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1、满洲里市委党校经济学教研室满洲里市委党校经济学教研室决定涉及经济社会发展的经济体制、政治体制改革、文化体制、社会体制、生态文明体制、党的建设制度等各项改革。以促进社会公平正义、增进人民福祉为改革的出发点和落脚点,重点是经济体制改革,核心是处理好政府与市场关系,让市场在资源配置中发挥决定性作用,发挥好政府作用,最终完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。一、全面深化改革的重大意义和指导思想二、坚持和完善基本经济制度坚持和完善基本经济制度 三、加快完善现代市场体系三、加快完善现代市场体系 四、加快转变政府职能加快转变政府职能 五、深化财税体制改革五、深化财税体制改革 中共
2、中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定六、健全城乡发展一体化体制机制六、健全城乡发展一体化体制机制 七、构建开放型经济新体制七、构建开放型经济新体制 八、加强社会主义民主政治制度建设八、加强社会主义民主政治制度建设 九、推进法治中国建设九、推进法治中国建设 十、强化权力运行制约和监督体系十、强化权力运行制约和监督体系 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定十一、推进文化体制机制创新十一、推进文化体制机制创新 十二、推进社会事业改革创新十二、推进社会事业改革创新 十三、创新社会治理体制十三、创新社会治理体制
3、十四、加快生态文明制度建设十四、加快生态文明制度建设 十五、深化国防和军队改革十五、深化国防和军队改革 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定十六、加强和改善党对全面深化改革的领导十六、加强和改善党对全面深化改革的领导 第一部分:全面深化改革的重大意义第一部分:全面深化改革的重大意义和指导思想和指导思想 1.总结了成果:35年改革开放成就举世瞩目2.达成共识:中华民族伟大复兴的中国梦.实践发展、解放思想、改革开放永无止境中国特色社会主义道路、理论、制度自信3.改革的深度、广度、复杂程度等前所未有4.顶层设计:总体思路、目标、任务总目标:总目标:全面
4、深化改革的总目标是完善和发展中国全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理治理体系和治理能力能力现代化。现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。总体思路总体思路:紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更
5、有效率、更加公平、更可持续发展。紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,建设社会主义法治国家,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。总体思路总体思路:紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革,加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系,推动社会主义文化大发展大繁荣。紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕,推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会
6、既充满活力又和谐有序。总体思路总体思路:紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革,加强民主集中制建设,完善党的领导体制和执政方式,保持党的先进性和纯洁性,为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。时间表:时间表:到二0二0年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,完成本决定提出的改革任务,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。总结的经验:总结的经验:改革开放的成功实
7、践为全面深化改革提供了重要经验,必须长期坚持。最重要的是,坚持党的领导,贯彻党的基本路线,不走封闭僵化的老路,不走改旗易帜的邪路,坚定走中国特色社会主义道路,始终确保改革正确方向;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,一切从实际出发,总结国内成功做法,借鉴国外有益经验,勇于推进理论和实践创新;坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革,促进人的全面发展;坚持正确处理改革发展稳定关系,胆子要大、步子要稳,加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进,提高改革决策科学性,广泛凝聚共识,形成改革合力。改革的重点:改革的重点:经济体制改革是全面深化改革的
8、重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。政府的职责和作用政府的职责和作用 政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。第二部分:各项改革的新举措一、经济体制改革(2-7部分22条)经济体制改革的领域:企业、市场、政府城乡要素移动、开放型经济体制“二、坚持和完善基本经济制度”公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部
9、分,都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。基本经济制度的四个方面(5)完善产权保护制度(6)积极发展混合所有制经济(7)推动国有企业完善现代企业制度(8)支持非公有制经济健康发展。“三、加快完善现代市场体系”(9)建立公平开放透明的市场规则(10)完善主要由市场决定价格的机制(11)建立城乡统一的建设用地市场(12)完善金融市场体系(13)深化科技体制改革“四、加快转变政府职能”(14)健全宏观调控体系(15)全
10、面正确履行政府职能(16)优化政府组织结构“五、深化财税体制改革”(17)改进预算管理制度(18)完善税收制度(19)建立事权和支出责任相适应的制度“六、建立城乡发展一体化体制机制”(20)加快构建新型农业经营体系(21)赋予农民更多的财产权利(22)推进城乡要素平等交换和公共资源配置均衡(23)完善城镇化健康发展机制“七、构建开放型经济新体制”(24)放宽投资准入(25)加快自由贸易区建设(26)扩大内陆沿边开放二、政治体制改革三个方面:协商民主、司法体制、权力制约和监督“八、加强社会主义民主政治制度建设九、推进法治中国建设十、强化权力运行制约和监督体系”三、文化体制改革十一、推进文化体制机
11、制创新(38)完善文化管理体制(39)建立健全现代文化市场体系(40)构建现代公共文化服务体系(41)提高文化开放水平形成正面引导和方向问题导向四、社会事业改革十二、推进社会事业改革创新(42)深化教育领域综合改革(43)健全促进就业创业体制机制(44)形成合理有序的收入分配格局(45)建立更加公平可持续的社会保障制度(46)深化医药卫生体制改革四、社会事业改革十三、创新社会治理体制(47)改进社会治理方式(48)激发社会组织活力(49)创新有效预防和化解社会矛盾体制(50)健全公共安全体系五、生态文明改革十四、加快生态文明制度建设(51)健全自然资产产权制度和用途管制制度(52)划定生态宝货红线(53)实行资源有偿使用制度和生态补偿制度(54)改革生态环境保护管理体制六、国防军队改革十五、深化国防和军队改革(55)深化军队体制编制调整改革(56)推进军队政策制度调整改革(57)推动军民融合深度发展第三部分:组织领导十六、加强和改善党对全面深化改革的领导(58)全党同志要把思想和行动统一到中央改革的决策部署上来(59)全面深化改革,需要有力的组织保证和人才保障(60)人民是改革的主体,要坚持群众路线.齐心协力推进改革。
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