包装饮用水.ppt
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1、江苏省食品安全监控中心江苏省食品安全监控中心20182018年年 0505月月2020日日 江苏江苏.常州常州主要内容一、饮料行业概况三、修订的主要内容四、条款释义二、新旧细则变化一、一、饮料行业概况饮料行业概况1 1、行业整体概况、行业整体概况 据国家统计局数据,据国家统计局数据,20162016年,我国规模以上饮料生产企业年,我国规模以上饮料生产企业资产总计资产总计4839.294839.29亿元,同比增长亿元,同比增长4.98%4.98%。其中,果蔬汁类饮料的。其中,果蔬汁类饮料的资产累计增长最多,为资产累计增长最多,为10.07%10.07%;含乳和蛋白饮料增长速度其次,;含乳和蛋白饮
2、料增长速度其次,为为8.20%8.20%;碳酸饮料增长速度为;碳酸饮料增长速度为7.26%7.26%;固体饮料增长速度为;固体饮料增长速度为5.70%5.70%;瓶(桶)装饮用水增长速度为;瓶(桶)装饮用水增长速度为1.15%1.15%;茶饮料及其他饮料增长速;茶饮料及其他饮料增长速度为度为0.80%0.80%。20162016年年,我我国国规规模模以以上上饮饮料料企企业业总总数数量量为为21102110个个,比比20152015年增长年增长6.6%6.6%。2 2、包装饮用水获证企业概况、包装饮用水获证企业概况一、一、饮料行业概况饮料行业概况 瓶(桶)装饮用水获证企业数量瓶(桶)装饮用水获证
3、企业数量序号序号省份省份2014年(年(2月)月)序号序号省份省份2014年(年(2)1北京市13417湖北省4542天津市7418湖南省7793河北省31919广东省7634山西省27820广西自治区1605内蒙古自治区17621海南省336辽宁省32622重庆市3257吉林省29723四川省5598黑龙江省42524贵州省3679上海市9325云南省46010江苏省江苏省88226西藏自治区911浙江省56127陕西省37512安徽省37128甘肃省12913福建省32629青海省1714江西省31230宁夏自治区5215山东省45931新疆自治区22716河南省579总计10321饮料主
4、要的质量安全问题饮料主要的质量安全问题(1 1)瓶(桶)装饮用水)瓶(桶)装饮用水微生物指标微生物指标(铜绿假单胞杆菌、菌落总数铜绿假单胞杆菌、菌落总数)、)、品质指标品质指标(纯净水的电导率、消耗量、天然矿泉水的界限指标纯净水的电导率、消耗量、天然矿泉水的界限指标)、)、污染物污染物指标指标(溴酸盐、氟化物、亚硝酸盐、余氯(游离氯)溴酸盐、氟化物、亚硝酸盐、余氯(游离氯)等问题。等问题。(2 2)包装饮用水名称不规范包装饮用水名称不规范“月子水月子水”、“婴儿专用矿泉水婴儿专用矿泉水”、“小分子团水小分子团水”、“磁化水磁化水”、“活化水活化水”、“酸性水酸性水”、“碱性水碱性水”“母婴水母
5、婴水”、“负电位水负电位水”、“纳纳米水米水”等诸多名称,有误导消费者的嫌疑等诸多名称,有误导消费者的嫌疑。食品安全国家标准食品安全国家标准 包装饮用水(包装饮用水(GB 19298-2014GB 19298-2014)中)中4.24.2的要求的要求“包装饮用水名称应当真实、科学,不得以水以外的一种或若干种成分来包装饮用水名称应当真实、科学,不得以水以外的一种或若干种成分来命名包装饮用水命名包装饮用水”一、一、饮料行业概况饮料行业概况一、一、饮料行业概况饮料行业概况v瓶(桶)装饮用水类瓶(桶)装饮用水类标签标识相关要求:标签标识相关要求:u“活化水、小分子团水、功能水、能量水活化水、小分子团水
6、、功能水、能量水”等等u矿泉水应符合矿泉水应符合GB 8537GB 8537的规定的规定u非蒸馏工艺生产的纯净水不得标注非蒸馏工艺生产的纯净水不得标注“蒸馏水蒸馏水”名称名称v 涉及饮用水卫生安全产品标签说明书管理规范(国卫办监督发涉及饮用水卫生安全产品标签说明书管理规范(国卫办监督发201320131313号)号)第六条第六条 涉水产品标签和说明书中不得标注下列内容:涉水产品标签和说明书中不得标注下列内容:v(一)明示或暗示具有防治疾病作用的内容。(一)明示或暗示具有防治疾病作用的内容。v(二)虚假、夸大、使消费者误解或者欺骗性的文字、图形以及与生活(二)虚假、夸大、使消费者误解或者欺骗性的
7、文字、图形以及与生活饮用水无关的内容。饮用水无关的内容。v(三)(三)“酸性水酸性水”、“碱性水碱性水”、“活化水活化水”、“小分子团水小分子团水”、“功功能水能水”、“能量水能量水”、“富氧水富氧水”等内容。等内容。v(四)法律法规及标准规范禁止标注的内容。(四)法律法规及标准规范禁止标注的内容。一、一、饮料行业概况饮料行业概况二、修订依据与修订过程二、修订依据与修订过程v二、修订依据二、修订依据v1 1中华人民共和国中华人民共和国食品安全法食品安全法v2 2中华人民共和国工业和信息化部公告(工产业中华人民共和国工业和信息化部公告(工产业20102010第第122122号)部分工业行业淘汰落
8、后生产工艺装备和产品指导目录(号)部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(20102010年本)年本)v3 3发改委发改委20112011年第年第9 9号令号令产业结构调整指导目录产业结构调整指导目录(20112011年本)年本)v4 4中华人民共和国工业和信息化部公告(中华人民共和国工业和信息化部公告(20112011年年 第第2727号)浓号)浓缩果蔬汁(浆)加工行业准入条件缩果蔬汁(浆)加工行业准入条件v5.5.食品生产许可管理办法食品生产许可管理办法(国家食品药品监督管理总局令(国家食品药品监督管理总局令第第1616号)号)二、修订依据与修订过程二、修订依据与修订过程v6.GB
9、 14881 6.GB 14881 食品安全国家标准食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范食品生产通用卫生规范v7.GB 12695-2016 7.GB 12695-2016 食品安全国家标准食品安全国家标准 饮料生产卫生规范饮料生产卫生规范v8.GB 19304-2003 8.GB 19304-2003 定型包装饮用水企业规范定型包装饮用水企业规范v9.GB 16330-19969.GB 16330-1996饮用天然矿泉水厂卫生规范饮用天然矿泉水厂卫生规范v10.10.饮料产品生产许可证审查细则(饮料产品生产许可证审查细则(20062006版)版)v11.11.饮料相关标准更新:饮料相关标准
10、更新:GB 19298-2014 GB 19298-2014 食品安全国家标准食品安全国家标准 包装饮包装饮用水用水替代:替代:GB 19298-2003GB 19298-2003 瓶瓶 (桶桶 )装饮用水卫生标准装饮用水卫生标准 、GB GB 17324-200317324-2003 瓶瓶 (桶桶 )装饮用纯净水卫生标准装饮用纯净水卫生标准 、部分替代、部分替代GB GB 17323-199817323-1998 瓶装饮用纯净水瓶装饮用纯净水 (涉及GB 19298-2014指标的以GB 19298-2014为准)二、修订依据与修订过程二、修订依据与修订过程 新细则主要变化内容:新细则主要变
11、化内容:v完善完善制度建立制度建立 提高环境清洁度提高环境清洁度v明确明确饮用水定义饮用水定义 严把生产许可关严把生产许可关v细化细化许可要求许可要求 适应行业发展需要适应行业发展需要vvvv七大制度七大制度七大制度七大制度vvvv清洁作业区要求清洁作业区要求清洁作业区要求清洁作业区要求vvvv饮用天然矿泉水饮用天然矿泉水饮用天然矿泉水饮用天然矿泉水vvvv饮用纯净水饮用纯净水饮用纯净水饮用纯净水vvvv饮用天然泉水饮用天然泉水饮用天然泉水饮用天然泉水vvvv饮用天然水饮用天然水饮用天然水饮用天然水vvvv其他饮用水其他饮用水其他饮用水其他饮用水细化了生产过程、生细化了生产过程、生细化了生产过
12、程、生细化了生产过程、生产设备设施、关键控产设备设施、关键控产设备设施、关键控产设备设施、关键控制环节等要求。制环节等要求。制环节等要求。制环节等要求。三、三、修订的主要内容修订的主要内容 这次修订,与这次修订,与20062006版细则比较,主要变化有:版细则比较,主要变化有:1 1、参照婴幼儿辅助食品生产许可审查细则的体例,结合食参照婴幼儿辅助食品生产许可审查细则的体例,结合食品生产许可管理办法和总局部署,统一体例。品生产许可管理办法和总局部署,统一体例。2 2、调整了、调整了细则细则体例框架体例框架 依据依据食品生产许可管理办法食品生产许可管理办法、食品生产许可审查通则食品生产许可审查通则
13、(20162016版)版),调整了,调整了细则细则体例框架,除总则、附则外,各类体例框架,除总则、附则外,各类饮料的审查要求由饮料的审查要求由许可范围许可范围、生产场所核查、设备设施核查生产场所核查、设备设施核查、设备设备布局和工艺流程布局和工艺流程、人员核查、管理制度审查人员核查、管理制度审查和和试制产品检验试制产品检验等等七部七部分分组成。组成。三、三、修订的主要内容修订的主要内容3 3、细化了各种要求、细化了各种要求给出专有名词的定义和术语;给出专有名词的定义和术语;细化了厂房和车间的要求;细化了厂房和车间的要求;细化了原辅料要求;细化了原辅料要求;细化了生产过程、生产设备设施、关键控制
14、环节的要求;细化了生产过程、生产设备设施、关键控制环节的要求;等要求。等要求。三、三、修订的主要内容修订的主要内容4 4、“车间车间”修改为修改为“区区”依据食品安全国家标准依据食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范,细则将场所核查中的食品生产通用卫生规范,细则将场所核查中的“车间车间”修改为修改为“区区”。企业采用连续的生产线,不同的加工工序按照区来划分的,区的。企业采用连续的生产线,不同的加工工序按照区来划分的,区的划分划线即可;区划分的重点是根据实际工艺,重点判断是否有交叉污染的可能。划分划线即可;区划分的重点是根据实际工艺,重点判断是否有交叉污染的可能。5 5、规范了规范了水源水的要求
15、水源水的要求提出包装提出包装饮用水生产企业的取水要求,避免水资源任意开采,违法使用饮用水生产企业的取水要求,避免水资源任意开采,违法使用,细则细则要求,除饮用天然矿泉水外,饮用天然泉水、饮用天然水的水源开采需经相关管理部门要求,除饮用天然矿泉水外,饮用天然泉水、饮用天然水的水源开采需经相关管理部门的批准,符合国家、地方政策。的批准,符合国家、地方政策。三、三、修订的主要内容修订的主要内容6 6、调整、调整了了洁净车间对洁净度的要求洁净车间对洁净度的要求根据生产工艺实际情况,合理调整了对空气洁净度的相关要求。取消了根据生产工艺实际情况,合理调整了对空气洁净度的相关要求。取消了后杀菌和无菌灌装产品
16、清洁作业区(灌装工序)相关空气洁净度的要求。后杀菌和无菌灌装产品清洁作业区(灌装工序)相关空气洁净度的要求。规定规定有有后杀菌工艺生产的饮料,灌装工序可设在后杀菌工艺生产的饮料,灌装工序可设在“准清洁作业区准清洁作业区”,故,故无需在清洁作业区(灌装工序)再规定空气洁净度要求;无需在清洁作业区(灌装工序)再规定空气洁净度要求;无菌灌装工艺的灌装机本身核心为百级洁净度,外围正压房万级的洁净无菌灌装工艺的灌装机本身核心为百级洁净度,外围正压房万级的洁净度,灌装设备自身无菌仓洁净度能够保证产品的质量安全规定,故不再重复度,灌装设备自身无菌仓洁净度能够保证产品的质量安全规定,故不再重复要求灌装工序的粗
17、效和中效空气净化设备,以及空气循环次要求灌装工序的粗效和中效空气净化设备,以及空气循环次数。数。三、三、修订的主要内容修订的主要内容7 7、增加了管理制度审查的要求增加了管理制度审查的要求通则通则 5.7 5.7 其他制度其他制度:应当按照相关法律法规、食品安全标应当按照相关法律法规、食品安全标准以及审查细则规定,建立其他保障食品安全的管理制度。准以及审查细则规定,建立其他保障食品安全的管理制度。除了除了通则通则要求建立的制度以外,根据各类饮料的特点,从要求建立的制度以外,根据各类饮料的特点,从防范饮料质量安全风险的角度出发,增加了管理制度审查的要求。防范饮料质量安全风险的角度出发,增加了管理
18、制度审查的要求。要求建立从原料控制到生产过程控制、检验控制、交付控制的全过要求建立从原料控制到生产过程控制、检验控制、交付控制的全过程等制度。程等制度。管理制度占得篇幅较大,需要细化的地方,都在管理制度中叙管理制度占得篇幅较大,需要细化的地方,都在管理制度中叙述,述,主要是为指导现场审查主要是为指导现场审查。三、三、修订的主要内容修订的主要内容8 8、新增饮料品种的生产许可要求、新增饮料品种的生产许可要求增加了软包装水、浓缩果蔬汁生产许可的相关要求。增加了软包装水、浓缩果蔬汁生产许可的相关要求。9 9、调整了试制产品检验、调整了试制产品检验根据根据食品安全法食品安全法、食品生产许可管理办法食品
19、生产许可管理办法,删除了老细则中,删除了老细则中发证检验、监督检验和出厂检验的相关要求,调整为发证检验、监督检验和出厂检验的相关要求,调整为“试制产品检验试制产品检验”的的要求。试制产品检验主要针对新建企业或新增产品类别申请时,明确检验要求。试制产品检验主要针对新建企业或新增产品类别申请时,明确检验的主要范围、依据和要求。的主要范围、依据和要求。三、三、修订的主要内容修订的主要内容1010、调整了、调整了企业检验能力的要求。企业检验能力的要求。为新老细则有效衔接,依据为新老细则有效衔接,依据GB 12695-2016 GB 12695-2016 食品安全国家标准食品安全国家标准 饮料饮料生产卫
20、生规范生产卫生规范等,等,细则细则在在“管理制度审查管理制度审查”的的“检验管理制度检验管理制度”中要中要求企业建立包括对原辅料、过程和出厂检验的管理规定,并对各类饮料提出求企业建立包括对原辅料、过程和出厂检验的管理规定,并对各类饮料提出了检验能力的要求,检验能力包括对原料进厂验证和检验、生产过程控制和了检验能力的要求,检验能力包括对原料进厂验证和检验、生产过程控制和出厂检验的全过程检验能力的要求;同时在出厂检验的全过程检验能力的要求;同时在“设备设施核查设备设施核查”中明确了企业中明确了企业至少应具备的检验设备。至少应具备的检验设备。四、条款释义四、条款释义饮料生产许可审查细则(饮料生产许可
21、审查细则(20172017版)版)一、基本框架一、基本框架每一章涉及一类产品,每一章涉及一类产品,共有七节共有七节。二、格式:法条版二、格式:法条版以章节和条款形式表述以章节和条款形式表述。(2006 2006版是公文版)版是公文版)第一节第一节许可范围许可范围第二节第二节生产场所核查生产场所核查第三节第三节设备设施核查设备设施核查第四节第四节设备布局和工艺程设备布局和工艺程第五节第五节人员核查人员核查第六节第六节管理制度审查管理制度审查第七节第七节试制产品检验试制产品检验第一章第一章总则总则1.仅有包装场地、工序、设备,没有合理的设备布局和工艺流仅有包装场地、工序、设备,没有合理的设备布局和
22、工艺流程的,不予生产许可。程的,不予生产许可。饮料不能分装。(禁止性的要求)饮料不能分装。(禁止性的要求)2.实施食品生产许可管理的饮料产品,是指经过定量包装、可实施食品生产许可管理的饮料产品,是指经过定量包装、可直接饮用或用水冲调饮用、乙醇含量不超过质量分数直接饮用或用水冲调饮用、乙醇含量不超过质量分数0.5%的制的制品。品。给出给出饮料产品饮料产品的定义。的定义。饮料产品系指饮料产品系指GB/T10789饮料通则涵盖的产品,包装饮用饮料通则涵盖的产品,包装饮用水、碳酸饮料(汽水)、茶(类)饮料、果蔬汁类及其饮料、水、碳酸饮料(汽水)、茶(类)饮料、果蔬汁类及其饮料、蛋白饮料、固体饮料和其他
23、饮料类。蛋白饮料、固体饮料和其他饮料类。其他饮料类其他饮料类是指以上没有包括的饮料。是指以上没有包括的饮料。四、条款释义本细则正文中引用的文件、标准通过引用成为本细则的内容。凡是引本细则正文中引用的文件、标准通过引用成为本细则的内容。凡是引用文件、标准,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本细则。用文件、标准,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本细则。这是标准中常用的规范性语言,引入本细则。这是标准中常用的规范性语言,引入本细则。第二章第二章包装饮用水生产许可审查要求包装饮用水生产许可审查要求第一节第一节 许可范围许可范围包装饮用水包装饮用水是指密封于符合食品安全标准和相关规定的包装材料及制
24、是指密封于符合食品安全标准和相关规定的包装材料及制品中,可供直接饮用的水。品中,可供直接饮用的水。给出定义。给出定义。源于源于GB19298-2014食品安全国家标准食品安全国家标准 包装饮用水包装饮用水分分3类:包装饮用水、饮用纯净水、其他饮用水。类:包装饮用水、饮用纯净水、其他饮用水。四、条款释义包括饮用天然矿泉水、饮用纯净水、饮用天然泉水、饮用天然水、其他饮用水。包括饮用天然矿泉水、饮用纯净水、饮用天然泉水、饮用天然水、其他饮用水。给出许可范围。给出许可范围。饮用天然矿泉水饮用天然矿泉水是指从地下深处自然涌出的或经钻井采集的,含有一定量的矿是指从地下深处自然涌出的或经钻井采集的,含有一定
25、量的矿物质、微量元素或其他成分,在一定区域未受污染并采取预防措施避免污染的水;物质、微量元素或其他成分,在一定区域未受污染并采取预防措施避免污染的水;在通常情况下,其化学成分、流量、水温等动态指标在天然周期波动范围内相对在通常情况下,其化学成分、流量、水温等动态指标在天然周期波动范围内相对稳定。稳定。给出给出饮用天然矿泉水饮用天然矿泉水定义。定义。源于源于GB8537-2008饮用天然矿泉水、饮用天然矿泉水、GB/T10789-2015饮料通则饮料通则。饮用纯净水饮用纯净水是以符合原料要求的水为生产用源水,采用蒸馏法、电渗析法、离是以符合原料要求的水为生产用源水,采用蒸馏法、电渗析法、离子交换
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