土地利用规划课件-第11章-土地利用结构与布局3-3.pdf
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1、 东北地区。保障先进装备、精品钢材、石化、汽车和农副产品深加工、高新技术、能源等产业发展和加强基础设施建设等用地,促进现代农业发展和资源枯竭城市转型,提高土地资源综合效益。适度增加年均新增建设用地规模,加快城镇工矿建设用地整合,盘活利用存量建设用地。重点保障东部铁路通道和跨省区公路运输通道等建设用地。开展土地利用政策与机制创新,为阜新、大庆、伊春、辽源、白山、盘锦等资源型城市经济转型和发展接续替代产业提供用地保障。加强基本农田整理和建设,强化粮食基地建设的支持力度。加强天然林、牧草地和湿地的保护,积极支持黑土地水土流失治理、东北西部荒漠化综合治理。加大工矿废弃地再利用力度,加强采煤沉陷区治理,
2、改善矿区土地生态环境。中部地区(晋豫区、湘鄂皖赣区)。加大耕地整理力度,促进粮食生产基地建设。合理安排装备制造业、高新技术产业、新型建筑材料、农产品深加工等产业和大型煤炭能源基地、综合交通运输体系建设的用地,适度增加年均新增建设用地规模,促进中部地区崛起。东部地区(京津冀鲁区、苏浙沪区、闽粤琼区)。严格保护现有耕地和基本农田,加强水田等优质耕地的保护和建设,促进现代农业发展。优化整合建设用地,降低年均新增建设用地规模,控制城镇和工业用地外延扩张,积极盘活存量土地,提高土地利用效率。(2)土地利用功能分区 土地利用功能分区是指为合理利用土地,控制和引导土地利用的主要功能,依据区域土地资源特点和经
3、济社会发展需要划定的空间区域,主要分为6类。1.基本农田集中区。基本农田分布集中度较高、基本农田所占比例较大,需要重点保护和整治的区域。2.一般农业发展区。除生态环境安全控制区、自然与文化遗产保护区、基本农田集中区、城镇村发展区和独立工矿区以外,以发展农业为主的区域。3.城镇村发展区。人口和二三产业集聚,在土地利用上以城镇村建设发展为主的区域。4.独立工矿区。独立于城镇村的能源重化工基地、大中型矿山等以产业发展为主的区域。5.生态环境安全控制区。基于生态环境安全目的的需要进行土地利用特殊控制的区域,主要包括河湖及其蓄滞洪区、滨海防患区、重要水源保护区、地质灾害危险区等。6.自然与文化遗产保护区
4、。依法认定的各种自然保护区的核心区、森林公园、地质公园,以及其他具有重要自然与文化价值的区域。(3)土地用途分区 县级和乡镇级土地利用总体规划一般划分土地用途区。用途区的划分以土地适宜性为基础,结合国民经济、社会发展和环境保护需要,按照土地的主导用途的不同来划分。土地用途区的划定(县级)土地用途区的划定(县级)1.基本农田保护区 2.一般农地区3.林业用地区4.牧业用地区5.城镇村建设用地区6.独立工矿用地区7.风景旅游用地区8.自然与文化遗产保护区9.生态环境安全控制区 第三节 各种用地配置 用地布局和用地分布是相互联系又有区别的两个概念。用地分布是指已经形成的土地利用空间形式,是已经实现的
5、现象,通常又称作土地利用现状;用地布局则指土地利用的再分布,是规划中的设想,有待实现的现象,是实现规划的后果。(一)耕地的优化配置(一)耕地的优化配置(一)耕地的优化配置(一)耕地的优化配置耕地配置的一般原则:耕地配置的一般原则:1.1.1.1.耕地应该尽量布局在土壤肥沃、灌溉有保证、耕地应该尽量布局在土壤肥沃、灌溉有保证、耕地应该尽量布局在土壤肥沃、灌溉有保证、耕地应该尽量布局在土壤肥沃、灌溉有保证、坡度不大于坡度不大于坡度不大于坡度不大于25252525的宜耕地上;的宜耕地上;的宜耕地上;的宜耕地上;2.2.2.2.用作耕地的土地不会因为正常耕作引起水土流用作耕地的土地不会因为正常耕作引起
6、水土流用作耕地的土地不会因为正常耕作引起水土流用作耕地的土地不会因为正常耕作引起水土流失、土壤质量下降、盐碱化、荒漠化等土地退化失、土壤质量下降、盐碱化、荒漠化等土地退化失、土壤质量下降、盐碱化、荒漠化等土地退化失、土壤质量下降、盐碱化、荒漠化等土地退化后果;后果;后果;后果;3.3.3.3.耕地应该尽量靠近城镇或农村居民点,应该有耕地应该尽量靠近城镇或农村居民点,应该有耕地应该尽量靠近城镇或农村居民点,应该有耕地应该尽量靠近城镇或农村居民点,应该有较方便的交通,保证农产品能够及时快捷地运送较方便的交通,保证农产品能够及时快捷地运送较方便的交通,保证农产品能够及时快捷地运送较方便的交通,保证农
7、产品能够及时快捷地运送到消费地;到消费地;到消费地;到消费地;4.4.4.4.考虑耕地总量动态平衡要求,保证耕地的数量考虑耕地总量动态平衡要求,保证耕地的数量考虑耕地总量动态平衡要求,保证耕地的数量考虑耕地总量动态平衡要求,保证耕地的数量和维持耕地总体质量。和维持耕地总体质量。和维持耕地总体质量。和维持耕地总体质量。如:蔬菜用地的配置如:蔬菜用地的配置如:蔬菜用地的配置如:蔬菜用地的配置 蔬菜地要求土壤肥沃,土地平整,水源充足,水质良好。缓坡下部、河滩和湖滨滩地是配置蔬菜地的好地方,应充分利用老菜园地。有一些蔬菜(如圆白菜、番茄、黄瓜等)要先育苗,后栽培,蔬菜露地栽培地应尽可能靠近温床、温室,
8、以便减少幼苗的运输量。配置时,尽量靠近居民点,便于精细化管理。就地形而言,蔬菜地不宜过于平坦或坡度过大,以免积水和不利灌溉。蔬菜是喜温热的作物,蔬菜地最好配置在南坡和西南坡上,北坡完全不适于配置蔬菜地。蔬菜地要求外形规整,以便蔬菜地内部规划和机械作业。(二)园地的优化配置 除了考虑土壤适宜性,更要考虑区域内外市场需求除了考虑土壤适宜性,更要考虑区域内外市场需求,确定园地合理数量。,确定园地合理数量。尽量靠近城镇和交通干线。尽量靠近城镇和交通干线。在城镇周围布置园地,有利于净化空气和绿化。在城镇周围布置园地,有利于净化空气和绿化。考虑小气候和水土资源,充分利用考虑小气候和水土资源,充分利用“垄断
9、性垄断性”优势资优势资源,形成特色基地。源,形成特色基地。如:果园用地配置 果园配置果树具有花工多,需水、肥量高,不宜贮藏和运输的特点。为了便于组织果树生产和管理,通常把果园配置在居民点附近,具有便利的交通条件。果园附近应有良好的水源,以便于灌溉和喷药。果园的位置应满足果树生长的需要。同时,还要考虑地形和土壤等条件。如:苹果适宜栽培的年平均气温为814C,生长期降水量以450500mm为宜,喜中性或微酸性土壤(pH5567),喜地质疏松的沙壤土且有机质丰富,喜深厚土层。(三)林地的优化配置 考虑到生态环境的需要,布局足够的林地,尽量使考虑到生态环境的需要,布局足够的林地,尽量使森林覆盖率达到或
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- 土地利用规划 课件 11 土地利用 结构 布局
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