第4期(总第36期).doc
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1、第4期(总第36期)温州市转作风优环境专项活动领导小组办公室 2011年5月4日 编者按:全面推进村级便民服务中心建设,是行政管理、审批、服务向基层的进一步深化和延伸,是今年我市农村基层党风廉政建设最重要、最紧迫、最刚性的任务。市里要求加快村级便民服务中心建设步伐,6月底实现村级便民服务全覆盖。各县(市、区)在进一步健全和完善农村社区服务中心建设的基础上,强化领导、精心谋划、积极探索、大胆创新,村级便民服务中心建设取得了初步成效。截至4月底,平阳、龙湾、洞头、永嘉、泰顺提前实现了村级便民服务全覆盖。现将其做法予以编发,供各县(市、区)学习、借鉴。 平阳县“四个重”推进村级便民服务中心建设一是统
2、一思想重要建。建立县纪委书记总牵头,县纪委(监察局)、民政局、审管办共同负责,乡镇纪委书记、分管民政副镇长协同配合的工作体系。利用动员会、宣传横幅等宣传载体与平台宣传村级便民服务中心建设工作的重要意义及制度做法。建立督查通报制度,对创建任务重、进度慢的乡镇召开推进会重点督促。通过组织领导、宣传发动、督促检查到位,形成共建的浓厚氛围。二是强化举措重推进。制定完善便民服务中心(点)廉政制度、便民服务中心办事须知等制度,统一制作下发便民服务中心铜牌和办事服务登记本(台账);以乡镇为单位,统一制作各项制度、办事指南、办事程序、服务事项、收费依据、受理单等。充实服务内容,明确工作流程和服务程序,并从办理
3、、承办、反馈、归档四个环节规范办理,推行直接办理制、承诺办理制、明确答复制。对服务内容、办事程序、岗位责任等统一上墙。对各村代办员进行以便民服务项目、程序、政策依据和办结时限等为重点内容的统一培训。三是建章立制重保障。坚持干部轮流坐班制,确定村党支部书记为便民服务中心负责人,明确有大学生村官的村,大学生村官为专职代办员,并另外指定若干名代办员,实行每天坐班或明确每周的代办日。坚持便民服务代理制,制作便民服务卡,让群众熟悉办事程序。制定监督制度,明确“五要五不准”廉政制度,设立举报投诉电话。坚持反馈回访制,及时改进和完善工作中的不足。四是大胆探索重服务。该县鼓励乡镇在不违反法律法规和政策的前提下
4、,只要有利于方便群众、有利于提高办事效率、有利于推动便民服务中心工作的,都可以在实践中进行大胆探索。重点打造“保姆式”和“品牌式”便民服务中心。在受理环节上,对符合条件的立即办、材料不齐的指导办、上级审批的代理办、跟踪服务的主动办;在回复环节上,及时将办理结果通知申请人,并请群众对办理工作提出意见和建议。龙湾区“四明确四强化”实现村级便民服务全覆盖一是明确责任主体,强化部门联动。区纪委建立常委挂钩联系制度,发挥组织协调作用;民政部门主抓,对建设工作全程指导、全程跟踪;区审管办做好代办员培训工作、制定代办流程。二是明确时点标准,强化政策推动。制定切实可行的实施方案,强化政策推动。紧抓时间节点,明
5、确提出两个时间节点:4月底前全部挂牌建立并落实代办员开展代办服务,10月底前全区80%的村达到农村社区服务中心建设标准并通过验收。严格按照“十个一”标准进行建设,有条件的村均建立大厅式服务中心,实行集中办公。三是明确考核机制,强化督查落实。建立一村一巡查制度,由区纪委常委带队,每周对挂钩联系镇(街道)的村随机督查,重点督促建设难度高、任务重、进度慢的镇(街道)。区纪委每周召开会议听取各镇(街道)专题汇报,对进展情况实行一周一通报。四是明确流程制度,强化服务功能。扩大便民服务内容,把与群众生产生活密切相关的计划生育、民政优抚、合作医疗、养老保险、户籍管理、农民建房等涉及12个单位24项重点事项纳
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