县全面实施预算绩效管理推进工作方案.doc
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1、县全面实施预算绩效管理推进工作方案 _县全面实施预算绩效管理推进工作方案为加快推进我县全面实施预算绩效管理工作,制定本工作方案。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握国家治理体系和治理能力现代化建设的内在要求,坚持新发展理念,按照深化财税体制改革和建立现代财政制度总体要求,紧紧围绕上级和县委县政府决策部署,创新管理、健全制度、理顺机制、优化路径、突出重点、破解难题。到2022年年底基本建成“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系,为提高财政资源配置效率和使用效益,提升公共服务质量,推动我县经济社会高质量发展提供有力保障。(一)实施全方位预算绩效管理将各乡镇(街道办
2、)和县直部门(以下简称“预算单位”)预算收支全面纳入绩效管理。建立零基预算管理新机制,全面实施零基预算管理,改变“基数+增长”的预算编制方式,打破财政资金分配的固化格局,建立财政资金“能进能出”的决策机制。健全政策和项目预算绩效管理体系,建立动态评价机制。加快推进预算单位整体预算绩效管理,不断提升预算单位整体绩效管理水平。稳步开展政府预算绩效管理体系,逐步提升预算绩效管理层次。(二)实施全过程预算绩效管理将绩效管理理念和方法融入预算管理全过程,建立重大政策、项目事前绩效评估机制,优化预算编制、执行、监督等流程,完善绩效目标、绩效运行监控、绩效评价、结果应用等管理链条,实现事前、事中、事后全过程
3、预算绩效管理。(三)实施全覆盖预算绩效管理推进一般公共预算绩效管理,加强“四本预算”之间的衔接,实现一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”绩效管理全覆盖。积极开展政府投资基金、政府和社会资本合作(PPP)、政府采购、政府购买服务、政府债务等项目预算绩效管理。二、重点工作内容(一)健全完善配套制度办法县财政局抓紧制定贯彻落实实施预算绩效管理的政策措施,明确下一步全面实施预算绩效管理的时间表、路线图和任务书,确保2022年年底基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化。结合实际,建立健全预算绩效管理制度办法,组织指导预算单位全面
4、实施预算绩效管理工作。到2021年年底,我县建立完善相关制度办法和实施细则。(责任单位:县财政局)(二)健全预算绩效指标和标准体系县财政局按照上级部门要求推动行业主管部门加快构建分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系,逐步纳入财政核心业务一体化系统,实现科学合理、细化量化、可比可测、动态匹配、动态调整、共建共享。到2022年年底,推动预算单位基本构建分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系。(责任单位:县财政局、行业主管部门)(三)建立事前绩效评估机制县财政局要加快建立绩效评估机制,结合项目审批、预算评审等对新出台重大政策和项目开展事前绩效评估,评估结果?作为申请预算的必备要件。
5、县财政局制定完善事前绩效评估管理办法后,从2021年起,落实事前绩效评估相关工作。(责任单位:县财政局、预算单位)(四)强化绩效目标管理各预算单位编制预算时要紧紧围绕省、州、县的决策部署,按照“谁申请资金,谁编制目标”的原则,编制政策和项目绩效目标、部门和单位整体绩效目标,将绩效目标作为预算安排的前置条件,探索开展本级政府预算绩效目标编制工作。加强绩效目标审核,将绩效目标与预算同步批复下达,不得随意调整。1.2021年起,选择30家预算单位开展绩效目标管理工作,编制政策和项目绩效目标、部门和单位整体绩效目标,涉及其他预算的,要同步编制政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算绩效目标,20
6、21年4月底完成绩效目标编审、批复工作。2.2021年要随部门预算同步编制、同步审核、同步批复绩效目标,实现所有预算单位所有预算绩效目标管理全覆盖。(责任单位:预算单位、县财政局)(五)开展绩效运行监控各预算单位建立健全本部门、本单位绩效运行情况和预算执行情况日常监控机制,按照“谁支出、谁负责”的原则,全流程动态监控预算支出进度、绩效目标实现情况。县财政局实施绩效运行重点监控。从2021年起,各预算单位对照批复的项目绩效目标开展日常绩效运行监控,并分别于每年的8月底、12月底将监控情况报送县财政局;县财政局在预算单位的基础上,选择重大政策和项目实施重点绩效运行监控。(责任单位:预算单位、县财政
7、局)(六)绩效评价提质扩围1预算单位对政策和项目开展绩效自评,到?2022年实现绩效自评全覆盖,自评结果报送县财政局。(责任单位:预算单位、县财政局)2县财政局在预算单位绩效自评的基础上,对重点领域的政策和项目实施财政重点绩效评价。逐步实施政府投资基金、政府和社会资本合作(PPP)、政府采购、政府购买服务、政府债务等项目重点绩效评价。2021年,选择重大政策和项目开展财政重点评价,资金涵盖重要民生领域、政府投资基金、政府债务项目。(责任单位:县财政局)3在项目支出绩效评价的基础上,按照“先行先试、逐步扩围”的原则,逐步开展部门和单位整体绩效评价。从2021年起,选择部分预算单位开展部门和单位整
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- 关 键 词:
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