《核准制2精选.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《核准制2精选.doc(3页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、核准制 篇一:工程建立审批制、核准制、备案制 工程建立审批制、核准制、备案制 (一)审批制 1、审批范围。审批制适用于政府投资工程。政府投资工程是指全部或部分使用中央预算内资金、国债专项资金、省级预算内根本建立和更新改造资金投资建立的地点工程。 2、投资内容。政府投资主要用于社会公益事业、公共根底设备和国家机关建立,改善农村消费生活条件,保护和改善生态环境,调整和优化产业构造,促进科技进步和高新技术产业化。 3、投资方式。政府投资采取直截了当投资、资本金注注入、投资补助、贴息等投资方式。 4、审批权限。省发改部门是负责全省政府投资治理工作的主管部门;市、州、县(市、区)开展改革部门是负责本行行
2、政区域内的政府投资治理工作的主管部门。 政府投资工程按照建立性质、资金来源和投资规模,分别由国家、省级和市、州政府投资主管部门或由政府投资主管部门会同相关部门审批工程建议书、可行性研究报告、初步及概算。政府投资工程的可行性研究、初步设计,由政府投资主管部门委托有征询评估机构进展征询评估或评审;严峻工程应当进展专家评议。征询评估没有通过的不予审批。 政府投资300万元及以上的建立工程,由省级投资主管部门审批工程建议书、可行性研究报告、初步设计及概算,并组织竣工验收(初步设计概算总投资不得超过审定的可行性研究报告的总投资的10%。确需超过的,应当按程序重新报批可行性研究报告)。 政府投资300万元
3、以下的建立工程,按职责权限和隶属关系由省直有关部门或市、州政府投资主管部门审批工程建议书、可行性研究报告、初步设计及概算,并组织竣工验收。 (二)核准制 企业投资国务院政府核准的投资工程目录中所列严峻工程和限制类工程的,均应当向当地投资主管恳求核准。 进展核准的工程,应当向核准机关提交申请报告。申请报告应当由具备相应工程资质的机构编制。 (三)备案制 凡属于政府核准的投资工程目录以外的企业投资工程,均实行备案制。总投资在1亿元以上的工程,由省开展改革部门备案;总投资在1亿元以下的工程,由市(州)开展改革部门备案。 (四)三者的区别 备案制、核准制与审批制的区别主要表达在三个方面。第一,适用的范
4、围不同。审批制只适用于政府投资工程;核准制那么适用于企业不使用政府资金投资建立的严峻工程和限制类工程;备案制适用于企业投资的中小工程。第二,审核的内容不同。过去的审批制是对投资工程的全方位审批,而核准制只是政府从社会和经济公共治理的角度审核,不负责考虑企业投资工程的市场前景、资金来源、经济效益等要素。第三,程序环节不同。过去的审批制一般要通过工程建议书、可研报告、初步设计等多个环节,而核准制、备案制只有工程申请核准或备案一个环节。篇二:核准制工程流程 核准制工程流程 一、划拨用地工程 按照 国务院关于投资体制改革决定(国发2004 20号); 安徽省人民政府转发国务院关于投资体制改革决定的通知
5、(皖政200486号); 国务院办公厅关于加强和标准新开工工程治理的通知(国办发2007 64号); 安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省地点政府核准的投资工程目录核准方法及企业投资工程备案暂行方法的通知(皖政办200485号); 亳州市人民政府办公室关于印发亳州市地点政府核准的投资工程目录核准方法及企业投资工程备案暂行方法的通知(亳政办20052号); 安徽省发改委、国土厅、建立厅、环保局关于改良企业投资工程核准程序的通知(发改外资20051040号); 中华人民共和国城乡规划法(十届全国人大常委会第三十次会议通过)(2008年施行); 建立工程用地预审治理方法(国土资源部令第27号)(200
6、4年施行); 中华人民共和国环境保护法(七届全国人大 常委会第十一次会议通过)(1989年施行); 中华人民共和国招标投标法(九届全国人大常委会第十一次会议通过)(2000年施行); 安徽省施行中华人民共和国招标投标法方法。 划拨用地工程核准需提供材料 工程所在地或行业主管部门、企业要求工程核 准的申请文件;具备相应资质的工程征询单位编制的工程申请报告;规划部门出具的城市规划审查意见;国土部门出具的工程用地预审意见;环保部门出具的环境阻碍评价文件的审批意见;按照有关法律法规应提交的其他文件。 核准制工程流程图 二、招拍挂用地工程(工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等运营性投资工程)按照 国务院关
7、于投资体制改革决定(国发200420号); 安徽省人民政府转发国务院关于投资体制改革决定的通知(皖政200486号); 国务院办公厅关于加强和标准新开工工程治理的通知(国办发2007 64号); 安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省地点政府核准的投资工程目录核准方法及企业投资工程备案暂行方法的通知(皖政办200485号); 亳州市人民政府办公室关于印发亳州市地点政府核准的投资工程目录核准方法及企业投资工程备案暂行方法的通知(亳政办20052号); 安徽省发改委、国土厅、建立厅、环保局关于改良企业投资工程核准程序的通知(发改外资20051040号); 中华人民共和国城乡规划法(十届全国人大常委会第三十次会议通过)(2008年施行); 中华人民共和国环境保护法(七届全国人大 常委会第十一次会议通过)(1989年施行); 中华人民共和国招标投标法(九届全国人大常委会第十一次会议通过)(2000年施行); 安徽省施行中华人民共和国招标投标法方法。 招拍挂用地工程核准需提供材料 工程所在地或行业主管部门、企业要求工程核准的申请文件;具备相应资质的工程征询单位编制的工程申请报告;国有土地使用权出让;规划部门出具的城市规划许可;环保部门出 具的环境阻碍评价文件的审批意见;按照有关法律法规应提交的其他文件。篇三:核准制和注册制区别 我国证券发行核准制和注册制的区别
限制150内