中产收入陷阱比中等收入陷阱还可怕.pdf
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1、中产收入陷阱比中等收入陷阱还可怕 中国跨越中等收入陷阱是大概率事件,但能否避免中产 收入陷阱值得警惕。所谓中产收入陷阱,指的是那些获得中 高水平劳动报酬、受过良好教育的中产群体,对个人及家庭 的前途充满忧虑,对国家的发展失去信心,对社会不公高度 敏感。中产收入陷阱会导致国家丧失社会政治发展的稳定器,导致国家迟迟不能迈入成熟稳定的社会政治发展阶段。仔细分析,中产收入阶层的焦虑,来自高税负下对个人可支 配收入增长的忧虑,来自让人不堪重负的高房价和教育、医 疗、养老的高成本。中产收入陷阱中,最令人担心的是,尽 管经济整体走高,却更多反映为高收入阶层的财富及政府税 费的增长,夹心的中产阶层备感压迫,心
2、生怨念。要突破中产收入陷阱,财政税收方面,应该坚持面向企业和 流转环节收税,大幅降低个人所得税以及未来可能出台的房 产税的税率,减少中产阶层税负及负担感;在主要大城市出 台“平租房”等福利保障制度,避免中产阶层在高房价前束手 无策;在教育方面应大力减少中小学生的竞争压力和中小学 教育的精英化趋势;更重要的是,逐步建立透明公正的社会 治理体制,让中产群体拥有社会安全感。当今中国,大家谈论比较多的是中等收入陷阱,即一个国家 人均 GDP 始终徘徊在 4000-12000 美元区间而不能增长到 12000 美元之上,从而迈入发达国家的行列。根据我们的长 期研究,中等收入陷阱对于中国经济而言并不构成最
3、大的威 胁,因为中国具备那些已经突破了中等收入陷阱的国家所拥 有的三大有利条件,那就是:支持市场经济发展的稳定的政 府、不断提高的人力资本以及高强度的对外开放。相比之下,我们应该警惕的是中产收入陷阱。何谓中产收入陷阱?中产收入陷阱指的是,尽管整体经济在不断增长,但是中产 阶层的焦虑却难以化解,导致一个国家始终不能跨入成熟的 发达国家行列。也就是说,那些获得了稳定的中高水平劳动 报酬、受过良好教育的中产群体,对个人及家庭的前途充满 忧虑,对国家的发展失去信心,对社会的不公高度敏感。当 这部分人丧失了对社会、经济发展的信心之时,就会导致社 会的不稳,乃至政治上的变故。当今中国社会,已经出现了中产收
4、入陷阱的端倪。最近以来,我孩子的一些同学的家长在忙着办移民,他们担忧的是孩子 们不能适应中国高度竞争的中小学教育;我周边的不少朋友,由于担心空气质量对子女健康的影响,也选择了出走;还有 一部分家庭,担心未来难以支付高额的医疗、养老费用,决 定移民到澳大利亚等公共卫生体系比较健全的国家。即便那 些还没考虑移民的中产朋友,碰到我经常问的问题也是:人 民币会不会长期贬值,家庭资产如何转移到国外。凡此种种现象,无非集中反映了中产阶层的焦虑。细数中产收入阶层的焦虑 第一个焦虑点是在高税负的情况下,对个人可支配收入增长 前景的忧虑。中产阶层主要的经济来源是工资等劳动收入,而在中国,个人所得税的主要征收对象
5、正是这部分人。我国 最高的个税征收比重不仅高达 45%,而且当前每月 3500 元 的起征点也非常低,没有任何家庭负担方面的减免。因此,中国的个税事实上就是工资税,往往在个人见到工资收入前 就被拿走了,不像许多发达国家有退税的可能。第二个焦虑点来自不断攀高的房价。对于 80 后、90 后等加 入职场相对较晚的中产阶层而言,大城市的高房价尤其让人 不堪重负。这部分人群往往必须依靠父母和亲戚的支持,才 能够勉强在大城市购置自己的住房。而那些来自于农村、纯 粹依靠个人奋斗在城市安家立命的中产阶层,单靠一己之力 几乎不可能在北上广深这种一线城市买房。第三个焦虑点就是教育和医疗、养老的高成本。教育的高成
6、 本尤其体现在幼儿园、小学、初中和高中这些大学前的教育 阶段,在这一部分教育支出中,政府所能负担的相当有限。而医疗体系的高成本,更会给那些父母或个人健康状况出现 意外的中产阶层带来经济上的灭顶之灾。医疗成本的不断攀 升,也加深了中产阶层对于未来养老成本上升的种种忧虑。中产收入陷阱最令人担心的后果是,尽管国家整体经济在不 断走高,但是却更多反映为高收入阶层的财富以及政府税费 的增长。这其中的机理在于,高收入阶层不仅坐拥众多资源 和收入渠道,更可以通过无税的资本利得,实现收入的不断 增长;而政府则通过强制性税收和收费,在国民经济分配中 占据有利地位。与此同时,低收入阶层也可以依赖基础性的福利制度的
7、不断 完善,在经济发展中保证自己的收入份额。相比之下,处于 夹心位置的中产阶层会备感压迫,因自己的上升空间不断受 到挤压而对社会产生怨念甚至不满。这应当是当今中国需要 正视的重大问题。如何突破中产收入陷阱?首先,从国家财政税收的大格局来看,必须明确调整的方向。目前,政策界、学术界有部分声音认为,财税改革的大方针 应该是将间接税转为直接税,但这恐怕并不合理。直接税的 主要征收对象往往是中产阶层,因为这一阶层的收入以及他 们所持有的资产相对透明、公开,且主要是劳动工资,而对 劳动工资和房产征税成本是非常低的。所以,直接税的“板子”往往会端端正正地打在中产阶层的屁股上,增加他们的税收 负担感。因此,
8、笔者长期呼吁,应该认真借鉴德国的市场经济发展模 式,国家税收还是要以间接税为主。间接税主要在流转环节 征收,征收对象主要是企业,而企业在征税过程中往往可以 与政府形成良性循环一一缴税多的企业能得到更多的政府 支持,这些支持又可以帮助企业解决发展的难题。总而言之,在税收问题上一定要考虑中产阶层的税负以及负担感,宁肯 对企业和资本所得者多征一些税,也不应该对中产阶层过度 征税。其次,在房地产问题上,应该出台一些针对中产阶层的福利 保障制度。包括北上广深在内的各主要大城市,应该为中产 阶层提供能够长期租赁的“平租房”,让那些暂时无法购买住 房的人,有机会在城市中相对平稳地居住下来。以香港、新 加坡为
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