作物种质资源保护与利用三年行动方案.doc
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1、1附件 1农作物种质资源保护与利用三年行动方案农作物种质资源保护与利用三年行动方案种质资源是推动现代种业创新的物质基础、推进农业高质量发展的“芯片”,是保障国家粮食安全、建设生态文明、维护生物多样性的战略性资源。在各级政府的高度重视和大力支持下,我国基本建立了分工明确、职责清晰、运行有效的国家级农作物种质资源保护体系,保存作物资源突破 50 万份,利用优异种质资源培育了一批突破性新品种,产生了良好的社会经济效益。同时,种质资源工作也面临着家底有待全面查清、专业人才队伍支撑乏力、开发利用缓慢等问题。为进一步加强我国农作物种质资源保护与利用,推进农业高质量发展,有力支撑乡村振兴战略实施和农业供给侧
2、结构性改革,根据乡村振兴战略规划(20182022 年)全国农作物种质资源保护与利用中长期发展规划(20152030 年),特制定 20192021 年农作物种质资源保护与利用行动方案。一、总体要求(一)基本思路(一)基本思路紧密围绕新时代农业科技原始创新和现代种业发展的重大需求,遵循“广泛收集、妥善保存、深入评价、共享利用、积2极创新”的原则,充分发挥国家级和省级主管部门、相关单位的积极性、主动性和创造性,以种质资源安全保护、有序交流和高效利用为核心,突出系统性、前瞻性和开放性,坚持政府主导,强化科技支撑与政策支持,完善法制保障,建立健全种质资源保护体系、鉴定评价与创新利用体系、信息化管理体
3、系,进一步增加我国种质资源保存数量、丰富多样性,发掘创制优异种质和基因资源,构建种质资源安全保护与国际交流相协调、鉴定创新与有效利用相融合的新格局,显著提升种质资源保护与利用水平,为发展现代种业、保障粮食安全、实施乡村振兴战略奠定坚实基础。(二)(二)发发展目展目标标到 2021 年,进一步健全国家长期库、复份库与中期库、种质圃相配套,国家级和省级种质库圃相衔接的新型农作物种质资源保护体系;全面完成国家作物种质长期库新库建设,打造“一带一路”国际化资源保护中心,满足我国未来 50 年种质资源保存的战略需求。完成第三次全国农作物种质资源普查与收集行动全面启动工作,重点地区、重点资源引进工作取得新
4、进展,收集、引进各类农作物种质资源 5 万份,种质资源保存总量突破 53 万份;完成 6 万份种质资源重要性状鉴定评价、2 万份具有优异性状种质资源精准鉴定,创制具有自主知识产权的优异新种质 500 份;分发种质资源 4 万份,资源使用率提3升 5 个百分点,为建设现代化种业强国提供有力资源支撑和技术储备。二、重点工作(一)加快推(一)加快推进进第三次全国第三次全国农农作物种作物种质资质资源普源普查查与收集行与收集行动动。 。在已开展 12 省(区、市)全面普查与系统调查工作基础上,启动北京、安徽、西藏等 19 省(区、市)农作物种质资源普查与收集工作,2021 年完成所有省份的种质资源普查与
5、收集行动启动工作,完成新收集资源实物和数据整理,开展初步鉴定评价以及编目入国家库圃保存工作。全面查清我国农作物种质资源家底。(二)加(二)加强农强农作物种作物种质资质资源保源保护护体系建体系建设设。 。提升农作物(含热带作物)种质资源库圃设施条件能力,加强资源保存、鉴定、共享等基础设施建设,加快推进国家作物种质长期库新库建设,改扩建青海复份库以及粮、棉、油、牧草、藏区高原作物等中期库,在海南建设热带作物种质资源库圃,在华北、西南等地区新建一批区域性综合种质资源圃,优化资源保存区域布局,提升资源保存与共享能力。对符合条件的种质资源库(圃)启动认证挂牌工作。组织开展库存种质资源活力监测与繁殖更新;
6、应用试管苗、超低温、DNA 等新技术、新方式,对特异资源和重要无性繁殖作物种质资源进行复份保存,支撑种质资源供种分发需要。4(三)(三)强强化化农农作物种作物种质资质资源精准源精准鉴鉴定与深度定与深度发发掘。掘。开展水稻、小麦、玉米、大豆等主要粮食作物,棉花、油菜、蔬菜等经济园艺作物,以及谷子、青稞等特色功能作物资源的精准鉴定。在多个生态区,对具有优异性状的种质资源进行多年的重要性状表型和基因型精准鉴定及综合评价,挖掘高产、优质、广适、多抗、养分高效利用、适宜机械化等重要性状突出的育种材料,构建表型与基因型数据库,有效解决我国种质资源丰富但育种亲本相对贫乏、育种遗传基础狭窄、种质资源利用效率低
7、等问题,为种业企业育种提供高效服务。(四)深化(四)深化农农作物种作物种质资质资源源创创制。制。以主要粮食作物、重要经济园艺作物、特色功能作物为重点,以地方品种、野生种为供体,通过远缘杂交、理化诱变、基因工程等技术手段,开展优异基因的遗传与育种效应研究,剔除遗传累赘,规模化创制遗传稳定、目标性状突出、综合性状优良的新种质。研究建立创新种质中优异基因快速检测、转移、聚合和追踪的技术体系;探索建立优异种质筛选、创制、有效利用“无缝对接”的新机制,加大资源分发力度,促进创新种质、新技术的高效利用。(五)加(五)加强农强农作物种作物种质资质资源信息化管理体系建源信息化管理体系建设设。 。建立互联互通的
8、国家作物种质库圃信息网络,研发信息化管理和监测预警系统,构建包含各类作物种质资源基本信息、特性信息和分子信息的数据库,提高种质资源管理利用信息化水平。建5立可供利用种质资源目录公布机制、种质资源共享利用与信息反馈机制,提升种质资源利用效率。(六)加(六)加强农强农作物种作物种质资质资源国源国际际合作与交流。合作与交流。以作物起源中心和多样性中心为重点,优先引进我国缺乏的物种、野生近缘种、遗传分析工具材料等新种质以及核心种质。通过联合考察、技术交流,建立联合实验室等方式,共享研究成果和利益,加大优异资源引进和交换力度。加快北京、海南等引种隔离检疫基地建设,实现引进资源的安全保存。推动加入粮食与农
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