四川汉龙石材有限公司宝兴县白玉沟大理石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、雅安市宝兴县四川汉龙石材有限公司宝兴县白玉沟大理石矿矿山地质环境保护与土地复垦 方案申报单位:四川汉龙石材有限公司 编制单位:成都和瑞盛矿产工程咨询有限公司2021年2月63号;3、关于加强矿山生态环境保护工作的通知(国土资源部国土资发 199936 号);4、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发2006225 号)(2006.9.30);5、关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知(国土资发2008 176 号)(2008.8.29);6、国务院关于深化改革严格土地管理的决定(国发200428号)(2004.10.21);7、中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地
2、的通知 (1999.4);8、土地复垦条例实施办法(2013.03.01);9、关于进一步加强矿产资源规划实施管理工作的通知(国土资发 2004 29 号)10、四川省国土资源厅下发关于进一步贯彻落实矿山土地复垦制度的通 知(2016年3月16日)11、四川省水土保持工程建设监理管理办法(川水发201126号)12、四川省水利厅关于印发四川省水土保持方案编制与审查若干技术 问题暂行规定的函(川水发2014723号)13、四川省国土资源厅、四川省财政厅关于营业税改增值税后四川省土 地开发整理项目预算定额计价规则调整办法的通知(川国土资发201742号)14、四川省国土资源厅关于做好矿山地质环境保
3、护与土地复垦方案编报 工作的通知(川国土资办发201774号)(三)标准规范1、DZ/T02232011矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范2、TD/T1031.1-2011土地复垦方案编制规程通则3、TD/T1031.2-2011土地复垦方案编制规程露天煤矿4、DZT 0286-2015地质灾害危险性评估规范5、GB 50330-2013 建筑边坡工程技术规范6、GB/T 958-2015区域地质图图图例成都和瑞盛矿产工程咨询有限公司表”17复垦区己损毁单元地类统计表项目分区土地利用地类合计(hm2)现状损毁方式损毁程度有林地031灌木林地032采矿用地062自然牧草地041工业广场及值班
4、 室0. 46960. 09670. 381800. 9481已损毁压占重度炸药库000. 270600. 2706已损毁压占重度矿区公路0. 421101.67180. 65842. 7513已损毁压占重度废石场0. 080701.361501.4422己损毁压占重度露天采场3. 659606. 93893. 302613. 8911已损毁挖损重度合计4.6210. 096710.61463. 96119. 3033表318复垦区己损毁、拟损毁单元地类统计汇总表项目分区土地利用地类合计 (hm2)损毁 方式损毁程 度用地类型备注有林地031灌木林地 032采矿用地 062自然牧草地041工业
5、广场及值 班室0. 46960. 09670. 381800. 9481压占重度临时用地未占用 永久基 本农田炸药库000. 270600. 2706压占重度临时用地矿区公路0. 621101.83180. 65843. 1113压占重度临时用地废石场0. 080701. 361501.4422压占重度临时用地露天采场10. 237208. 73333.919822.8903挖损重度临时用地合计11.40860. 096712.5794. 578228. 6625一一U!、矿山地质环境治理分区与土地复垦范(一)矿山地质环境保护与恢复治理分区1、分区原则及方法(1)本次治理分区原则:根据四川汉龙
6、石材有限公司雅安市宝兴县白玉 沟矿矿产资源开发利用方案,矿山地质环境问题的类型、分布特征及其危害 性,矿山地质环境影响评估结果,进行矿山地质环境保护与恢复治理分区;按 照“区内相似,区间相异”的原则,矿山地质环境保护与恢复治理区域划分为 重点防治区、次重点和一般防治区。可根据区内矿山地质环境问题类型的差异, 进一步细分为亚区;按照重点防治区、次重点和一般防治区的顺序,分别阐明 防治区的面积,区内存在或可能引发的矿山地质环境问题的类型、特征及其危 害,以及矿山地质环境问题的防治措施等;同一区域存在两种或两种以上地质 环境隐患时,其地质环境等级按“就重不就轻”原则。(2)本次治理分区具体方法为:根
7、据矿山地质环境保护与恢复治理方案 编制规范(DZ/T 02232011)附表E,划分出地质环境影响程度分级;再根据 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T 02232011)附表F (见 表3-18)划出地质环境保护与恢复治理分区。表3-19矿山地质环境保护与恢复治理分区表注:现状评估与预测评估结果不一致的采取就上原则进行分区。分区级别矿山地质环境影响程度现状评估预测评估重点严重严重次重点较严重较严重一般较轻较轻2、分区评述根据上述分区原则,将矿山地质环境保护与恢复治理分区划分为“重点”、 “次重点”和“一般”三个防治区。(1)重点防治区:重点防治区主要为矿山工业广场及值班室、炸药库
8、、废石场和露天采场, 总面积约为25.5512hm2。现目前矿山露天采场地质灾害对矿山地质环境影响程 度为较轻;矿山活动对含水层影响较小,影响程度为较轻;矿山活动对地形地 貌景观的破坏影响程度为严重;矿山开采活动对水土环境的污染程度较轻;总 体矿山活动对矿山地质环境影响程度较轻。预测矿山活动引发地质灾害对地质 环境影响或破坏程度为较轻;对含水层影响破坏较小;对地形地貌景观的破坏 和影响严重;对土地资源的影响和破坏程度较严重,总体上,矿山活动对矿山 地质环境影响程度严重。采取的的防治措施有:拆除建构筑物、废渣处理、修建截排水沟、筑沉砂 池、覆盖表土和种植绿肥及相应的监测工程等。(2)次重点防治区
9、:次重点防治区主要为矿山公路总面积约为3.1115hm2。现目前矿山露天采 场地质灾害对矿山地质环境影响程度为较轻;矿山活动对含水层影响较小,影 响程度为较轻;矿山活动对地形地貌景观的破坏影响程度为较严重;矿山开采 活动对水土环境的污染程度较轻;总体矿山活动对矿山地质环境影响程度较轻。 预测矿山活动引发地质灾害对地质环境影响或破坏程度为较轻;对含水层影响 破坏较小;对地形地貌景观的破坏和影响较严重;对土地资源的影响和破坏程 度较严重,总体上,矿山活动对矿山地质环境影响程度较严重。(3) 一般防治区:周边区域,面积约114.0647110?。影响对象为区内的林地、草地等。矿山 生产活动对区域地下
10、水影响幅度较小,不会影响矿区及周边生产生活供水,对 具供水意义的含水层破坏影响较轻;对原生的地形地貌景观破坏较轻;对土地 资源的破坏程度较轻;地面建筑设施可能遭受的财产损失小,影响程度较轻。采取的防治治理措施采取监测措施,监测工作在整个开采期间不间断地进 行。(二)土地复垦区与复垦责任范围按照土地复垦条例,土地复垦工作实行“谁损毁、谁复垦”的原则。 根据现状损毁土地与预测损毁土地,复垦区范围应包括所有临时占用的土地, 复垦区包括露天采场22.8903hm2、工业广场及值班室0.9481 hn?、炸药库 0.2706hm 废石场 1.4322hm2、矿区公路 3.1113hm2,共计面积 28.
11、6625hm2。复垦区内没有永久性建设用地,本方案复垦责任范围包括工业广场及值班 室09481、矿区公路3.1113hm2、废石场1.4322hm2、露天采场22.8区公n?,共计面积28.6625hm2。复垦责任范围面积等于复垦区面积,复垦责任范围面积为 28.6625hm2o(三)土地类型与权属根据雅安市宝兴县自然资源和规划局提供的土地利用现状调查成果图和现 场实际调查统计,复垦责任范围涉及土地面积28.6625hm2, 土地类型包括有林 地、灌木林地、采矿用地和自然牧草地,其中有林地11.4086hm2、灌木林地 0.0967hm 采矿用地 12.579hm2、自然牧草地 4.5782h
12、m2。土地权属对象涉及到雅安市宝兴县晓磺乡林场,四川汉龙石材有限责任公司 通过正规的方式获得采矿权,整个复垦区土地权属清楚,土地权属得到宝兴县 烧磺乡林场和宝兴县自然资源和规划局的认可,项目区无土地权属纠纷,矿山项 目用地均不占用永久基本农田(详见附件2)。复垦责任范围土地类型与权属 统计表见下表3-20o表320复垦责任范围土地类型与权属统计表序号项目分区权属土地利用地类合计 (hm2)有林地031灌木林地032采矿用地062自然牧草地041I工业广场及值 班室晓磺乡林场0. 46960. 09670. 381800. 94812炸药库晓硕乡林场000. 270600. 27063矿区公路晓
13、破乡林场0. 621101.83180. 65843. 11134废石场晓硕乡林场0. 080701.351501.43225露天采场跷破乡林场10. 237208. 73333.919822.8903合计(公顷)11.40860. 096712. 5794. 578228.6625第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析(一)技术可行性分析1、矿山地质灾害根据第三章矿山地质灾害现状分析与预测,矿山采矿活动的地质灾害主要 为矿山边坡在暴雨天气下可能会发生边坡失稳导致崩塌、滑坡、泥石流等地质 灾害。矿山边坡可采用修筑截排水沟、平台修建挡护墙,采用“边采边复垦”的
14、 方式进行场地平整、覆土、恢复植被等生态措施,同时在边坡应有相应的技术 人员监测边坡稳定性,防患于未然,做好实时监测和预警措施。矿山地质灾害预防、治理、监测、预警措施切实可行,并可达到实施的目 标,预防和治理实施难度中等到较难。2、含水层破坏根据第三章含水层破坏现状分析与预测,评估范围区内地形有利于自然排 水,不抽取地下水,矿山在今后生产活动中对含水层结构影响较轻。但也要做 好监测措施,确保矿山生产安全。含水层破坏预防和治理、监测措施切实可行,预防和治理实施难度一般。3、地形地貌景观破坏根据第三章地形地貌景观破坏现状分析与预测,地形地貌景观破坏主要为 工业场地、炸药库、露天采场、矿区公路等区域
15、改变了原有地形地貌,对地形 地貌景观影响严重。其他周边区域影响为较轻。矿区各个区域建设完成后实施覆土培肥、种树绿化等生态恢复工程。同时 根据具体情况对植被管护和土壤的水土保持。地形地貌景观破坏预防和治理措施切实可行,并可达到实施的目标,预防 和治理实施难度中等。4、水土环境污染根据第三章水土环境污染现状分析与预测,矿山开采对水土环境影响程度 较轻。后期加强对水土环境的监测,预防有毒有害物质产生。水土环境污染预防和治理措施切实可行,并可达到实施的目标,预防和治 理实施难度较小。根据项目区自然概况、社会经济状况,矿山建设规模、建设内容,参考类 似矿山采矿闭矿后部署的工程技术措施,本方案对矿区范围进
16、行土地复垦,在 矿区范围内砌筑截排水沟以及对整个矿区影响活动范围部署相应的监测等措 施,同时对方案部署的工程进行投资估算及综合效益分析,治理区内地形地貌 景观、土地资源等必然得到恢复,也避免了一系列地质灾害的发生,使得当地 社会、经济和生态环境明显改善;本方案部署的治理工程切合了矿区实际情况, 工程实施难度不大,项目具备达到立项的各项要求。因此,实施本方案技术上 是可行的。(二)经济可行性分析根据四川汉龙石材有限责任公司宝兴县白玉沟大理石矿矿产资源开发利 用方案预计矿山年营业收入在12960万元左右,矿山有能力和实力进行矿山 地质环境恢复治理,严格控制矿产资源开发对矿山地质环境的扰动和破坏,最
17、 大限度地减少或避免矿产开发引发的矿山地质环境问题,建立绿色矿山开发模 式。矿山地质环境治理的实施,消除了治理区内地质环境问题的隐患,保证了 矿区生产建设的正常发展,为企业经济快速发展和矿区职工生活提供了一个安 全、良好的生活环境。改善了区内生态环境质量,减轻了对地质地貌景观的破 坏,并在一定程度上恢复了原有地质地貌景观,使得区内部分土地使用功能得 到良好利用。具有良好的、长远的环境效益,符合可持续发展政策,能够促进 经济和社会的可持续发展,有利于和谐矿区、和谐社会的建设,其经济效益是 可观的。为了保证本方案的顺利实施,除了在组织上和技术上严格把关外,还必须 加强对资金的管理。根据“谁开发谁保
18、护,谁破坏谁治理,谁投资谁受益”的 原则,矿山地质环境保护基金和土地复垦费来源为企业自筹。建设单位应将治 理费从生产费用中列支,防止挤占、挪用或截留,要做到资金及时足额到位, 合理使用,确保专款专用,确保经费投资额度、资金流向和使用情况的真实性 和有效性。因此,白玉沟大理石矿矿山地质环境治理在经济上是可行的。(三)生态环境协调性分析矿区实施地质环境治理工程后消除了地质灾害隐患,减少了地质环境问题, 矿区植被面积有所增加,可有效的吸滞粉尘,净化空气,提高环境空气质量, 还可防风固土,减少水土流失、减少土壤水份蒸发,改善土地利用状况。总之, 通过矿区地质环境恢复治理工程,矿区的污染被减小,矿区和周
19、边区域的生态 环境得到改善和恢复,促进了整个矿区自然生态系统的融洽和协调,使得矿区 生态环境形成了良性循环,为矿区和周边群众创造良好的生存环境。二、矿区土地复垦可行性分析(一)复垦区土地利用现状四川汉龙石材有限公司宝兴县白玉沟大理石矿复垦区总用地面积约28.6625 hm2o其中,露天采场22.8903hm2,炸药库0.2706hm2,矿山公路3.1113hm2,工 业场地0.9481hm2。已损毁土地面积19.3033hm2,拟损毁土地面积9.3592hm2。表4” 复垦区土地利用现状表单位:hm2编号项目土地权属已损毁拟损毁面积1露天采场宝兴县晓磺乡林场13. 89118.999222.
20、89032炸药库0. 27060. 27063弃渣场1.43221.43224矿山公路2. 75130.363. 11155工业场地0. 94810. 9481合计19.30339.359228.6625(二)土地复垦适宜性评价项目待复垦土地的适宜性评价,是在对复垦区土地总体质量调查与拟损毁 土地进行科学分析与预测的基础上,评价待复垦土地对于特定利用类型的适宜 性,从而确定其合理的利用方式,为采取相应的复垦措施提供科学依据。1、土地复垦适宜性评价的原则和依据(1)评价原则符合土地利用总体规划,并与其他规划相协调的原则在确定待复垦土地的适宜性时,不仅要考虑被评价土地的自然条件和损毁 状况,还应考
21、虑区域性的土地利用总体规划和农牧业规划,统筹考虑本地区的 社会经济和矿区的生产建设发展,避免盲目投资、过度超前浪费土地资源。因地制宜,农用地优先的原则土地利用受周围环境条件制约,土地利用方式必须有与环境特征相适应的 配套设施。根据被损毁前后土地拥有的基础设施,因地制宜,扬长避短,发挥 优势,确定合理的利用方向。复垦后的土地,根据土地利用总体规划和生态建 设规划,尊重权利人意愿的基础上,宜农则农、宜林则林,宜牧则牧、宜渔则 渔。自然因素和社会经济因素相结合原则对于复垦区被损毁土地复垦适宜性评价,既要考虑它的自然属性(如土壤、 气候、地貌、损毁程度等),又要考虑它的社会属性(如业主意愿、社会需求
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