长白山山水林田湖草项目森林保护防火路能力提升工程.pdf
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1、建建设设项项目目环环境境影影响响报报告告表表项目名称:长白山山水林田湖草项目森林保护防火路能力提升工程建设单位:长白山自然保护管理中心编制日期:二零一九年五月国家环境保护部制修修改改清清单单序号专家意见修改页码 一一项项目目概概况况及及工工程程分分析析1核准并明确保护区边界,明确项目与保护区的位置关系,细 化现有道路调查,完善现存环境问题。P10-11、 P12、附件2进一步明确道路扩建方式、施工方式、施工场地设置、沥青 路面敷设方式、 桥梁的具体位置等, 说明桥梁工程是否涉水, 明确交叉工程内容,核准路基宽度规范指标及本项目采用指 标。P5-10、 P35-363复核施工期污染环节及污染物处
2、理方式,核实临时、新增永 久占地面积及类型,核实土石方工程量及借土来源。P37、P10二二环环境境质质量量现现状状与与环环境境保保护护目目标标1按一级评价要求,充实重点评价范围内生态环境现状调查, 补充重点评价范围内土地利用现状、植被类型分布等,核实 保护区现存环境问题。P105-120、 P103三三主主要要环环境境影影响响及及拟拟采采取取的的环环保保措措施施1完善施工期环境影响,补充原料、土方运输影响及沥青烟影 响分析,充实生态减缓措施(按不同路段施工方式分别提出 有针对性的措施) ,重点关注外来物种入侵风险及防范措施。P40-42、 P125-1262细化桥梁施工对地表水环境及水生生物的
3、影响及防治措施。P403补充生物通道调查,分析现有桥梁、涵洞等能否满足生物通 道要求。P1194细化绿化工程内容,明确位置、占地面积、绿化种类等。P126 四四项项目目建建设设的的环环境境可可行行性性 1充实项目与山水林田湖草生态保护实施方案的相符性。P131 2补充新增桥梁、涵洞设置的合理性。P35 五五其其他他 1细化环保投资及三同时验收表。P45、P128 2完善报告编制依据。P21建建设设项项目目基基本本情情况况项目名称长白山山水林田湖草项目森林保护防火路能力提升工程建设单位长白山自然保护管理中心法人代表李志宏联系人陈永财通讯地址吉林省安图县二道白河镇联系电话13844730588传真
4、-邮编133613建设地点吉林长白山国家级自然保护区内立项 审批部门-批准文号-建设性质改扩建行业类别及代码E481铁路、道路、隧 道和桥梁工程建筑占地面积(m2)374483.5绿化面积(m2)-总投资 (万元)4721.81环保投资 (万元)56投资比例 (%)1.2%评价经费 (万元)预期投产日期2019 年 12 月1 1. .项项目目由由来来长白山保护区始建于 1960 年 6 月,是我国建区最早的自然保护区之一。1980年 1 月,经联合国教科文组织批准加入世界人与生物圈保护区网络,被列为世界自然保留地加以保护和管理。1986 年,长白山自然保护区晋升为国家级保护区。长白山保护区总
5、面积 196465hm2,保存着欧亚大陆北半部最完整的温带森林生态系统,其野生动植物资源丰富,具有独特的自然生态景观,在涵养水源、保持水土、调蓄洪水、防风固沙、维系生物多样性等方面具有重要的生态功能。本项目为森林保护防火路能力提升工程,是长白山山水林田湖生态保护工程项目的重要组成部分。主要作用是为长白山山水林田湖生态保护工程项目防火提供快捷通道。近年来,由于气候变化等自然因素和各种人为因素的共同作用,林区森林火灾频繁发生,给森林资源和人民生命财产造成了严重损失,森林防火面临的形势日益严峻。因此,2016 年 1 月,中央一号文件提出要求,要加快国有林区防火应急道路建设,增强森林火灾的控制能力。
6、而目前,保护区内现有部分道路由于常年失修弃养,水毁现象严重;标准低、路况差、桥涵等构造物不完善,2部分道路、桥梁超期服役,存在安全隐患。因此,为了提高森林防火能力,切实改善林区民生,长白山自然保护管理中心提出“长白山山水林田湖草项目森林保护防火路能力提升工程”。项目对保护区内现有环山道、护林路进行维修,故无法避绕保护区。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例(国务院令第 682 号)中的有关规定,该项目需开展环境影响评价,据此,建设单位委托吉林省境环景然科技有限公司对该项目进行环境影响报告表的编制工作。我单位环评技术人员在现场踏勘和收集有关资料的基础上,根据国家有关政策、法
7、律、法规的要求,编制完成了长白山山水林田湖草项目森林保护防火路能力提升工程环境影响报告表。在报告编制过程中,得到了吉林省环境保护厅、长白山环资局、长白山自然保护管理中心等部门的指导和支持,在此深表感谢!2 2. .编编制制依依据据法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2016.9.1);(3)中华人民共和国水污染防治法(2018.1.1);(4)中华人民共和国水土保持法(2011.3.1);(5 5)中中华华人人民民共共和和国国环环境境噪噪声声污污染染防防治治法法(2 20 01 18 8 年年 1 12 2 月月 2 29 9 日日修
8、修订订);(6)中华人民共和国大气污染防治法(2016.1.1);(7 7) 中中华华人人民民共共和和国国固固体体废废物物污污染染环环境境防防治治法法 (2 20 01 16 6 年年 1 11 1 月月 7 7 日日修修订订) ;(8)中华人民共和国清洁生产促进法(2012.7.1);(9)中华人民共和国野生动物保护法,主席令第 47 号,2016 年 7 月 2日发布,2017 年 1 月 1 日施行;(10)中华人民共和国自然保护区条例(2017 年修正本),国务院令第167 号;(11)中华人民共和国野生植物保护法,国务院令第 204 号,1997 年 1月 1 日施行;(12)中华人
9、民共和国陆生野生动物保护实施条例;3(13)中华人民共和国水生野生动物保护实施条例。相关文件及技术规范(1)建设项目环境保护管理条例2017 年修订本;(2)在国家级自然保护区修筑设施审批管理暂行办法,国家林业局令第50 号,2018 年 4 月 15 日施行(3)环生态函2017144 号关于联合开展“绿盾 2017”国家级自然保护区监督检查专项行动的通知;(4)环生态函201843 号关于联合开展“绿盾 2018” 自然保护区监督检查专项行动的通知;(5)环发201557 号关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知;(6)国家环境保护总局环发199961 号文件关于贯彻实施的
10、通知(1999.3.17);(7)建设项目环境影响评价分类管理名录(2018 年 4 月 28 日修订);(8)国家环境保护总局环发1999107 号文件关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知(1999.4.29);(9) 国家发展和改革委员会第 21 号令 产业结构调整指导目录 (2011 年本) (2013 修正)(2013.2.16);(10)吉林省地表水功能区(DB22/3882004);(11)吉林省人民政府关于印发吉林省落实大气污染防治行动计划实施细则的通知,吉政发201331 号;(12)吉林省清洁空气行动计划(2016-2020)的通知,吉政发201623 号;(13)
11、吉林省大气污染防治条例2016.7.1 实施;(14)大气污染防治行动计划,国发(201337 号;(15)水污染防治行动计划,国发(2015)17 号;(16)吉林省耕地质量保护条例2010 年 6 月 1 日;(17) 国家环保总局环办2004101 号关于加强自然保护区管理有关问4题的通知;(18) 国家环保总局环发1999177 号文件关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知;(19)国家林业局林护发200555 号关于加强自然保护区建设管理工作的意见;(20)吉林长白山国家级自然保护区管理条例,1988 年 11 月 30 日施行;(21)吉林省城乡规划设计研究院2
12、006.12长白山保护开发区总体规划(2006-2020);(22)吉林长白山国家级自然保护区总体规划(2016-2025);(23)生态环境状况评价技术规范(HJ/T T1922015)。导则(1)建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ 2.1-2016);(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ 2.2-2018);(3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T 2.3-93);(4)环境影响评价技术导则声环境(HJ 2.4-2009);(5)环境影响评价技术导则-地下水环境(HJ610-2016);(6)环境影响评价技术导则-生态影响(HJ192011)。项目文件及资料(1)评价单位与建
13、设单位签订的本项目环境影响评价技术咨询合同书;(2)长白山山水林田湖草项目森林保护防火路能力提升工程可行性研究报告(吉林省林业勘察设计研究院);(3) 2018 年山水林田湖草生态修复项目对吉林长白山国家级自然保护区生态环境影响专题报告(吉林省境环景然科技有限公司);(4)建设单位提供的其它相关资料。3 3. .项项目目名名称称、性性质质及及建建设设地地点点项目名称:长白山山水林田湖草项目森林保护防火路能力提升工程建设性质:改扩建建设地点:吉林长白山国家级自然保护区内。本项目地理位置详见附图 1;长5白山国家级自然保护区功能区划详见附图 2。4 4. .总总投投资资及及资资金金来来源源本项目总
14、投资 4721.81 万元人民币,项目建设所需资金由国省专项资金解决。5 5. .建建设设内内容容项项目目共共改改造造森森林林保保护护防防火火道道路路 2 2 条条,合合计计里里程程 6 66 6. .6 69 96 6 公公里里,均均为为利利用用旧旧路路进进行行改改造造,维维持持原原有有路路基基宽宽度度。其其中中:1)头西至维东环区公路,里程 38.914 公里。道路宽度 6.0 米,路面宽度 3.5米。2)维东至峰岭公路,里程 27.782 公里,道路宽度全线不一,其中从起点开始分别为:8 米宽路基段 0.972 公里,路面宽度 6 米;5.5 米宽路基段 11.326 公里,路面宽度 4
15、 米;4.5 米宽路基段 4.356 公里,路面宽度 3.5 米;6 米宽路基段0.838 公里,路面宽度 4.5 米;4.5 米宽路基段 10.289 公里,路面宽度 3.5 米。全线路基填方 31514 立方米,挖方 9887 立方米,软基处理 31866 平方米,路面工程 248.041 千平方米、排水工程 1196 立方米。本项目共涉及桥梁 29 座,其中拆除新建桥梁 10 米/1 座,维修利用 5 座,其余完全利用。涉及涵洞共 48 道,其中利用 28 道,拆除新建 10 道,新建 10 道。对于路基宽度为 4.5 米单车道段落,设置错车道 28 处。表表 1 1主主要要建建设设项项
16、目目工工程程量量一一览览表表路线 名称工程名称工程数量备注维 东至 头西 环区 公路路线长度(km)38.914路基土石方(m3)填方 10400,挖方 6350填方优先利用挖方,其余外购。软基处理(m2)5856换填山皮石 50cm砌石边沟(m3)736沥青路面工程(km2)136.1993cm+4.5cm 沥青混凝土罩面水泥路面工程维修(km2)3.066挖除碎板,重新浇筑 20cm 厚混 凝土水泥路面裂缝处理(m)7266橡胶沥青灌缝,条带罩面桥梁工程10m(新建)拆除新建 6m/1 座涵洞(道)20利用 9 道,拆除新建 48m/6 道, 新建 40m/5 道,涵长 88m6平面交叉(
17、处)7维东 至峰 岭公 路路线长度(km)27.782路基土石方(m3)填方 21114,挖方 3537填方优先利用挖方,其余外购。软基处理(m2)26010换填山皮石 50cm砌石边沟(m3)460路面工程(km2)111.842砂石路面; 3cm 磨耗层+10cm 面层+25cm 垫 层桥梁维修护栏维修 40m, 拱圈墩台 维修 40m涵洞(道)28利用 19 道, 拆除新建 24m/4 道, 新建 30m/5 道,涵长 54m平面交叉(处)4错车道28根根据据道道路路建建设设标标准准要要满满足足森森林林防防火火要要求求,并并考考虑虑当当地地居居民民出出行行及及经经济济、旅旅游游发发展展的
18、的需需要要,结结合合旧旧路路状状况况、沿沿线线的的地地形形、地地质质、气气候候等等条条件件及及建建设设单单位位的的意意见见,参参照照林林区区公公路路工工程程技技术术标标准准(L LY Y 5 51 10 04 4- -9 98 8)及及公公路路工工程程技技术术标标准准(J JT TG GB B0 01 1- -2 20 01 14 4)的的规规定定,本本项项目目采采用用公公路路标标准准如如下下表表。表表 2 2主主要要技技术术指指标标表表指指标标名名称称采采用用指指标标规规范范指指标标路路线线名名称称头头西西至至维维东东环环区区公公路路维维东东至至峰峰岭岭公公路路公公路路等等级级林林三三级级林
19、林三三级级路路线线长长度度( (K Km m) )3 38 8. .9 91 14 42 27 7. .7 78 82 2设设计计速速度度( (K Km m/ /h h) )2 20 02 20 02 20 0路路基基宽宽度度( (m m) )6 6. .0 04 4. .5 54 4. .5 5行行车车道道宽宽度度( (m m) )3 3. .5 53 3. .5 53 3. .5 5一一般般圆圆曲曲线线最最小小半半径径( (m m) )3 30 03 30 03 30 0极极限限圆圆曲曲线线最最小小半半径径( (m m) )2 28 81 15 51 15 5不不设设超超高高圆圆曲曲线线最
20、最小小半半径径( (m m) )6 60 06 60 06 60 0最最大大纵纵坡坡( (% %) )6 6. .8 88 88 8最最短短坡坡长长( (m m) )8 80 08 80 08 80 0竖竖曲曲线线最最小小半半径径( (m m) )凸凸形形1 10 00 01 10 00 01 10 00 0凹凹形形1 10 00 01 10 00 01 10 00 0桥桥梁梁全全宽宽( (m m) )新新建建 6 6. .0 0, 利利用用维维持持原原宽宽 度度新新建建 6 6. .0 0, 利利用用维维持持原原宽宽 度度桥桥涵涵设设计计车车辆辆荷荷载载新新建建公公路路- -I II I 级
21、级, 利利用用维维 持持原原标标准准新新建建的的公公路路- -I II I 级级, 利利用用 的的维维持持原原标标准准大大、中中桥桥设设计计洪洪水水频频率率新新建建 1 1/ /5 50 0,利利用用维维持持原原 新新建建 1 1/ /5 50 0,利利用用维维持持原原7标标准准标标准准小小桥桥涵涵路路基基设设计计洪洪水水频频率率新新建建 1 1/ /2 25 5,利利用用维维持持原原 标标准准新新建建 1 1/ /2 25 5,利利用用维维持持原原 标标准准路路面面工工程程1 1)头头西西至至维维东东环环区区公公路路原原有有为为水水泥泥路路,面面层层为为 2 20 0c cm m 厚厚水水泥
22、泥混混凝凝土土,基基层层为为3 30 0c cm m 厚厚水水泥泥稳稳定定山山砂砂。本本次次对对原原有有水水泥泥路路面面破破损损处处进进行行维维修修后后顶顶部部进进行行沥沥青青混混凝凝土土罩罩面面。并并在在罩罩面面前前铺铺设设一一层层应应力力吸吸收收层层,以以减减少少反反射射裂裂缝缝。2 2)维维东东至至峰峰岭岭公公路路原原有有旧旧路路为为砂砂石石路路,本本次次拟拟定定方方案案为为:面面层层:采采用用 1 10 0c cm m 泥泥结结碎碎石石。垫垫层层:采采用用 2 25 5c cm m 山山皮皮石石。磨磨耗耗层层:3 3c cm m 山山砂砂磨磨耗耗层层。桥桥涵涵工工程程项目共涉及桥梁 2
23、9 座,其中拆除新建桥梁 10 米/1 座,维修利用 5 座,其余完全利用。涉及涵洞共 48 道,其中利用 28 道,拆除新建 10 道,新建 10 道,涵洞有盖板涵或圆管涵。表表 3 3森森林林保保护护防防火火道道路路桥桥梁梁表表路线 名称编 号中心桩号结构型式孔径 (m)桥梁全长 (m)本次设计头西 至维 东环 区公 路1 1K K1 10 0+ +0 08 80 0现现浇浇板板1 1- -6 61 10 0评评定定为为 4 4 类类,拆拆除除原原 1 1- -5 5m m, 新新建建 1 1- -6 6m m; 溪溪流流最最终终汇汇水水头头道道白白河河2K19+680石拱桥1-830评定
24、为 3 类,维修拱圈利用3K20+120现浇板1-58利用4K21+400现浇板1-610评定为 3 类, 维修八字墙利用5K22+710现浇板1-610利用6K24+350现浇板1-610利用7K25+300石拱桥1-2540评定为 3 类,利用8K26+600现浇板1-610利用9K29+490现浇板1-610评定为 4 类,维修基础利用10K30+080现浇板1-610利用11K32+140现浇板1-610维修基础利用12K33+380石拱桥2-820利用13K33+680现浇板1-58利用14K33+830现浇板1-610利用815K34+080现浇板1-610利用16K35+840现
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