《贸易促进》PPT课件.ppt
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1、第7章 贸易促进政策本章的重点和难点出口信贷出口退税出口补贴与倾销一、贸易融资出口信贷(出口信贷(Export Credit)出口信贷是国家政府为扩大本国商品出口,出口信贷是国家政府为扩大本国商品出口,通过银行向本国出口商或外国进口商提供贷通过银行向本国出口商或外国进口商提供贷款的一种做法。款的一种做法。1 1、定义、定义 指大型机器设备与成套设备贸易中,为便于出口商指大型机器设备与成套设备贸易中,为便于出口商以延期付款方式出卖设备,出口商所在地的银行对出以延期付款方式出卖设备,出口商所在地的银行对出口商提供的信贷。口商提供的信贷。2 2、做法、做法 出口商出口商 进口商进口商 当地银行当地银
2、行 方式方式1卖方信贷卖方信贷1 1、定义、定义 指在大型机器设备与成套设备贸易中,由出口商所指在大型机器设备与成套设备贸易中,由出口商所在地的银行贷款给外国进口商或进口商银行,以给予在地的银行贷款给外国进口商或进口商银行,以给予融资便利,扩大本国设备的出口。融资便利,扩大本国设备的出口。2 2、做法、做法(1 1)出口商银行)出口商银行 进口商进口商 出口商出口商 (2 2)出口商银行)出口商银行 进口商银行进口商银行进口商进口商出口商出口商方式方式2买方信贷买方信贷福费廷福费廷(Forfeiting)是指在延期付款的大型设备贸易中,出口商把经进口商承兑的、期限在半年以上到五、六年的远期汇票
3、、无追索权地售予出口商所在地的银行,提前取得现款的一种资金融通形式,它是出口信贷的一个类型。混合信贷混合信贷(mixed credits)是出口国银行发放卖方信贷或买方信贷的同时,出口国政府从政府预算中提出一笔资金,作为政府贷款或给予部分赠款,连同卖方信贷或买方信贷一并发放。其它方式其它方式进出口信贷机构之进出口信贷机构之 中国进出口银行中国进出口银行 中国进出口银行成立于中国进出口银行成立于 1994 1994 年,是直属国务院领导年,是直属国务院领导的、政府全资拥有的国家政策性银行,其国际信用评级的、政府全资拥有的国家政策性银行,其国际信用评级与国家主权评级一致。目前在国内设有与国家主权评
4、级一致。目前在国内设有7 7家营业性分支家营业性分支机构和机构和6 6个代表处,在境外设有个代表处,在境外设有2 2个代表处与个代表处与140 140 家银行家银行建立了代理行关系。建立了代理行关系。中国进出口银行的主要职责是贯彻执行国家产业政策、中国进出口银行的主要职责是贯彻执行国家产业政策、外经贸政策和金融政策,为扩大我国机电产品和高新技外经贸政策和金融政策,为扩大我国机电产品和高新技术产品出口、支持术产品出口、支持“走出去走出去”项目以及促进对外经济技项目以及促进对外经济技术合作与交流,提供政策性金融支持。术合作与交流,提供政策性金融支持。从产业投向上看,中国进出口银行支持投入机电产品、
5、高新技术产品和卫星发射、海外工程承包等技术、劳务出口、农产品出口等合同。其中,大型成套设备、飞机、船舶、计算机、通信设备以及卫星发射服务等高附加值、高新技术产品出口占50%以上,有力地促进了我国出口产品结构调整合升级。以2006 年为例,船舶出口和高新技术产品出口占56%的比例.1998 年在亚洲金融危机对我国出口影响日益加深的情况下,我国全年出口仅增加0.5%,而机电产品出口仍达到665.4 亿美元,增长12.2%,这固然与政府加大产业结构的调整力度、提高出口退税率有关,但也是与进出口银行提供的政策性金融支持密不可分。具体到行业,政策性金融支持的效果更为明显。船舶行业具有劳动力密集、技术容量
6、大的特征,其明显的产业先导性和产业关联度对于国民经济发展有着强烈的辐射作用和带动作用。该行业一直是进出口银行支持的重点。在该行的鼎力支持下,我国船舶工业抓住世界市场变化的有利时机,成功跻身于世界船舶出口的三强之一。船舶出口在具有良好的企业效益同时,也具有良好的社会效益,能够对冶金、电子、化工等50 多个行业和部门起到带动作用,其作为一种劳动密集型行业,对稳定和扩大社会就业作用显著。据则算,每建造并出口10000 吨船舶,可为船舶行业以及上游行业提供5000 人的社会就业,可见其对解决就业的巨大作用。出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制 (Export Credit Guarantee Syst
7、em)出口信贷国家担保制是一国为了鼓励出口,对出口信贷国家担保制是一国为了鼓励出口,对本国出口厂商或银行向外国进口商或银行提供本国出口厂商或银行向外国进口商或银行提供的贷款,由国家的专门机构出面担保的一种的贷款,由国家的专门机构出面担保的一种制度。一旦出现外国债务人拒绝付款时,国家制度。一旦出现外国债务人拒绝付款时,国家担保机构就按照承保的金额,支付给出口厂商担保机构就按照承保的金额,支付给出口厂商或银行。或银行。中国出口信用保险公司中国出口信用保险公司(简称“中国信保”)是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司,于2001年12月18日成立,目前
8、已形成覆盖全国的服务网络。公司的经营宗旨是:“通过为对外贸易和对外投资合作提供保险等服务,全面支持对外经济发展,促进经济增长、就业与国际收支平衡”。中国信保的主要任务是积极配合国家外交、外经贸、产业、财政和金融等政策,通过政策性出口信用保险手段,支持货物、技术和服务等出口,特别是高科技、附加值大的机电产品等资本性货物出口,支持中国企业向海外投资,为企业开拓海外市场提供收汇风险保障。公司成立以来,出口信用保险对我国外经贸的支持作用日益显现。尤其在国际金融危机期间,出口信用保险充分发挥了稳定外需、促进出口成交的杠杆作用,帮助广大外经贸企业破解了“有单不敢接”、“有单无力接”的难题,在“抢订单、保市
9、场”方面发挥了重要作用。截至2012年上半年,中国信保累计支持的国内外贸易和投资的规模约8957.1亿美元,为上万家出口企业提供了出口信用保险服务,为数百个中长期项目提供了保险支持,包括高科技出口项目、大型机电产品和成套设备出口项目、大型对外工程承包项目等。同时,中国信保还带动152家银行为出口企业融资超过11884亿元人民币。二、出口退税 出口退税(出口退税(Export Rebates),是指对出口货物退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税、营业税和特别消费税。出口退税主要是通过退还出口货物的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担,使本国产品以不含税成本进入国际市场,与国外产品在
10、同等条件下进行竞争,从而增强竞争能力,扩大出口创汇。出口退税的计算出口退税的计算退税额=(增值税发票金额)/(1+增值税率)*出口退税率 例如:货值10万人民币,增值税率为17%,退税率为13%,则退税额为:100000/1.17*0.13=11111.11(元)很多研究都是使用整个国家或省区的数据,用出口量对一些因素进行回归,发现出口退税额对出口量产生显著的促进作用。但是,出口的决定因素十分复杂,即使控制了一些其他因素,如汇率、进口国收入等,也很难确定中国的出口退税总量就是影响出口量增长的重要因素。很可能是相反的影响机制,即出口量的迅速增长造成了出口退税额的提高2008年下半年以来,在全球经
11、济危机的影响下,中国的对外贸易严重受挫,出口额连续数月呈现负增长,特别是中国具有传统优势的轻工产品、机电产品的出口额均持续下滑。根据海关总署的统计,2009年14月,中国玩具出口同比下降13%,箱包及类似容器出口同比下降0.8%,鞋类出口同比下降0.6%;与此同时,服装及衣着附件出口同比下降6.6%,纺织纱线、织物及制品出口同比下降15.2%;更有甚者,自动数据处理设备及其部件出口同比下降22.8%,电动机及发电机出口同比下降30%。2008年7月,国家财政部和国家税务总局发布了关于调整纺织品服装等部分商品出口退税率的通知,从2008年8月1日起,将部分纺织品和服装的出口退税率由11%提高到1
12、3%,此后,至2009年5月,总共7次提高商品的出口退税率。王孝松、李坤望、包群、谢申祥(2010)出口退税的政策效果评估出口退税的政策效果评估:来自中国纺织品对美来自中国纺织品对美出口的经验证据出口的经验证据以中国纺织品对美出口为例,运用倍差法进行检验,发现此次实施的提高出口退税率政策显著地提高了中国纺织品对美出口的增长率。相比未提高退税率的商品而言,提高出口退税率的商品对美出口的增长率在不同时期平均高出10%30%。我国现行出口退税政策存在的问题出口退税分担机制“生产型”增值税出口退税法律出口退税管理直接补贴直接补贴 间接补贴间接补贴 政府在商品出口时,直接给予出口商的政府在商品出口时,直
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