关于进一步做好外包项目方案安全管理目标.工作地通知.doc
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1、份号密级急缓宁英化安201412 号关于进一步做好外包项目 安全管理工作的通知公司所属各单位、机关各部室:为全面、动态掌握外包项目的安全管理现状,进一步做好外包项目安全管理工作,认真落实总经理工作报告中对外包单位的管理要求,消除安全隐患,杜绝生产安全事故发生,现就公司外包项目管理提出如下要求,望外包项目业务管理部门、属地管理单位认真落实:一、 提高认识,认真履行外包项目安全管理主体责任外包项目包括外包工程、委托运维、小型作业、劳务派遣、宁夏英力特化工股份有限公司文 件临时用工等,各生产单位履行外包项目安全管理的主体责任。外包项目管理是公司安全生产管理的重要组成部分,也是当前安全管理的薄弱环节,
2、各单位必须高度重视外包项目安全管理工作,牢固树立“以人为本、关爱生命”的安全理念,坚持安全管理“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,严把“源头关、合同协议关、培训考试关、措施落实关、过程监管关、动态考核评审关”等关键环节,杜绝安全生产“以包代管” 、“以罚代管”的行为。公司业务主管部门要建立完善外包项目管理制度,要深层次查找外包项目管理漏洞,完善修订公司外包工程和劳务用工管理实施细则。实施细则要重点明确外包项目全过程的管理内容、责任部门和责任人、管理标准、检查与考核等。二、 关口前移,加强外包单位入厂审查工作业务主管部门、各单位必须认真执行国电电力关于进一步规范外包工程(项目)安全管理的通
3、知 (国电股生20131013号文件)要求,按照“两表一卡”内容加强外包项目承包单位入厂审查,防范外包项目安全质量风险。绝对不允许无营业执照、无法人代表委托书、无安全许可证、无专职安全管理机构(无安全员) 、资质证书不符合要求等资质不合格的单位承揽企业外包项目;对承包单位的审查,要特别注重资质文件的真实性,确保与承包单位主体的一致,完全符合招标要求;外包项目严禁转包,若外包工程招标允许分包,则分包须严格执行中国国电集团公司工程分包管理办法(试行) 的要求。安全管理协议是与合同具有同等法律效力的文件,应由公司职能部门起草,经相应审核程序,加盖企业公章生效。协议内容必须明确双方的责任义务、事故责任
4、归属、违约考核等。要针对具体项目实际,条款用词应严谨、无违法的无效条款。三、 规范管理,加强外包项目过程监控外包项目的过程监管是保证其安全、质量、工期的重要环节和措施,各生产单位必须落实责任、监管到位、隐患排查整改闭环,杜绝“以包代管” 。施工工程过程监控主要内容包括:监督施工组织措施中各项要求的落实,监督安全质量控制措施和防护措施的执行;监督发包方现场管理人员到位情况,质量见证点和验收点的现场检验;监督承包方负责人和安监人员到位情况;监督施工工艺执行和特种作业资质检查;监督承包单位现场施工人员变化情况;监督承包单位现场文明施工情况;监督监理人员的履职情况等。生产单位应积极为现场安全施工创造条
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