市场监督管理行政许可程序暂行规定(征求意见稿)起草说明.doc
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1、市场监督管理行政许可程序暂行规定市场监督管理行政许可程序暂行规定 (征求意见稿)(征求意见稿) 起草说明起草说明一、立法必要性一、立法必要性(一)统一规范行政许可程序。市场监管部门作为综合执法部门,行政许可是一项非常重要的监管工作。由于市场监管部门行政许可对象各异,具体程序不尽一致,有必要制定统一的行政许可程序规定,并根据市场监管部门的实际情况作相应补充完善,使整个市场监管行政许可工作有统一的规则可循。(二)解决监管工作实际需要。 行政许可法发布于 2003年,距今已近二十年。由于受立法当时的社会经济发展状况所限,主要围绕着许可设定、实施主体、准入程序等作了比较明确的规定,但对于网上审批、许可
2、退出等内容,缺乏具体的程序规定,需要在规章中予以补充完善,以实现对行政许可的闭环管理。 (三)实践工作经验的总结完善。经过多年实践工作,市场监管部门已经在实施许可工作中积累了一些好的经验和做法,比如一个窗口对外、一站式服务等,有必要对这些经验和做法予以制度化、法律化,以更好地推进行政许可工作,进一步提升整个市场监管部门的依法行政能力和水平。二、立法过程二、立法过程2018 年 12 月,市场监管总局法规司启动市场监督管理行政许可程序暂行规定起草工作。起草过程中,全面汇总整理原工商总局、原质检总局、原食药总局、原知识产权局及地方局实施的行政许可事项。组织收集总局各司局以总局(部、委)名义或者以司
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