创建规范高效的行政审批体制.docx
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1、 创建规范高效的行政审批体制 一、标准行政审批程序 (一)标准申请程序 目前,我国行政审批事项繁多,程序繁琐简单。首先,为了保证行政审批申请人了解有关规定、申请的程序和条件。行政审批机构应当公示行政审批的相关规定及申请行政审批的详细流程。公示方式可以多样化。行政审批机构一般在审批机构大厅里公示审批流程图,也可以采纳在网站上公布等其他方式,但是必需以便民为原则。其次,目前在我国,门难进、脸难看、事难办、人难找的四难现象较为严峻。行政审批机构应当实行首问责任制。该制度规定群众来访时,机关在岗被询问的工作人员即为首问责任人。要求首问责任人对群众提出的问题或要求,无论是否是自己职责(权)范围内的事,都
2、要给群众一个满足的答复。最终,行政审批机构应当将申请登记在册,严格遵守行政许可法等相关法律关于申请程序的规定。 (二)标准审查程序 行政许可法第三十四条规定:“行政机关应当对申请人提交的申请材料进展审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出打算的,应当当场作出书面的行政许可打算。依据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进展核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进展核查。”该条文规定了审查的程序和条件。笔者认为,在审批机关审查申请过程中也应当引入回避制度。假如负责行政审批的工作人员与审批事项或是审批申请人有利害关系,应当回避。同时制止行政审批机构工作人员于审批审查通
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