铅冶炼行业清洁生产评价指标体系(征求意见稿).doc
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1、铅冶炼行业清洁生产评价指标体系(征求意见稿)国家发展和改革委员会生态环境部工业和信息化部发布目 次前言.I1 适用范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 评价指标体系.25 评价方法.86 指标解释与数据来源.9前 言为贯彻中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国清洁生产促进法 ,指导和推动铅冶炼生产企业依法实施清洁生产,提高资源利用率,减少和避免污染物的产生,保护和改善环境,制定铅冶炼行业清洁生产评价指标体系(以下简称“指标体系”) 。本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为三级,级为国际清洁生产领先水平;级为国内清洁生产先进水平;级为国内清洁生产一般水平。随着技术
2、的不断进步和发展,本评价指标体系将适时修订。本指标体系起草单位:北京矿冶科技集团有限公司、中国环境科学研究院、南方有色金属集团有限责任公司、北京高能时代环境技术股份有限公司、北京轩昂环保科技股份有限公司、河南豫光金铅股份有限公司、河北圣洁环境生物科技工程有限公司、宁波太极环保设备有限公司。本指标体系由国家发展改革委、生态环境部会同工业和信息化部联合提出。本指标体系由国家发展改革委、生态环境部会同工业和信息化部负责解释。1 适用范围本指标体系规定了铅冶炼生产企业清洁生产的一般要求。本指标体系将清洁生产指标分成六类,即生产工艺与设备指标、资源与能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标(末端处
3、理前) 、产品特征指标、清洁生产管理指标。本指标体系适用于铅冶炼生产企业的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断以及清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度,也适用于环境影响评价、排污许可证管理、环保领跑者等环境管理制度。本指标体系不适用于再生铅冶炼生产企业。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 18597 危险废物贮存污染控制标准GB 18598 危险废物填埋污染控制标准GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB 21250-2014
4、 铅冶炼企业单位产品能源消耗限额GB 25466 铅、锌工业污染物排放标准及其修改单GB/T 469 铅锭GB/T 534-2014 工业硫酸GB/T 2589 综合能耗计算通则GB/T 18916.19-2015 取水定额 第 19 部分:铅冶炼生产GB/T 23331 能源管理体系要求GB/T 24001 环境管理体系要求及使用指南HJ 2049 铅冶炼废气治理工程技术规范HJ-BAT-7 铅冶炼污染防治最佳可行技术指南(试行)YS/T 319 铅精矿质量标准清洁生产评价指标体系编制通则 (试行稿) (国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部 2013 年第 33 号公告)产业结构调整指
5、导目录(2011 年本) (修正) (国家发展和改革委员会 2013 年第 21 号令)铅锌行业规范条件 (工业和信息化部 2015 年第 20 号公告)3 术语和定义清洁生产评价指标体系编制通则 (试行稿)所确立的以及下列术语和定义适用于本指标体系。3.1 粗铅冶炼粗铅冶炼是指将铅精矿熔炼,使硫化铅氧化为氧化铅,再利用碳质还原剂在高温下使氧化铅还原为粗铅的过程。3.2 铅电解指利用纯铅制作的阴极板,按一定间距装入盛有电解液的电解槽,在电流的作用下,铅自阳极溶解进入电解液,并在阴极放电析出,得到电铅的过程。适用于粗铅初步火法精炼除铜(锡)后的进一步精炼提纯。3.3 限定性指标指对清洁生产有重大
6、影响或者法律法规明确规定必须严格执行、在对铅生产企业进行清洁生产水平评定时必须首先满足的先决指标。本指标体系将限定性指标确定为:单位产品综合能耗、单位产品新鲜水耗、铅回收率、工业用水重复利用率、单位产品特征污染物产生量、环境法律法规标准、废物处理处置、环境应急等指标。3.4 污染物产生指标(末端处理前)即产污系数,指单位产品生产(或加工)过程中,产生污染物的量(末端处理前) 。包括废水中污染物的产生量、废气中污染物的产生量等指标。废水中污染物的产生量是指废酸处理后进入废水处理总站装置入口的污染物量。废气中污染物的产生量是指进入末端处理设施之前的废气,不包括制酸系统产生的废气,其中二氧化硫产生量
7、是指脱硫工序之前的量。4 评价指标体系4.1 指标选取说明各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。在定量评价指标中,各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。在行业清洁生产评价指标体系中,评价基准值分为级基准值、级基准值和级基准值三个等级。其中级基准值代表国际领先水平;级基准值代表国内先进水平;级基准值代表国内一般水平。在定性评价指标体系中,衡量该项指标是否贯彻执行国家有关政策、法规的情况,按“是”或“否”两种选择来评定。4.2 指标基准值及其说明各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。在行业清洁生产评价指标体系
8、中,评价基准值分为级基准值、级基准值和级基准值三个等级。其中级基准值代表国际领先水平值,级基准值代表国内先进水平值,级基准值代表国内一般水平。4.3 指标体系铅冶炼行业清洁生产评价指标体系的各评价指标、评价基准值和权重值见表 1表 2。表表 1 粗铅冶炼行业清洁生产评价指标体系评价指标项目、权重及基准值粗铅冶炼行业清洁生产评价指标体系评价指标项目、权重及基准值序号一级指标一级指标权重值二级指标单位二级指标权重值I 级基准值II 级基准值III 级基准值1熔炼-还原工艺/0.50富氧熔池熔炼-液态高铅渣直接还原工艺、富氧闪速熔炼工艺富氧熔池熔炼-鼓风炉还原工艺2制酸工艺/0.30双转双吸或其他先
9、进制酸工艺3规模万 t/a0.10单系列54生产工艺与设备指标0.30自动控制系统/0.10计算机控制进料及冶炼过程,具有炉内温度、压力、气体成分、废气流量或速率等的在线监测与报警装置,自动化水平高计算机控制进料及冶炼过程,具有炉温、压力等关键参数的在线监测,自动化水平较高5单位产品综合能耗kgce/t(粗铅)0.502402452506资源与能源消耗指标0.16单位产品新鲜水耗m3/t(粗铅)0.50344.57铅回收率%0.409897.5978总硫利用率%0.159796.5969硫捕集率%0.1599.59998.510资源综合利用指标0.24工业用水重复利用率%0.3098.2989
10、7.811单位产品废水产生量t/t(粗铅)0.0945 612Pbg/t(粗铅)0.0716017018013Zng/t(粗铅)0.0760708014Asg/t(粗铅)0.0740506015Cdg/t(粗铅)0.0730405016单位产品特征污染物产生量(废水) Hgg/t(粗铅)0.070.30.40.517污染物产生指标(末端处理前)0.16单位产品特征污染物Pbg/t(粗铅)0.07180020002200序号一级指标一级指标权重值二级指标单位二级指标权重值I 级基准值II 级基准值III 级基准值18Zng/t(粗铅)0.07600800100019Asg/t(粗铅)0.0720
11、022024020Cdg/t(粗铅)0.07608010021Hgg/t(粗铅)0.0711.5222二氧化硫kg/t(粗铅)0.0716182023氮氧化物kg/t(粗铅)0.070.811.224产生量(废气)颗粒物kg/t(粗铅)0.0728030032025硫酸中汞含量%0.300.0010.0126硫酸中铅含量%0.300.0050.0227产品特征指标0.04硫酸中砷含量%0.400.00010.00128环境法律法规标准/0.20符合国家和地方有关环境法律、法规,污染物排放达到国家和地方排放标准、总量控制和排污许可证管理要求,严格执行建设项目环境影响评价制度和建设项目环保“三同时
12、”制度29废物处理处置/0.20根据固体废物性质鉴别的结果,一般工业固体废物按照 GB 18599 的要求进行处置,危险废物按照 GB 18597,GB 18598 的要求进行处置30组织机构/0.10建立健全专门环保管理机构,配备专职管理人员,开展环境保护和清洁生产有关工作31清洁生产审核/0.20按照 GB/T 24001 建立并有效运行环境管理体系,环境管理手册、程序文件及作业文件齐备,定期完成新一轮清洁生产审核,并通过验收32环保设施运行管理/0.10环保设施正常运行,无跑、冒、滴、漏现象,设立环保标识,环保设施运行台账齐全33清洁生产管理指标0.10环境应急/0.20编制环境风险应急
13、预案,并进行备案,定期开展环境风险应急演练,可及时应对重大环境污染事故发生注:(1)带的指标为限定性指标。(2)污染物产生指标中废水的相关指标均指进入废酸处理之后的废水处理总站的废水,不包含生产循环用水。(3)污染物产生指标中废气的相关指标均指进入末端处理设施之前的废气指标,不包括制酸系统产生的废气,其中二氧化硫产生量是指脱硫工序之前的量。表表 2 铅电解行业清洁生产评价指标体系评价指标项目、权重及基准值铅电解行业清洁生产评价指标体系评价指标项目、权重及基准值序号一级指标一级指标权重值二级指标单位二级指标权重值I 级基准值II 级基准值III 级基准值1电解工艺/0.50采用大极板工艺采用小极
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