域自治的核心内容。是民族区域自治的核心内容。含含义义:自自治治权权是是自自治治机机关关根根据据本
8、本地地方方实实际际情情况况贯贯彻彻执执行行国国家家法法律律、政政策策,自自主主地地管管理理本本民民族自治地方族自治地方内部事务内部事务的权力。的权力。内容:立法自治权、经济自治权、文化管内容:立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。理自治权、变通执行权、其他自治权。2021/8/8 星期日12 据统计,自据统计,自19651965年以来,西藏自年以来,西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定治区人民代表大会及其常委会共制定了了220220件地方性法规和单行条例。件地方性法规和单行条例。其中包括其中包括西藏自治区西藏自治区文物保护文物保护管理管理条例条例西藏自治区西藏自治区
9、环境管理环境管理条例条例西藏自治区对西藏自治区对外国人来藏登山外国人来藏登山管理管理条例条例西藏自治区西藏自治区信访信访条例条例西西藏自治区学习、使用和发展藏自治区学习、使用和发展藏语言藏语言的的决定决定关于维护祖国统一、加强民关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议族团结、反对分裂活动的决议关关于严厉打击于严厉打击“赔命金赔命金”违法犯罪行为违法犯罪行为的决定的决定等。等。立法自治权立法自治权2021/8/8 星期日13经济自治权经济自治权 在税收方面在税收方面,全国全国只有西藏一直执行比只有西藏一直执行比全国低全国低3个百分点的个百分点的税收优惠政策税收优惠政策,而且对而且对农牧
10、民一直免收各种农牧民一直免收各种税费税费;在金融方面在金融方面,西藏西藏一直实行比全国低两一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政利率和低保险费率政策策.2021/8/8 星期日14 对农牧民实行对农牧民实行免费医疗免费医疗,农牧,农牧民子女上学实行民子女上学实行免费吃住免费吃住等政策。等政策。新疆地区的学校除了教授新疆地区的学校除了教授汉语外,还要开设汉语外,还要开设民族语言民族语言课课。文化管理自治权文化管理自治权2021/8/8 星期日15 在执行全国性法定节假日的基础上,西藏在执行全国性法定节假日的基础上,西藏自治区还将自治区还将“藏历新年藏历新年”、“
11、雪顿节雪顿节”等藏等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。民族的传统节日列入自治区的节假日。根据西藏特殊的自然地理因素,西藏自根据西藏特殊的自然地理因素,西藏自治区将职工的周工作时间规定为治区将职工的周工作时间规定为3535小时,小时,比全国法定工作时间少比全国法定工作时间少5 5小时。小时。变通执行权变通执行权2021/8/8 星期日16 为为什什么么说说实实行行民民族族区区域域自自治治是是适适合我国国情的必然选择?合我国国情的必然选择?(1 1)由由我我国国的的历历史史特特点点决决定定(统统一一的的多多民族国家传统)民族国家传统)(2 2)由)由现实情况现实情况决定决定“大大杂杂居居、小小聚
12、聚居居”的的民民族族分分布布特特点点社会基础社会基础 各各民民族族在在长长期期斗斗争争中中形形成成的的相相互互依依存存的的民族关系民族关系政治基础政治基础2021/8/8 星期日17有利于有利于维护国家统一和安全;维护国家统一和安全;有利于有利于保障少数民族人民当家作保障少数民族人民当家作主的权利;主的权利;有利于有利于发展平等、团结、互助的发展平等、团结、互助的社会主义民族关系;社会主义民族关系;有利于有利于促进社会主义现代化建设促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。事业蓬勃发展。中中央央统统一一领领导导和和民民族族区区域域自自治治有有机机结结合合三、民族区域自治制度的优越性三、民族区域自治制
13、度的优越性2021/8/8 星期日18西藏民族自治西藏民族自治区的自治权区的自治权香港特别行香港特别行政区的高度政区的高度自治权自治权二二者者有有何何不不同同?2021/8/8 星期日19项目项目民族自治区民族自治区特别行政区特别行政区不同不同点点目目的的制制度度权权限限范范围围相同相同点点(1)与中央的关系相同,都是中央政府统一领导下的地方行政区)与中央的关系相同,都是中央政府统一领导下的地方行政区域,都要受中央政府的管辖。域,都要受中央政府的管辖。(2)都享有自治权,)都享有自治权,“自治自治”不是不是“独立独立”,自治权都服从国家,自治权都服从国家主权主权为了解决为了解决民族民族问题问题
14、为了解决祖国为了解决祖国统一的统一的问题问题社会主义制度社会主义制度资本主义制度资本主义制度一定一定一定一定的自治权的自治权的自治权的自治权拥有除外交、国防拥有除外交、国防外的外的高度高度自治权自治权5 5个民族自治区个民族自治区港、澳、台港、澳、台2021/8/8 星期日20明确处理明确处理民族关系的基本原则和民族政策民族关系的基本原则和民族政策的关系的关系1.1.我国处理民族关系的基本原则是制定民我国处理民族关系的基本原则是制定民族政策的族政策的基础和理论依据基础和理论依据,而民族政策则,而民族政策则体体现现了我国处理民族关系的基本原则,是对处了我国处理民族关系的基本原则,是对处理民族关系
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