2023年自治区人大汇报提纲.10.6.docx
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1、2023年自治区人大汇报提纲.10.6 克什克腾旗水利工作情况汇报材料 随着全旗经济社会的不断发展,克旗旗委、政府按照可持续发展水利新思路,以建设国家级生态旗为目标,深入贯彻落实中央一号文件和全国、全区水利工作会议精神,通过行政、经济等手段,加强水利建设、强化水利管理、深化水利改革、全面推进节水型社会建设。现将水利工作情况汇报如下: 一、水法律法规贯彻执行情况 贯彻执行水法律法规是全旗水利工作重点之一,我们紧紧围绕生态立旗和建设国家级生态旗这一总体要求,以建设现代水利、可持续发展水利为目标,以地方性水法规体系的配套和完善为重点,狠抓水政执法和水政监察规范化建设,深化行政审批制度改革,依法行政和
2、依法治水的能力得到了明显提高,有力地促进了我旗水利事业的持续、快速、健康发展。 (一)配套和完善地方性法规规章,为我旗水利的改革和发展提供良好保障 旗委、政府按照可持续发展水利新思路,通过行政手段,加强水利建设管理,先后出台了克什克腾旗水资源管理暂行办法、克什克腾旗小型水利工程产权制度改革工作实施意见、克什克腾旗实施生态立旗战略,加强生态环境保护与建设的暂行规定等与开发、利用、管理、保护相配套的 地方性规范文件,做到了全旗水资源开发利用与保护有法可依,有章可循。有效遇制了水资源的无序开发,提高水利工程效益,促进我旗水利事业健康、和谐发展。 (二)加强水政监察规范化建设,树立了水行政主管部门的良
3、好形象 1.落实水政机构,组建执法队伍。旗水利部门在1994年组建成立了克旗水政监察大队,拥有专职水政监察人员13人,其中兼职2人,返聘1人。 2建立和完善水政监察规章制度。制定了统一的水行政执法程序,印制了规范的水行政执法文书格式。建立并推行了水行政执法责任制、执法评议考核制、执法巡查制、水政执法公示制等制度。通过这些规章制度的建立和完善,切实保证了水政监察各项活动的制度化和规范化,树立了良好的水行政执法形象。 3.强化水政监察人员的培训,注重人员素质提高。通过举办各种形式的水利监察培训,明显提高了水政监察和水行政执法水平,办案质量明显好转,至今未发生行政诉讼案件。 4.积极推动执法激励机制
4、的建立和完善。为水政监察执法人员建立了人身伤害保险,有效保证执法人员权益,进一步调动了执法人员的工作积极性。 5.加强水政执法装备建设。在资金十分困难情况下,想方设法,不断加大了水政执法装备投入。配备了专用执法车、购臵了摄像机1台、照相机2台、录音笔2支、gps2部,为 加大执法力度提供了重要的支持和保障。 (三)深化水行政许可和行政审批的管理和改革,全面推进了水利行业的依法行政和依法管理 由于我旗工业的迅猛发展,砂、砾石资源需求旺盛,出现非法乱采、乱挖、盗采现象。为保证资源可持续利用,加大了水行政执法力度:一是加强取水许可审批制度,对全旗用水企业进行摸底排查,建册立档、共对85家用水户发放了
5、取水许可证。重点企业都安装了远程计量设备。二是强化水土保持方案审批,依据水保法要求全旗开发利用建设项目必须编制水土保持方案报告书、报告表,对未编制方案的单位发放整改通知书,限期整改,目前备案的企业共有60家,其中38家编制了方案报告书,22家编制了方案报告表。累计12家企业通过了水土保持治理措施竣工验收。三是切实加强涉河建设项目和河道采砂的管理和审批,下力气打击无证开采沙、砾石的违法行为,开展了河道采砂及碎石厂专项整治活动,共发放采砂证31本,对无证开采企业进行了专项整治,有效地遏制了盗采乱采行为,保障汛期行洪安全。 (四)不断加大水法律法规的宣传力度,进一步增强了全社会的水法制意识、水商品意
6、识和水资源意识 在总结多年水法制宣传所取得的成绩和经验的基础上,我们在广度和深度上进行了拓展,采取了符合克旗实际,实践证明行之有效的方法和措施,取得了较好的效果。在具体工作中,一是每年都要开展以纪念世界水日、中国水周 为主题的水法规宣传活动,通过采取电视、广播、网络等多种方式,依托新闻媒体,开展了形式多样、丰富多彩的水法律法规宣传活动。每年出动宣传车5辆,悬挂条幅10条,散发宣传单5000张。二是以水政执法过程为契机,趁热打铁,对工矿企业广泛宣传相关的法律法规。有效增强全社会的水法制意识、水商品意识、水资源意识。 二、水利工作完成情况 (一)水利重点工程建设情况 1农田水利基础设施建设得到进一
7、步加强。根据各地不同的地理条件、土地状况、水资源条件,在工程规划、设计、建设过程中采取了不同的节水灌溉形式,具体为在土地相对集中连片且平坦的地方发展大型喷灌,在工程面积较小、地块水平落差较大的地方建设固定式、半固定式喷灌,在出水量小的地方,采取膜下滴灌工程措施。在实施过程中,强调三个结合,即与农牧业产业结构调整和当地特色种养业相结合;与旱作农业技术措施相结合;与节水示范和推广普及提高相结合,坚持三个优先,即乡村重视、群众积极性高的地方优先;水源可靠、土地相对集中的地方优先;前期工作较好、措施落实扎实到位的地方优先。同时成立专业的工程规划、设计机构,在项目实施过程中实行旗、乡、村三级技术指导。通
8、过各级部门通力协作,2023年发展玉米膜下滴灌5万亩,完成高效节水灌溉饲草地建设7200亩,采用时针式自走式喷灌设备,固定管道5165m,安装时针式喷 灌机11台,为全旗发展高效节水灌溉积累了经验,奠定了技术基础。 2民生水利建设不断加快。目前全旗中小水库除险加固已经全部完成,人畜饮水安全工程建设速度持续加快。饮水安全问题直接关系到广大人民群众的健康,切实做好饮水安全保障工作,是维护最广大人民群众根本利益,构建社会主义和谐社会的重要内容, 2023年全旗完成人饮工程59处,解决1.29万人、6.9万头牲畜的饮水安全问题,水样检测合格率100%。截止到2023年底,全旗共解决12.5394万人、
9、61.7315万头牲畜的饮水安全问题。 3水保事业持续发展。水保工程建设既是修复生态环境的重要手段之一,也是拦截地表水、涵养地下水重要措施。2023年万合永镇大河村哈吉坝梁小流域综合治理工程津风沙源项目,治理面积2万亩。该项目是借鉴外地成功治理模式,综合当地实际,设计的一种全新治理方式,采取机械作业和人工作业相结合,集治理与防洪于一体,有效抵御30年一遇洪水。该项目年拦蓄地表径流26万立方米,保持水土12万立方米,有效保护了梁下群众生命财产安全。到2023年底,全旗治理小流域57条,治理面积42.65万亩。 (二)建立水利投入稳定增长机制情况 资金一直是我旗水利发展的瓶颈,为解决这一问题,旗政
10、府发挥政府主导作用,积极争取和筹措资金,引导鼓励社会资本投入水利建设,激发群众参与水利建设积极性,逐步 建立了以政府投资为导向、群众投入为重点、社会投资为补充的水利建设投入机制。 1.落实了水利建设资金保障。自今年起,每年从土地出让金收益中提取10%资金用于农田水利建设、防洪排涝、水利工程建设和运行养护。同时,旗财政建立水利前期专项经费机制,用于全旗水利项目前期设计、规划,确保水利项目顺利实施。 2.完善了一事一议,稳定农村水利投资投劳渠道。农民历来是农村水利建设的主体,在坚持谁受益,谁负担的原则和尊重群众民主决策的前提下,引导和鼓励农民对直接收益的农田水利设施一事一议投工投劳,充分调动农民兴
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- 2023 自治区 人大 汇报 提纲 10.6
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